Рынок ценных бумаг. Нормативно - правовая форма

• лучшие результаты от управления ценными бумагами клиентов по сравнению с деятельностью последних за счёт своего профессионализма;
• более низкие затраты на обслуживание операций на фондовых рынках за счёт масштабов своей деятельности;
• эффективность операций за счёт работы одновременно на многих рынках и в разных странах.

Управляющий при осуществлении  своей деятельности обязан указывать, что он действует в качестве управляющего. В случае, если конфликт интересов  управляющего и его клиента или  разных клиентов одного управляющего, о котором все стороны не были уведомлены заранее, привел к действиям  управляющего, нанесшим ущерб интересам  клиента, управляющий обязан за свой счет возместить убытки в порядке, установленном  гражданским законодательством.

Брокером считают профессионального участника рынка ценных бумаг, который занимается брокерской деятельностью. В соответствии с Законом «О рынке ценных бумаг» «брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре». В качестве брокера могут выступать как физические лица, так и организации. В обязанности брокера всходит добросовестное выполнение поручений клиентов. Он должен интересы клиентов ставить на первое место и выполнять их в порядке поступления.

Брокер и клиент свои отношения  строят на договорной основе. При этом могут использоваться как договор  поручения, так и договор комиссии. Если заключён договор поручения, то это означает, что брокер будет  выступать от имени клиента и  за счёт клиента, т.е. стороной по заключённым  сделкам является клиент и он несёт  ответственность за исполнение сделки. Если же предпочтение отдаётся договору комиссии, то при заключении сделки брокер выступает от своего имени, но действует в интересах клиента  и за его счёт. Стороной по сделке в этом случае выступает брокер и  он несёт ответственность за ёё исполнение. По существующему законодательству клиент до исполнения договора имеет  право в одностороннем порядке  прекратить его действие. Исполнением  договора поручения или комиссии считается передача клиенту официального извещения брокера о заключении сделки. Основной доход брокер получает за счёт комиссионных, взимаемых от суммы сделки.

Дилером называется профессиональный участник рынка ценных бумаг (физическое лицо или организация), осуществляющий дилерскую деятельность. В Законе «О рынке ценных бумаг» определено, что «дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам». Доход дилера состоит из разницы цен продажи и покупки. Выступая в роли оператора рынка, дилер объявляет цену продажи и покупки, минимальное и максимальное количество покупаемых и (или) продаваемых бумаг, а также срок, в течение которого действуют объявленные цены.

Регистраторами на рынке ценных бумаг обычно называют организации, которые по договору с эмитентом ведут реестр. Реестр владельцев ценных бумаг – это «…список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг». Реестр нужен эмитенту в первую очередь для того, чтобы тот мог исполнить свои обязанности перед владельцами выпущенных им ценных бумаг. Кроме того, реестр может понадобиться руководству эмитента для того, чтобы контролировать состав владельцев, отслеживать попытка массовой скупки акций и иные недружественные действия.

Функции регистратора может выполнять  само акционерное общество но, если число владельцев превышает 500, то оно  должно передать ведение реестра  сторонней организации, профессионально  оказывающей услуги по ведению реестров.

В реальности регистрационная деятельность может быть затруднена в России. Например, крайне неудобно, когда для  регистрации каждой сделки приходится ездить к регистратору, особенно если тот расположен далеко. Это очень  замедляет исполнение сделок и сильно повышает стоимость регистрации. По всем этим причинам широкое распространение  должен получить институт «номинального  держателя». Номинальный держатель – это лицо, на которое в реестре записано некоторое количество ценных бумаг, тогда как на самом деле он их собственником не является. Номинальный держатель сам ведёт учёт реальных собственников. Если старый и новый собственники ценной бумаги открыли счета у номинального держателя, то при купле-продаже меняется состояние счетов у номинального держателя, но общее количество ценных бумаг, записанных на него, остаётся неизменным и состояние его счёта у регистратора остаётся неизменным. Смена собственника оформляется у номинального держателя. В те моменты, когда эмитенту нежен полный реестр владельцев его бумаг, регистратор посылает запрос номинальному держателю и тот предоставляет ему полный список истинных собственников, чьи счета он ведёт.

Сейчас в России институт регистраторов  развит достаточно сильно. Ведением реестров акционеров занимаются как банки, для  которых эта деятельность является вспомогательной и служит для  оказания дополнительных услуг своим  клиентам, так и специализированные регистраторы, для которых этот вид  деятельности является основным.

Депозитариями называются организации, которые оказывают услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учёту прав собственности на ценные бумаги, т.е. депозитарий ведёт счета, на которых учитываются ценные бумаги, переданные  ему клиентами на хранение, а также непосредственно хранит сертификаты этих ценных бумаг. Счета, предназначенные для учёта ценных бумаг, называются «счетами депо».

Появление депозитариев и, как следствие  этого, обезналичивание оборота  ценных бумаг постепенно привело  к тому, что ценная бумага в виде бумажного документа используется всё реже и реже. Роль документа (сертификата), удостоверяющего права собственника на ценную бумагу, начинает играть запись на счёте депо. В целом ряде стран  такое положение закреплено законодательно. Следует помнить, что для одной  ценной бумаги запись, устанавливающая  её собственника, в каждый момент может  находиться только в одном месте, т.е. не может быть так, чтобы право  собственности на одну и ту же бумагу устанавливалось записями в двух депозитариях или в депозитарии  и у регистратора. Клиент может  иметь несколько счетов в разных депозитариях, но одна ценная бумага в  каждый конкретный момент учитывается  на каком-то одном из его счетов. Копии этого счёта могут в  целях обеспечения надёжности храниться  ещё где-то, но местонахождение оригинала  фиксировано.

Итак, к основным функциям депозитария относятся следующие:

• ведение счетов депо по договору с клиентом (такой договор называют депозитарным договором, или договором счёта депо);
• хранение сертификатов ценных бумаг;
• выполнение роли посредника между эмитентом и инвестором (например, при выплате дивидендов эмитент переводит в депозитарий сумму денег, соответствующую числу ценных бумаг, находящихся на счёте депозитария; депозитарий же в свою очередь перечисляет дивиденды своим клиентам в соответствии с количеством ценных бумаг этого выпуска, находившихся на их счетах депо). Поскольку счета депо клиентов находятся в депозитарии, то на базе этих счетов при определённой технологии их ведения не составляет особого труда подготовить для эмитента реестр. Именно это привело во многих странах к отмиранию регистраторов как таковых. Их функции перенимаются депозитарной системой, которая делает то же самое дешевле и эффективнее.

Расчётно-клиринговые организации. Совершение сделок с ценными бумагами сопровождается не только их передачей от одного владельца к другому или переучётом прав собственности на них у реестродержателей или в депозитариях, но и противоположно направленной передачей денег за эти ценные бумаги от их покупателя к продавцу. Если речь идёт о разовых или немногочисленных сделках, то расчёты по ним производятся обычным путём, как и при сделках купли-продажи других товаров. Однако на рынке ценных бумаг, организованном в форме биржевой торговли или на основе компьютерных систем торговли, число сделок и участников торговли очень велико, что объективно привело к выделению деятельности по расчётам с ценными бумагами в специфическую сферу с образованием присущих ей специализированных на указанных расчётах организациях – расчётно-клиринговых (они могут называться по разному: Расчётная палата, Клиринговая палата, Клиринговый центр и т.п.).

В самом общем плане Расчётно-клиринговая  организация – это специализированная организация банковского типа, которая  осуществляет расчётное обслуживание участников рынка ценных бумаг. Ее главными целями являются:

• минимальные издержки по расчётному обслуживанию участников рынка;
• сокращение времени расчётов;
• снижение до минимального уровня всех видов рисков, которые имеют место при расчётах.

Для выполнения последнего пункта, в  соответствии со ст.6 Закона «О рынке  ценных бумаг», Клиринговая организация, осуществляющая расчеты по сделкам  с ценными бумагами, обязана формировать  специальные фонды для снижения рисков неисполнения сделок с ценными  бумагами, минимальный размер которых  устанавливается ФКЦБ по согласованию с ЦБ РФ.

Расчётно-клиринговая организация  может обслуживать какую-либо одну фондовую биржу или сразу несколько  фондовых бирж или рынков ценных бумаг. Последний вариант предпочтительнее, так как обычно профессиональные фондовые посредники работают сразу  на многих фондовых биржах и для  них удобнее и выгоднее, если расчётное  обслуживание всех таких рынков ведётся  в одном месте.

Расчётно-клиринговая  деятельность, в частности, включает:

• проведение расчётных операций между членами расчётно-клиринговой организации (а в ряде случаев – и другими участниками фондового рынка);
• осуществление зачёта взаимных требований между участниками расчётов, или осуществление клиринга;
• сбор, сверку и корректировку информации по сделкам, совершённым на рынках, которые обслуживаются данной организацией;
• разработку расписания расчётов, т.е. установление строгих сроков, в течение которых денежные средства и соответствующая им информация и документация должны поступать в расчётно-клиринговую организацию;
• контроль за перемещением ценных бумаг (или других активов, лежащих в основе биржевых сделок) в результате исполнения контрактов;
• гарантирование исполнения заключённых на бирже контрактов (сделок);
• бухгалтерское и документарное оформление произведённых расчётов.

Основные источники  доходов Расчётно-клиринговой организации  складываются из:

• платы за регистрацию сделок;
• доходов от продажи информации;
• доходов от обращения денежных средств, находящихся в распоряжении организации;
• поступлений от продажи своих технологий расчётов, программного обеспечения и т.п.;
• других доходов.

Расчётно-клиринговые организации  занимают центральное место в  торговле производными ценными бумагами: фьючерсными контрактами и биржевыми  опционами. Без них современный  рынок ценных бумаг был бы просто невозможен.

Членами расчётно-клиринговой  организации обычно являются крупные  банки и крупные финансовые компании, а также фондовые и фьючерсные биржи. Взаимоотношения между ними и расчётно-клиринговой организацией строятся на основе соответствующих  договоров.

2.4. Особенности  первичного и вторичного рынка  ценных бумаг.

Законодательно первичный рынок  ценных бумаг определяется как отношения, складывающиеся при эмиссии (для  инвестиционных ценных бумаг) или при  заключении  гражданско-правовых  сделок между лицами, принимающими  на себя обязательства по иным ценным бумагам, и первыми инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также их представителями.

Таким образом, первичный рынок - это  рынок первых и  повторных  эмиссий  ценных бумаг, на котором осуществляется их начальное размещение среди инвесторов.

Важнейшей чертой первичного рынка является полное раскрытие  информации для инвесторов,  позволяющее  сделать обоснованный выбор ценной бумаги для вложения денежных средств. Вся деятельность на первичном рынке  служит для раскрытия информации:

• подготовка проспекта эмиссии, его регистрация и контроль государственными органами с позиций полноты представленных данных;
• публикация проспекта и итогов подписки и т.д.

Особенностью отечественной  практики является то, что первичный  рынок ценных бумаг пока преобладает. Эта тенденция объясняется такими процессами как приватизация, создание новых акционерных обществ, начало финансирования государственного долга  через выпуск ценных бумаг,  переоформление через  фондовый рынок валютного  долга государства и т.п.

Существует  две формы первичного рынка ценных бумаг:

• частное размещение;
• публичное предложение.

Частное размещение   характеризуется  продажей  (обменом) ценных бумаг ограниченному количеству  заранее  известных  инвесторов без  публичного предложения и продажи.

Публичное предложение - это  размещение ценных  бумаг  при  их первичной  эмиссии путем публичных  объявления и продажи неограниченному  числу инвесторов.

Соотношение между публичным  предложением и частным размещением  постоянно меняется и зависит  от  типа  финансирования, который  избирают  предприятия  в  той  или иной экономике,  от структурных  преобразований,  которые проводит правительство, и других  факторов.  Так, в России  в 1990-1997 гг.  преобладало (до 90%) частное размещение акций (создание открытых акционерных обществ). Основная часть публичного предложения акций  приходилась на банки и инвестиционные институты.  С началом масштабного  процесса  приватизации в конце 1992 г.  и  централизованным преобразованием  многих  государственных  предприятий  в акционерные общества открытого  типа, доля публичного предложения  акций резко увеличилась.