Государственный финансовый контроль

Відділ інспектування в Запорізькій  області проводить ревізії шляхом документальної перевірки, що передбачає контроль за установчими, фінансовими, бухгалтерськими документами, статистичною та фінансовою звітністю, господарськими договорами, розпорядчими та іншими документами об’єкта контролю, пов’язаними з плануванням і провадженням фінансово-господарської діяльності, веденням бухгалтерського обліку, складанням фінансової звітності; та фактичної перевірки, що передбачає контроль за наявністю грошових сум, цінних паперів, бланків суворої звітності, оборотних і необоротних активів, інших матеріальних і нематеріальних цінностей  шляхом проведення інвентаризації, обстеження та контрольного обміру виконаних робіт, правильністю застосування норм витрат сировини і матеріалів, виходу готової продукції і природних втрат шляхом організації контрольних запусків у виробництво, контрольних аналізів готової продукції та інших аналогічних дій за участю відповідних спеціалістів. Результати ревізії оформляються актом. За результатами проведення ревізії з окремих питань програми ревізорами ДФІ та залученими спеціалістами, що проводили ревізію в складі групи, можуть за рішенням керівника групи складатися довідки, які підписуються відповідним ревізором ДФІ чи спеціалістом та працівниками об’єкта контролю, що є відповідальні з цих питань.

Державний фінансовий контроль - невід'ємна частина державного улаштування, одна з найважливіших функцій управління країною, обов'язкова умова нормального функціонування фінансово-кредитної системи. Основна його мета – контроль за виконанням державного бюджету і позабюджетних фондів, організацією грошового обігу, використанням кредитних ресурсів, станом державного внутрішнього і зовнішнього  боргу, державних резервів, здійсненню фінансових і податкових пільг. У країнах з соціально орієнтованою економікою як пріоритетними виділені задачі контролю за своєчасним і повним надходженням всіх видів державних доходів, використанням кредитних і  залучених коштів на покриття дефіциту державного бюджету, своєчасним фінансуванням витрат на соціальну сферу, структурою і цільовим  призначенням, в тому числі, на оплату труда, виплати пенсій, стипендій і інших соціальних виплат.

Вирішення проблеми підвищення ефективності державного фінансового контролю потрібно здійснювати з позиції системного підходу, тому в роботі повинні бути виконані наступні завдання:

• фінансовий контроль повинен розглядатися як найважливіший елемент  загальнодержавного контролю, який в свою чергу є складною 
  системою суспільного контролю;
• в процесі удосконалення державного фінансового контролю повинні  враховуватися  принципи такої структуризації контролю в суспільстві, яка означає необхідність розгорнення взаємодії системи державного фінансового контролю з контролюючими  органами місцевого самоврядування;
• доповнення фінансового контролю, виконавцями якого є органи державної влади і місцевого самоврядування, незалежним фінансовим 
  контролем, який здійснюють аудитори і аудиторські фірми.

Під час вивчення роботи Державної фінансової інспекції, її організації, планування роботи, інспектування діяльності підконтрольних установ, документування ревізійних дій та порядку реалізації матеріалів ревізії, контролю щодо виконання місцевих бюджетів та цільового використання державних коштів, контролю за діяльністю окремих галузей бюджетної сфери, взаємодії Держфінінспекції з правоохоронними органами та з заходами протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств, для покращення роботи Держфінінспекції, на мою думку, доцільно здійснювати такі напрями:

• формування єдиних концептуальних засад організації державного фінансового контролю, виходячи з сучасних умов розвитку економіки України;
• створення єдиного правового поля розвитку системи державного фінансового контролю та законодавчого закріплення за його суб’єктами контрольних функцій;
• формування нових і удосконалення діючих процедур державного фінансового контролю;
• удосконалення методик державного фінансового контролю;
• оптимізація організаційних структур державного фінансового контролю;
• удосконалення кадрового забезпечення системи державного фінансового контролю, створення сучасної науково-дослідної і навчальної бази за міжнародними зразками;
• створення адекватної сучасним умовам інформаційно-комунікаційної інфраструктури;
• покращання матеріально-технічного і фінансового забезпечення функціонування системи державного фінансового контролю.
• запровадити визначення «рейдерства» і відповідальність за вчинення проти-правних поглинань та захоплень.

Отже, під  час проходження економічної практики я переконалась, що працівниками відділу інспектування виконується нелегка але дуже важлива робота, яка потребує високої професійної кваліфікації. Але для підвищення ефективності і продуктивності цієї роботи потрібно налагодити законодавчу базу, яка врегульовує роботу контролюючих органів, покращити матеріальне забезпечення, насамперед оргтехнікою та транспортними засобами. Лишається сподіватись що з прийняттям Закону ”Про фінансовий контроль” ситуація стрімко покращиться на краще.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України: матеріали Другої наук.-практ. конф. молодих науковців, аспірантів, здобувачів і студентів, (19-20 листоп. 2009 р.) / Волинський національний ун-т ім. Лесі Українки ; відп.ред.: Л. Г. Ліпич. – Луцьк : ВНУ ім. Л.Українки, 2009. – 676с.
2. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року (з наступними змінами і доповненнями) // www.liga.net
3. Бюджетний кодекс України : закон України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17
4. Закон України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16.07.2999 р.№ 996 (із змінами і доповненнями)
5. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим правопорушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна : закон України  від 15 грудня 2005 р. № 3202-IV [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3202-15.
6. Про Державну Фінансову інспекцію в Запорізькій області : положення Голови Державної фінансової інспекції від 28.12.2011 р. № 0000030944
7. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств : закон України від 17.11.2009 р. N 1720. [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1720-17.
8. Указ Президента України „Про положення про Державну фінансову інспекцію України” від 23 квітня 2011 р. №499/2011
9. Указ Президента України „Про національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки” від 21 жовтня 2011 р. №1001/2011
10. Указ Президента України „Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцєю, іншими протиправними діями в соціально-економічгій сфері та забезпечення економного витрачання державних коштів” від 19.04.2006р.№ 316/2006
11. Положенням КМУ „Про державні фінансові інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим наказом Міністерства фінансів України” від 03.10.2011 № 1236
12. Постанова КМУ „Про упорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури , судів та інших органів” від 13.12.99 р. р. № 2288
13. Постанова КМУ „Про схвалення Прогнозу Державного бюджету України на 2013 і 2014 роки” від 5 квітня 2012 р. №318
14. Постава „Про затвердження Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої владі, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади” від 30 листопада 2011 р. N 1242
15. Постанова КМУ „Про затвердження порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою в Україні” від 20.04.2006 № 550
16. Розпорядження КМУ „Про схвалення Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року” від 24 травння 2005 р. № 158-р.
17. Розпорядження КМУ „Про Питання зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни” від 19 січня 2011 р. №148-р.
18. Інструкція по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків : наказ Мінфіну України від 11 серпня 1994 р. №69. [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0202-94
19. Інструкція про порядок заповнення Звіту про результати діяльності органів державної контрольно-ревізійної служби (форма № 1-кр) (зі змінами, внесеними наказом ГоловКРУ від 19.06.2006 р. № 196)
20. Порядок взаємного інформування органів ДКРС та органів державної податкової служби про факти фінансових порушень та вжиті заходи, затвердженого спільним наказом ГоловКРУ та ДПА від 22.12.2001 р. № 143/514 (із змінами)
21. Порядок погодження органами державної контрольно-ревізійної служби з органами державної податкової служби планів-графіків проведення перевірок суб’єктів господарювання, затвердженого спільним наказом ГоловКРУ та ДПА від 13.09.2004 № 252/531
22. Порядок взаємодії між органами ДКРС та органами прокуратури, внутрішніх справ і СБУ, затверджений наказом ГоловКРУ, МВСУ, СБУ, Генпрокуратури України 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53
23. Наказ Державної фінансової інспекції України „ Методологічні рекомендації щодо здійснення інспектування органами Державної фінансової інспекції України”  від 14.12.2011 р. №90
24. Білуха М.Т., Дмитренко М.Г., Микитенко Т.В. Фінансовий контроль: теорія, ревізія, аудит: підручник / За заг. ред. Білухи М.Т.- Київ: Українська академія оригінальних ідей, 2006.- 888с.