Финансы в системе внешнеэкономических связей

Экономическая суть экспортных таможенных пошлин –  абсолютная рента. Е оплачивает иностранный  покупатель. При занижении или  отмене экспортных пошлин абсолютная рента в части занижения или  отмены оплачивается собственником  – производителем продукции за счет доходов внутренних потребителей через  рост внутренних цен. Заниженный уровень  экспортных таможенных пошлин приводит к расточительной реализации природных  ресурсов на мировом рынке, а завышенный – к снижению производства из-за затруднений в реализации ресурсов на этом рынке.

Таможенная  стоимость товара – фактически уплаченная цена на момент пересечения таможенной границы. В нее включаются цена товара согласно счета-фактуры, а также следующие фактические расходы, если они не включены в счет-фактуру:

• по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке и страхованию до пункта пересечения таможенной границы;
• комиссионные, брокерские и некоторые другие расходы.

Предусмотрен  дифференцированный подход при назначении ставок тарифа для разных видов товаров: низкие – для товаров первой необходимости  и более высокие – для второстепенных товаров.

Система импортных таможенных пошлин служит защитой национального производства от экспансии иностранной продукции: повышенными импортными пошлинами облагаются товары конкурирующие с отечественными, низкими пошлинами – товары и продукты, отсутствующие или производимые в недостаточных объемах внутри страны. Этот принцип одновременно обеспечивает фискальные интересы государства по наполнению доходной части государственного бюджета.

Сезонные  таможенные пошлины применяются  для оперативного регулирования  ввоза и вывоза товаров; срок действия этих пошлин не превышает четырех  месяцев.

Специальные таможенные пошлины применяются  в следующих случаях:

• когда ввоз товаров в страну наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям таких или подобных товаров;
• как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, нарушающих интересы данной страны, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции;
• как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны ее стороны других государств.

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров  по ценам, существенно более низким, чем конкурентная цена в стране экспорта, и если такой ввоз наносит или  угрожает нанести ущерб отечественным  производителям таких или подобных товаров.

Компенсационные пошлины применяются в следующих  случаях:

• при ввозе товаров, при производстве или экспорте которых использовались субсидии и если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров;
• при вывозе за пределы таможенной территории страны товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам данной страны.

В Казахстане взимается сбор за таможенное оформление, то есть таможенные процедуры за основной и добавочные листы грузовой таможенной декларации независимо от характера  сделки и типа декларации; установлен дифференцированный подход к оплате процедур для юридических лиц  с местоположением за границей и  на территории СНГ при оформлении имущества по спецификациям товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности.

Кроме того, уплачиваются такие таможенные платежи:

• таможенный сбор за хранение товаров;
• таможенный сбор за таможенное сопровождение товаров;
• плата за информирование и консультирование;
• сбор за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий;
• плата за участие в таможенных аукционах;
• плата за принятие предварительного решения;
• сборы за выдачу квалификационного аттестата специалисты по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
• иные таможенные платежи.

Таможенный  комитет Министерства финансов Республики Казахстан определяет порядок взимания таможенных платежей, а его органы проверяют уплату платежей при предъявлении товаров к таможенному контролю согласно таможенной декларации.

Уплата таможенных пошлин за поставку продукции в государстве  СНГ осуществляется в соответствии с действующим законодательством  и межправительственными соглашениями, заключенными с этими странами.

Таможенные  пошлины или применяемые вместо них налоги на импорт являются составляющими  свободной оптовой (отпускной) цены товаров (кроме них, цена включает фактурную  стоимость товаров, расходы по закупке  и доставке товаров до границы, вознаграждение внешнеэкономическим и другим организациям). При этом импортируемые товары облагаются налогом на добавленную стоимость  и акцизами. С включением торговых надбавок на эти товары формируются  свободные розничные цены.

Стоимостное регулирование импорта и экспорта может осуществляться путем предоставления импортных и экспортных субсидий участникам торговых сделок. Поскольку  прямые экспортные субсидии запрещены  международным законодательством, могут предоставляться скрытые  субсидии (льготное кредитование, занижение  цен на исходное сырье, материалы, энергетические ресурсы, субсидирование фрахта).