Финансовый контроль

Финансовый  контроль

Государственный финансовый контроль – 

комплексная и целенаправленная система экономико – правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства.

Государственный финансовый контроль –

    контроль со стороны государства за формированием и использованием денежных средств. 

Объект финансового контроля 

  денежные,

  распределительные процессы

 при формировании и использовании финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы.

Органы государственного или муниципального финансового контроля 

- Счетная палата РФ;

- контрольные и  финансовые органы исполнительной  власти;

- контрольные органы  законодательных (представительных)  органов.

1) Контрольное управление президента РФ ( структурное подразделение Администрации Президента).

    

    Деятельность регулируется  Указом президента РФ от 8.06.2004г. №729 «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента РФ»

Контрольное  управление президента  РФ (КУ) 

• Подчиняется  непосредственно  президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти.

 

• Начальник Контрольного  Управления:

 - является помощником Президента РФ;

 - назначается и освобождается от должности Президентом РФ

Задачи  Контрольного управления 

• контроль и  проверка исполнения государственными  органами исполнительной власти, а также организациями федеральных  законов, указов, распоряжений и  иных решений Президента РФ;
• контроль за реализацией общенациональных проектов;
• контроль и проверка исполнения поручений Президента РФ;
• контроль за реализацией ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий и иных программных документов Президента РФ

 
Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ 
 

• Деятельность  счетной палаты регулируется  ФЗ  №4-ФЗ «О счетной палате  РФ», в котором определено, что

 

 Счетная палата образована Федеральным Собранием РФ и подотчетна ему.

Состав  Счетной палаты 

• Председатель  Счетной палаты, который назначается на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ сроком на шесть лет.
• заместитель Председателя Счетной палаты, кот. назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет.
• аудиторы Счетной палаты – 12 человек, кот. назначаются Советом Федерации и Государственной Думой по шесть аудиторов сроком на шесть лет.
• аппарат Счетной палаты, кот. состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников

 
Финансовый контроль, осуществляемый Счетной  палатой РФ (продолжение) 
 

  Счетная палата осуществляет:

   контрольно-ревизионную,

   экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности,

   обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, т.е.

• организовывает  и проводит оперативный контроль за исполнением федерального бюджета в отчетном году;
• проводит комплексные ревизий и тематические проверки по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• осуществляет контроль за государственным внутренним и внешним долгом РФ

• контроль за  федеральными внебюджетными фондами, за банковской системой;
• осуществляет экспертизу: законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров РФ, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов РФ;
• проводит анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ 

• деятельность  МинФина регулируется:

   - Постановлением от 30 июня 2004 г. №329 «О министерстве финансов РФ» 

    - Постановлением от 7 апреля 2004 г. №185 «Вопросы Министерства Финансов РФ» 

Министерство  финансов Российской Федерации  (Минфин России)  

- федеральный  орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере бюджетной,  налоговой, страховой, валютной,  банковской деятельности, государственного  долга, аудиторской деятельности,  бухгалтерского учета и бухгалтерской  отчетности, производства, переработки  и обращения драгоценных металлов  и драгоценных камней и т.д.

• МинФин России  возглавляет Министр, назначаемый  и освобождаемый от должности  Президентом РФ.
• Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ.
• Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ (два).

Задачи Минфина  в фин.контроле 

• Министерство  финансов РФ осуществляет внутренний  контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
• Министерство финансов РФ организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, а также осуществляет:

Финансовый  контроль, осуществляемый  Министерством финансов  РФ (продолжение) 

-   координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении  служб (Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а также Федеральной таможенной службы).

• в соответствии с ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" организует государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней и федерального пробирного надзора.

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством 

    Деятельность федерального Казначейства регулирует: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О федеральном казначействе»

  

   Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральное казначейство 

   осуществляет предварительный и текущий контроль за:

  - ведением операций с бюджетными средствами;

  - деятельностью кредитных организаций и других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов;

 - осуществления указанного контроля и координирует работу федеральных органов исполнительной власти  

Классификация финансового контроля 

• По  времени проведения:

   1) предварительный

   2) текущий контроль

   3) последующий контроль

• По форме  (регламенту) проведения:

    обязательный (внешний);

    инициативный (внутренний).

Классификация финансового  
контроля (продолжение) 

•   по субъектам контроля:

    Президентский финансовый контроль;

    Контроль представительных органов власти;

    Контроль исполнительных органов власти (Министерство Финансов РФ);

    Контроль финансово – кредитных органов (Федеральная служба по налогам и сборам, Центральный банк);

    Ведомственный финансовый контроль;

    Внутрифирменный финансовый контроль;

    Аудиторский.

Классификация финансового  
контроля (продолжение)