Финансовая система РФ. Характеристика структурных элементов

ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ: 

1. Принцип учета психологического фактора.
2. Принцип объединения экономического риска.
3. Принцип солидарности, раскладки ущерба.
4. Принцип финансовой эквивалентности.

 

ВИДЫ  СТРАХОВАНИЯ:

5. Исходя из «юридической природы»:
1. Обязательное;
2. Добровольное.
1. Исходя их ≪содержания объекта страхования» :
1. Личное;
2. Имущественное;
3. Страхование ответственности.

Часть II. Практическая часть. 
Анализ функционирования государственных внебюджетных фондов российской федерации

Пенсионный  фонд российской федерации 

    Пенсионный  фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, ПФР, Пенсионный фонд РФ) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам.

    Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».

    Он  является самостоятельным финансово-кредитным  учреждением, выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства и иное имущество Фонда являются государственной собственностью Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом.

    Доля  бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.

СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ФУНКЦИИ  ПФР: 

       

• назначение  и выплата пенсий (для 39,2 млн пенсионеров);
• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.
• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
• взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
• выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• управление средствами пенсионной системы;
• реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);
• с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
• с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

ВЗНОСЫ: 

    Типичная  ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 20 % от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.

    До 2010 года взносы в ПФ учитывались  как составная часть единого  социального налога.

    С 1 января 2010 года — ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые  взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда —  ПФР, ФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объем страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН — 26 %, из которых 20 % будут направляться в Пенсионный фонд РФ (на обязательное пенсионное страхование). При этом взносы будут уплачиваться с годового заработка до 415 тысяч  рублей. В случае, если годовой заработок  превышает 415 тысяч рублей, взносы сверх 415 тысяч рублей не взимаются, но и  пенсионные права сверх этой суммы  не формируются. С 2011 года размер совокупных взносов возрастет до 34 %, из которых 26 % составят отчисления по обязательному  пенсионному страхованию. Эта система  позволяет существенно увеличить  уровень пенсий в стране. Для лиц, полностью попадающих под действие страховой системы, коэффициент  замещения пенсией зарплаты, с  которой уплачивались страховые  взносы, составит не менее 40 % после 30 лет уплаты этих взносов при  наступлении страхового случая (то есть старости, определяемой путем  достижения гражданином установленного законодательством возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). 

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ 

    Суть программы заключается в формировании пенсионных накоплений граждан РФ путём уплаты добровольных страховых взносов гражданина на накопительную часть своей будущей трудовой пенсии, и такой же суммы страховых взносов (софинансирования) государства, а также взносов организаций-работодателей (при желании работодателя).

    Если  гражданин РФ перечисляет на накопительную  часть своей пенсии 2 000 и более  рублей в год, государство удваивает  эту денежную сумму, то есть перечисляет  такую же сумму в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год на индивидуальный счёт гражданина. Таким образом, гражданин  РФ может существенно увеличить  размер своей будущей пенсии.

    Третьей стороной софинансирования накопительной части будущей пенсии гражданина может стать его работодатель. Размер денежных средств перечисляемых работодателем не ограничен. При этом организация получает льготы от государства – уплаченные работодателем взносы в пользу работника (но не более 12 тысяч рублей в год в расчёте на каждого работника) не подлежат обложению страховыми взносами.

    Взносы, поступившие в рамках Программы, включая средства государственного софинансирования, передаются гражданином РФ в инвестиционное управление по своему выбору – либо государственной управляющей компании – Внешэкономбанку, либо частной управляющей компании, либо негосударственному пенсионному фонду. Полученный инвестиционный доход также отражается на индивидуальном лицевом пенсионном счёте гражданина РФ. 

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

(млн.  р) 

1) С 2007 г.  в действующей статистической  отчетности показатель не предусмотрен. 
²⁾ С 2005 г. - без учета поступлений из федерального бюджета за счет единого социального налога. 
³⁾ С 2005 г. - включая средства на осуществление ежемесячной денежной выплаты. 
⁴⁾ Фонд занятости населения Российской Федерации упразднен с 1 января 2001 

Фонд  социального страхования Российской Федерации 
 

    Фонд  социального страхования  Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

    Создан  1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.

    Деятельность  фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской  Федерации и федеральным законом  «Об основах обязательного социального  страхования», а также иными законодательными и нормативными актами. 

ФУНКЦИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ:

• выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»)
• обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение
• обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами
• оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет
• оплата родовых сертификатов
• доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам
• доплата за диспансеризацию работающих граждан
• оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами
• оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей)
• и др.

СРЕДСТВА  ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ ФОРМИРУЮТСЯ  ЗА СЧЕТ:

    • страховых взносов работодателей  в виде отчислений от социального налога;

    • страхопых взносов индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, обязанных уплачивать взносы в соответствии с действующим законодательством;

    • доходов от капитализации временно свободных средств;

    • ассигнований из федерального бюджета  на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их последствий;

    • добровольных взносов граждан и  юридических лиц;

    • поступлений от реализации путевок, оплачиваемых за счет средств Фонда;

    • средств, взыскиваемых со страхователей, в результате предъявления регрессивных требований;

    • других поступлений.

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ  ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ