Себестоимость продукции

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные на 31 декабря, зачисляются  в тех же суммах на вновь открываемые  соответствующим бюджетным учреждениям  лицевые счета.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете  бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Билет № 21

21.1. Правовые и неправовые формы финансовой деятельности государства: понятие, краткая характеристика.

Финансовая деятельность государства  осуществляется в правовой и неправовой формах. Главная форма – правовая (государство осуществляет мобилизацию, распределение и использование финансовых ресурсов, принимая финансово-правовые акты).

Классификация финансово-правовых актов:

1) По юридическим свойствам:

     а) нормативные  (регулируют отношения, составляющие предмет финансового права, содержат только общеобязательные правила поведения) (пример: НК РФ, законы, устанавливающие режим налогов и сборов);

     б) индивидуальные (регулируют конкретные финансовые отношения с участием конкретных субъектов с помощью ненормативных правовых средств) (пример: решение финансового органа о предоставлении субъекту инвестиционного налогового кредита);

     в) смешанные (содержат нормативные и индивидуальные предписания) (пример: закон РФ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год).

2) По юридической природе:

     а) законодательные (законы РФ и субъектов РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет финансового права);

     б) подзаконные (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам государственных финансов, инструкции ФНС, конкретизирующие законодательные акты о налогах).

3) По органам, издающим финансово-правовые акты:

     а) принимаемые представительными органами власти РФ и субъектов РФ в форме законов и постановлений;

     б) принимаемые исполнительными органами власти РФ и субъектов РФ общей компетенции в форме указов, постановлений и распоряжений;

     в) принимаемые исполнительными органами власти специальной компетенции в форме инструкций, писем, решений;

     г) принимаемые представительными и исполнительными органами местного самоуправления в форме постановлений и решений.

Финансово-плановые акты (разновидность финансово-правовых актов) (принимаются в процессе финансовой деятельности государства и содержат плановые показатели по доходам и расходам):

1) федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований;

2) сметы бюджетных учреждений;

3) финансовые планы государственных и муниципальных унитарных предприятий;

4) бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В ходе финансовой деятельности возникают организационные отношения, не приобретающие правовой формы (имеют локальный характер) (обеспечивают реализацию отдельных процедур) (пример: до внесения проекта федерального бюджета на 2001 г в ГД была собрана трехсторонняя комиссия из представителей Правительства РФ, ГД и СФ по вопросам бюджета, ее создание не предусмотрено в БК РФ, ее деятельность рассматривается как организационная, а не правовая форма в бюджетном процессе).

21.2. Задачи и полномочия Банка России по регулированию и деятельности кредитных организаций.

ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ»

ЦБ РФ имеет двойственную правовую природу: орган государственного управления специальной компетенции и юридическое лицо, осуществляющее хоз. деятельность.

Основные  цели деятельности ЦБ РФ:

1. защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
2. развитие и укрепление банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Функции ЦБ РФ:

1. во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. денежно-кредитную политику;
2. осуществляет эмиссию наличных денег;
3. является кредитором последней инстанции для кредитных организаций;
4. осуществляет государственную регистрацию к/о, выдает, приостанавливает и отзывает лицензии к/о;
5. осуществляет надзор за деятельностью к/о;
6. регистрирует эмиссию ц/б кредитными организациями;

Кредитная организация (к/о) – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990.

Банк – разновидность к/о, имеющая исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции (привлечение во вклады денежных средств; размещение их от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов).

Небанковская  к/о – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции.

Регистрация и лицензирование к/о регулируется ФЗ «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке РФ (ЦБ РФ)», Инструкцией ЦБ РФ «О порядке принятия ЦБ РФ решения о государственной регистрации к/о и выдаче лицензий на осуществление банковских операций». ЦБ РФ осуществляет также реорганизацию и ликвидацию к/о.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций ЦБ РФ может устанавливать им обязательные нормативы:

1. минимальный размер уставного капитала (для создаваемых), размер собственных средств (для действующих) к/о;
2. предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал;
3. max размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
4. максимальный размер крупных кредитных рисков;
5. нормативы ликвидности к/о;
6. размеры валютного, процентного и иных финансовых рисков;
7. минимальный размер резервов, создаваемых под риски;
8. нормативы использования собственных средств (капитала) для приобретения акций (долей) других юридических лиц;
9. max размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных к/о своим участникам (акционерам).