Влияние экономических реформ на эффективность производства в россии в переходный период

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта

Сибирский государственный университет путей  сообщения

Кафедра «Экономическая теория и антикризисное  управление»

 

 

 

ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ «МАКРОЭКОНОМИКА»

 

 

 

Руководитель                                                                   Выполнил

доцент                                                                                студент гр. ТД-212

_________________Р.Н. Шматков                                 __________________И.С. Авдеева

 

 

 

   ___________________                                                    _______________________

        (дата проверки)                                                                     (дата сдачи на проверку)

 

 

 

__________________________

 

 

Краткая рецензия:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

_________________________

(Запись о  допуске к защите)

______________________________                                        ______________________________

(оценка по  результатам защиты)                                          (подписи преподавателей)

 

 

 

 

2012 г.

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

Введение

 

Экономика любой страны представляет собой сложную систему, проходящую сложный путь развития, претерпевающую падения, подъемы и этапы стабильности. Как любая эволюционирующая система, национальная экономика рано или поздно требует модернизации, обновления, реформирования.

Не стала исключением в этом смысле и наша страна. Советский Союз, наследницей и правопреемницей которого во многом стала современная Россия, имел достаточно развитую экономическую систему, позволившую ему достичь серьезных успехов в производстве, науке, социальной сфере. Сегодня стало «модным» ругать достижения СССР, однако у Советской системы были мощный, признанный во всем мире потенциал.

Между тем, как в силу своего политического устройства, так и по объективным причинам, отечественная экономическая система к концу 70-х годов XX века стала нуждаться в серьезной модернизации. Во многом это относилось и к производственной сфере как базе индустриальной экономики. Такая потребность заставила высшее руководство страны разработать программу, первоначально называвшуюся «Ускорение» (подразумевалось ускорение научно-технического прогресса в СССР. Программа Ускорения быстро переросла в новую программу, получившую всемирно известное название «Перестройка». Перестройка должна была коснуться более фундаментальных основ и структур – не только экономики как таковой, но и социально-общественного устройства, а также модернизацию политической системы. Развитие Перестройки в итоге привело к неожиданным результатам – СССР перестал существовать, а саму перестройку сменил цикл т.н. «реформ», проходящих уже не в рамках Советского Союза, а лишь в постперестроечной России, ставшей отдельным государством.

Названные «Реформы» осуществлялись, главным образом, в последнее десятилетие ушедшего XX века и были призваны перестроить отечественную экономику на рыночный, «капиталистический» лад. На данный момент Россия живет во многом по результатам тех Реформ. Относится это и к производственной сфере, чем обуславливается актуальность данной работы.

Объектом данной курсовой работы является макроэкономика.

Предмет исследования – влияние российских Реформ кон. XX- нач. XXI вв. на эффективность производства.

Цель данного исследования – проанализировать влияние российских Реформ кон. XX- нач. XXI вв. на эффективность производства.

Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач:

1. Раскрыть экономическое содержание реформы в макроэкономике;
2. Дать понятие и выявить сущность социально-экономических реформ;
3. Установить содержание российских социально-экономических реформ кон. XX- нач. XXI вв.;
4. проанализировать влияние реформ в экономике на эффективность производства в России
5. дать характеристику состоянию промышленного производства в России в кон. XX – нач. XIX вв
6. провести анализ влияния российских социально-экономических реформ на показатели эффективности производства (1991-2011гг.);
7. дать краткую оценку перспективам отечественной экономики.

 

 

 

Глава 1. Экономическое содержание реформы в макроэкономике

1.1. Понятие и сущность социально-экономических реформ

 

Сущность национальной экономики состоит в том, что она является сложившейся системой национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой связаны взаимно отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в ходе долгой исторической эволюции той или иной страны. На специфику национальной экономики воздействуют исторические и культурные обычаи, географическая ситуация страны, роль государства в мировом разделении труда и т.д.

В. В. Леонтьевым национальная экономика определяется как система, способная к саморегуляции и состоящая из разных видов деятельности.

Учения о реформах национальной экономики. Потребность в реформировании, как правило, связана с упадком национальной экономики, затяжным экономическим кризисом. Положение дел, когда функционирование национальной экономики не отвечает требованиям достойного уровня жизни, вынуждает правительство страны пойти на ряд крайних мер по переменам в состоянии национальной экономики - на структурные реформы.

Направление реформирования национальной экономики устанавливается конкретными нуждами государства, его положением в глобальный экономике, вырабатывается на основании оценки имеющегося положения страны и ее желаемого грядущего состояния. На стадии сравнения состояния экономики, имеющегося сейчас, и ее желаемого грядущего состояния устанавливается совокупность тех или иных методологий достижения необходимых макроэкономических характеристик.

Организация структурных реформ национальной экономики входит в сферу работы государственного аппарата. Ни один хозяйствующий субъект, помимо государства, не имеет достаточных ресурсов для того, чтобы осуществить структурное реформирование. В связи с этим разработчиком реформирования экономики служит лишь государство.

Программы структурных реформ. Для того чтобы экономические реформы были более эффективными, как правило, они оформляются в виде программы - рассчитанного на долгосрочную реализацию комплекса мер, связанных между собой. Программы могут быть разными по своему содержанию, целям, задачам, методам оформления и отражают непосредственную специфику экономики страны.

В большей части государств создание и воплощение программ экономического реформирования связано с потребностью формирования необходимых условий для активного и стабильного экономического роста или выхода из затяжного экономического кризиса. Как правило, такие программы направлены на разрешение нескольких масштабных экономических проблем.

В данном случае целью реформ выступает стабилизация национальной экономики, включая несколько малых структурных реформ, взаимосвязанных с привлечением иностранного капитала в страну. Обычно программы социально-экономических реформ поддерживаются одной или несколькими интернациональными организациями, к примеру Международным валютным фондом. Но в таком случае названные организации требуют серьезных изменений в законодательстве страны согласно международным нормам.

Одним из составляющих компонентов для национальных экономических реформ выступает, к примеру, реформирование банковской сферы. Это обусловлено тем, что она (банковская сфера) реализует заметные экономические функции - гарантирует движение денежного потока для целей экономического развития. Ее основная роль включает в себя создание денег. В этом состоит задача Центрального банка. Специфика той или иной банковской системы находится в зависимости от реальных условий и нужд национальной экономики.

Основной сложностью для отечественной банковской сферы стал всеобщий и комплексный невозврат кредитов, который связан с общим экономическим спадом, снижением деятельности хозяйствующих субъектов, уменьшением доходов населения и общего уровня жизни.

1.2. Содержание российских социально-экономических реформ

 

Экономические реформы в России, проводившиеся в 1990-е годы включают в себя либерализацию цен, либерализацию внешней торговли и приватизацию бывших союзных государственных предприятий.

Бывшим Министром финансов России А.Л.Кудриным весь постсоветский период называется «периодом реформ», «отправной точкой которых можно считать либерализацию цен в начале 1992 г.»¹.

 

1.2.1. Приватизация

 

Приватизация в России заключалась в процессе передачи государственного имущества Российской Федерации (прежде - РСФСР) в частную собственность, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов (после распада СССР). В итоге приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Приватизация в России проводилась в очень непростой экономической, финансовой и политической ситуации: конфронтация Верховного Совета Российской Федерации с Президентом и правительством затрудняли формирование правовой базы и организацию институциональных реформ.

Одной из основных экономических задач приватизации было увеличение результативности экономики за счёт формирования института частной собственности на средства производства. В то время как в определённых сферах экономики (сервис, торговля) данная задача была довольно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный результат достигался намного медленнее, во многом из-за того, что приватизируемые организации переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под надзор и управление - а в перспективе и в собственность - их директоров.

Правовая основа приватизации. Приватизация в России началась после принятия закона СССР «О государственном предприятии (объединении)»² в 1988 году. На данной стадии приватизация осуществлялась в отсутствие требуемой правовой базы. В данных обстоятелсьвах настоящие её масштабы оставались неизвестными и многие организации были приватизированы «стихийно».

Лишь в 1991 году началась создание законодательства о приватизации законом Российской Федерации от 3 июля 1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (с изменениями от 5 июля 1992)³.

Целями приватизации являлись:

1. увеличение результативности работы предприятий путем их приватизации;
2. формирование конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;
3. содействие процессу финансовой стабилизации Российской Федерации;
4. привлечение иностранных инвестиций, социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;
5. содействие процессу финансовой стабилизации РФ;
6. создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993—1994 гг.

В Российской Федерации программа приватизации предусматривала ваучерную, денежную и «малую» приватизацию.

Главная доля организаций должна была в процессе приватизации быть превращена в акционерные общества открытого типа (АООТ). Для них предусматривались следующие виды приватизации:

1. переход пакета акций в государственное или муниципальное владение;
2. льготная продажа и передача акций членам трудового коллектива приватизируемой организации;
3. выкуп имущества арендующими организациями по договорам аренды;
4. продажа акций на чековом («ваучерном») или денежном аукционе;
5. продажа акций по конкурсу, в том числе и приватизационному.

В 1992-1994 гг. проводилась т.н. ваучерная приватизация, имевшая противоречивый характер. Применение анонимных приватизационных чеков («ваучеров») приближало приватизацию к рыночной схеме и сохранило право трудовых коллективов на преимущественный выкуп акций.

Ваучеры (приватизационные чеки) номинальной стоимостью 10 тысяч рублей были введены в 1992 г.. Имущество организаций всей страны было оценено в 1400 миллиардов рублей, и на эту сумму были выпушены ваучеры.

При таком порядке приватизации серьёзные преимущества получали так называемые «красные директора», то есть руководители организаций, получившие данные должности в советские времена. Во многих случаях главная доля акций организации оказывалась в руках трудовых коллективов; применяя административное давление, директора могли добиваться нужных итогов голосования на собраниях акционеров, а впоследствии зачастую и выкупать долю сотрудников организаций, становясь равноправными владельцами.

Главная часть населения не знала, что делать с ваучерами, в связи с этим их стали реализовывать скупщикам. Цена ваучеров очень быстро падала. С целью оказать помощь в продаже ваучеров создавались чековые инвестиционные фонды, обменивавшие ваучеры на акции различных организаций.

Схема действия чековыx инвестиционныx фондoв была приблизительно одинакова: фонды собирали ваучеры с населения, участвовали в чековом аукционе, и покупали за ваучеры акции доходных организаций. Потом, акции продавались с баланса чековыx инвестиционныx фондoв на баланс структур, контролируемых влиятельными в регионе группировками (зачастую организованной преступностью) по низкой балансовой стоимости, оставляя номинальные активы в фонде для очередной фактической ликвидации.