• издержки, связанные с загрязнением окружающей среды. Постоянные высокие темпы экономического роста может обеспечить только технологический прогресс, основанный на использовании изобретений и научных открытий. Однако многие изобретения и нововведения (использование двигателя внутреннего сгорания, реактивного двигателя, производство пластмасс, синтетических волокон, химических удобрений, получение атомной энергии), с одной стороны, ускорили экономический рост, обеспечили более высокий уровень благосостояния и комфортности, но, с другой стороны, привели к загрязнению окружающей среды и даже угрозе экологической катастрофы. Парадокс состоит в том, что решение экологических проблем может быть найдено лишь на путях дальнейшего развития технологического прогресса.
4. Государственная политика и экономический рост

      На  рост экономического потенциала и уровня жизни населения существенное воздействие может оказать экономическая политика государства. Прежде всего, с помощью экономической политики государство может влиять на величину физического и человеческого капитала. Если растет запас капитала в экономике, то экономический потенциал страны увеличивается и экономика может производить в будущем большее количество товаров и услуг. Поэтому, если правительство хочет увеличить производительность ресурсов, ускорить экономический рост и повысить уровень жизни своих граждан, оно должно проводить следующую политику:

• стимулировать внутренние инвестиции и сбережения. Рост запаса капитала в экономике происходит с помощью инвестиций. Чем выше доля инвестиций в экономику (например, в Японии, Южной Корее), тем выше темпы экономического роста. Поскольку рост запаса капитала непосредственно влияет на рост производительности труда, то основное условие экономического роста — увеличение инвестиций. Основу инвестиций составляют сбережения. Если общество потребляет меньше, а сберегает больше, оно имеет больше ресурсов для инвестирования;
• стимулировать инвестиции из-за границы. Увеличение капитала может происходить не только за счет внутренних, но и за счет иностранных инвестиций. Различают два вида иностранных инвестиций: прямые и портфельные. Прямые иностранные инвестиции — это инвестиции в капитал, которыми владеют и распоряжаются (управляют) иностранцы (нерезиденты). Примером прямых иностранных инвестиций может служить создание иностранной фирмой филиала в данной стране. Портфельные иностранные инвестиции — это инвестиции в капитал, финансируемые иностранцами, но находящиеся под управлением производителей (резидентов) данной страны. Пример портфельных иностранных инвестиций — покупка иностранцами акций и облигаций, выпускаемых фирмами данной страны. Иностранные инвестиции обеспечивают рост экономики страны. Несмотря на то, что часть доходов фирм, созданных при участии иностранного капитала, уходит за границу (прибыль иностранных фирм от прямых инвестиций и полученные дивиденды и проценты по ценным бумагам от портфельных инвестиций), зарубежные источники финансирования увеличивают экономический потенциал страны, повышают уровень производительности и оплаты труда. Кроме того иностранные инвестиции позволяют развивающимся странам освоить самые передовые технологии, разрабатываемые и используемые в развитых странах;
• стимулировать образование. Образование — это инвестиции в человеческий капитал. В США, по данным статистики, каждый год, затраченный на учебу, повышает зарплату работника в среднем на 10%. Образование не только повышает производительность труда человека, его получившего, оно имеет положительный внешний эффект (экстерналию) (positive externality). Внешний эффект имеет место тогда, когда действие одного человека сказывается на благосостоянии другого человека или других людей. Образованный человек может выдвигать идеи, которые становятся полезными для других, всеобщим достоянием, ими имеет возможность пользоваться каждый, попавший в сферу действия положительного внешнего эффекта образования. Это аргумент в пользу государственного образования. В этой связи особенно негативными последствиями обладает явление, получившее название утечки мозгов (brain drain), т.е. эмиграции наиболее образованных и квалифицированных специалистов из бедных стран и стран с переходной экономикой в богатые страны, имеющие высокий уровень жизни;
• стимулировать исследования и разработки. Научные исследования и разработки служат основой роста технологических знаний — главного фактора ускорения темпов экономического роста. Со временем знания становятся общественным благом, которым могут пользоваться все. Поэтому технологические знания, как и инвестиции в человеческий капитал, также обладают положительным внешним эффектом. Исследования и разработки могут быть простимулированы грантами, снижением налогов и патентами для установления временных прав собственности на изобретения;
• защищать права собственности и обеспечивать политическую стабильность. Под правом собственности понимается возможность людей свободно распоряжаться принадлежащими им ресурсами. Чтобы люди хотели работать, сберегать, инвестировать, торговать, изобретать, они должны быть уверены, что результаты их труда и принадлежащая им собственность не будут украдены и что все соглашения будут выполнены. Даже малейшая возможность политической нестабильности создает неопределенность в отношении прав собственности, потому что революционное правительство может конфисковать собственность, особенно капитал. Это направление политики важно, во-первых, как институциональная основа для увеличения внутренних инвестиций и особенно для привлечения иностранных инвестиций и, во-вторых, для защиты интеллектуальной собственности, что является стимулом роста технологического прогресса;
• стимулировать свободную торговлю. Свободная торговля подобна технологическим достижениям. Она позволяет стране не производить всю продукцию самой, а покупать у других стран те виды продукции, которые они производят более эффективно. Часто для развивающихся стран выдвигается аргумент о необходимости защиты молодых отраслей промышленности от иностранной конкуренции и проведении поэтому протекционистской политики, ограничивающей или даже запрещающей международную торговлю. Этот аргумент несостоятелен, поскольку расширение торговли с развитыми странами позволяет развивающимся странам не только экономить на издержках и не выпускать продукцию, производство которой неэффективно, но и пользоваться новейшими мировыми техническими и технологическими достижениями;
• контролировать рост населения. Для обеспечения роста благосостояния темпы роста производства должны быть выше темпов роста населения. Высокие темпы роста населения делают остальные факторы производства более "тонкими" (в расчете на одного рабочего) и уменьшают возможности для роста экономики. Так, быстрый рост населения снижает капиталовооруженность (количество капитала, приходящегося на одного рабочего), что ведет к снижению производительности труда и уровня благосостояния.

2. Экономический рост  в России в период 1998-2005 гг.

2.1.Состояние экономики России до 1998г.

     Анализ  причин и факторов, обусловивших глубокий кризис экономики России, обнаружил, что кардинальные трансформационные  процессы не могут быть «абстрактными» и должны иметь стратегическую направленность в интересах общества. В этом аспекте  правительственные программы 1992-1997гг., в том числе «Структурная перестройка  и экономический рост» (утверждена в декабре 1996г.) и программа стабилизации экономики и финансов (рассматривавшаяся  в первой половине 1998г.), реально  не были ориентированы на социально-рыночное хозяйство, оптимальное функционирование его производственных структур, способствующих становлению эффективной модели устойчивого развития экономики.

     Главные причины экономического кризиса  были связаны с системными ошибками проводившейся до 1998г. макроэкономической политики. Можно отметить, что в  ней не предусматривались меры по предотвращению коллапса финансовой системы, который все более надвигался. Переход к экономическому росту  в этой макроэкономической ситуации был невозможен. Чтобы обеспечить конкурентоспособность отечественного производителя при сложившейся  структуре внутренних и внешних  цен на российском рынке, уровень  его эффективности должен был  быть, по имеющимся оценкам, выше примерно впятеро. Это для подавляющего большинства  отечественных предприятий недостижимо, реальностью становится их дальнейшая стагнация вне зависимости от целевых установок программы.

     «Либеральные» реформаторы полагали, что бездефицитный  бюджет и ограничительное регулирование  денежной массы решают все проблемы экономического роста. Однако хозяйственная  практика в условиях примитивизации экономической политики показала, что это не так: «обезденеживание» экономики сопровождалось перетоком «высвобождаемого» из производственной сферы капитала в сферу финансовых рынков и за рубеж.

     Таким образом, с точки зрения становления  эффективной рыночной системы хозяйствования ни в одной из четырех правительственных  программ (до 1998г.), как показывает анализ, не предусматривались комплексные  меры макроэкономической стабилизации, устойчивого функционирования производственных и коммерческих структур многообразных  форм собственности, их инвестиционной активности. Не были созданы минимально необходимые условия результативного  использования имеющегося производственного, инвестиционного и интеллектуального  потенциала страны. Отсюда урок: главным  критерием антикризисных мер  должна быть не допустимость международного финансового капитала, а стимулирование реального сектора экономики.

     2.2.Структура экономического роста в России

     Статистические  показатели развития экономики РФ на первый взгляд вселяют чувство благополучия. В 2005г., правда, снова не добрали нескольких десятых процента экономического роста до желаемых 7.3%. Но в целом, в представлении правительства, все вполне надежно, тенденция экономического роста есть. Однако многое говорит о том, что благополучие каждого и состояние экономики в целом не соответствуют официальным оценкам.

     Данные, приведенные в табл.1, свидетельствуют  о стабилизации экономического роста  в России после дефолта 1998г. Достигнутые  среднегодовые темпы составили 7.8%. При отсчете роста к предыдущему  году с темпом 7.3% в рассматриваемом  пятилетнем интервале они должны были составлять 8%. Так что экономический  рост по нынешним меркам недостаточен. И он необъяснимо замедлен для восполняющей недавние утраты экономики. 

     Таблица 1

     Показатели  развития экономики, отраслей и отдельных  производств в  натуральном измерении

     Источник: Россия в цифрах.2004: Крат.стат.сб../ Федеральная служба государственной статистики. М. 2004, [2] 

     В анализируемом периоде высокие  среднегодовые темпы роста в  промышленности имели только золотодобыча (9.6%), нефтедобыча (10%), производство труб(15.2%) и синтетических смол и пластмасс(9.6%). Первичная переработка нефти увеличилась в среднем на 3%, производство стали- на 5.4, электроэнергии- на 2% в год.

     В аграрном секторе вызывает тревогу  состояние материально-технической  базы, высокие долги сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшение кормовой базы животноводства; сохранялся также  неэквивалентный обмен произведенной  сельскохозяйственной продукции на промышленные ресурсы, используемые в  сельском хозяйстве. Следствие этих причин - относительно низкие темпы  роста производства продукции сельского  хозяйства и отсутствии базы для  их роста.

     Среднегодовой рост грузооборота транспорта(6.6%) и  грузовых перевозок(3.6%) является подтверждением низких темпов роста экономики. Наиболее тревожным фактом является малый  рост электроэнергетики(2% среднегодовых). С учетом потерь в изношенной сети доставки электроэнергии потребителям ее фактический расход еще меньше. Это еще одно свидетельство низких темпов роста всех других отраслей.

     Структура экономического роста свидетельствует  об отсутствии даже признаков реструктуризации экономики и оживления обрабатывающих отраслей. Доминирование конъюнктурной  составляющей (мировой цены нефти), с одной стороны, а с другой - ограничивает возможности текущего пользования его благами.

     За  истекшие восемь лет после дефолта 1998г. экономический рост несомненен, но он недостаточен для удвоения ВВП  к 2010г., а следовательно, и решения основных социально-экономических задач. Незначительное улучшение уровня жизни населения, в том числе работников бюджетной сферы и пенсионеров, планируемые меры усиления этого процесса не имеют под собой прочной экономической базы. И в 2004г. экономический рост снизился до 7.1%, в 2005 до 5.9-6%, а в 2006г. он будет 5.8%. Это окончательно поставило под сомнение реальность выполнения намеченной задачи. 

     2.3. Показатель производительности труда как одна из причин низких темпов развития отраслей экономики

     Причины низких темпов развития отраслей экономики  и ухудшения качественных показателей  объясняет анализ показателей эффективности. Сводная (обобщающая) эффективность  формируется движением трех базовых  ее элементов: производительность труда (использование живого труда), фондоотдача  или рентабельность активов (использование  прошлого труда), рентабельность продукции (расход ресурсов производства всех видов).

     В нашей стране показатель производительности труда после перехода к рыночным отношениям исключен из хозяйственной  практики, статистической отчетности, программ развития всех уровней. Между  тем в процессе живого труда реализовывается  потенциал других компонентов производства, поэтому управление им является «приводным ремнем» максимального использования  всего комплекса ресурсов производства, обнаружения и реализации резервов и сведения до минимума потерь. К  тому же уровень производительности труда служит объективной мерой  его оплаты. Нельзя потребить больше того, что произведешь.

     Производительность  общественного труда (по экономике  в ВВП) в 2004г. составила 97,6%, производительность труда на транспорте-87% в сравнении  с 1990г. Данные по промышленности приведены  в табл.2:

     Таблица 2

     Индексы производительности труда промышленного  производства в 2004г.

     (1990г.=100%)