Государственная собственность

Содержание

Введение	3
1. Сущность государственной собственности, как экономической категории.
1.1. Понятие  государственной собственности.	5
1.2. Исторические аспекты государственной собственности.	9
2. Преимущества  и недостатки государственной  собственности.
2.1. Формы  собственности.	16
2.2. Понятие  форм собственности.	22
3. Тенденции  и перспективы развития государственной собственности в РФ
3.1. Эффективное  использование государственной собственности.	28
3.2. Проблема собственности и ее изменений в ходе либеральных экономических реформ	32
Заключение	36
Список  использованной литературы	37

 

 

     Введение

     Государственная  собственность относится к числу  наиболее важных и сложных проблем  экономической теории. История экономической  жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и  прав собственности. Переходная экономика  России служит подтверждением этой исторической традиции.

     Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают  всю систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства? Социальная сущность этих отношений  и есть выражение присущих данному  обществу экономических отношений  собственности.

     Общепризнанно, что вопрос собственности - это,  один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование  и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и  в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование  любого общества как, и каждого отдельного члена данного общества.

     Фактор  ограниченности жизненных благ и  экономических ресурсов требует  не только разработки определенного  порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические  ресурсы, если они ограничены, не могут  быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми  членами общества.

     Собственность - закрепление права контроля экономических  ресурсов и жизненных благ за поставленными  экономическими субъектами.

     В  экономической науке все больше признается доминирование социальной основы собственности, а не природной. И в этом смысле можно в некоторой  степени признать утверждение П.-Ж. Прудона: «Собственность - это кража», - ведь никто не станет возражать, что  если одно лицо является владельцем вещью, то другое - лишено возможности иметь  ее в своем распоряжении.

     Целью курсовой работы  «Государственная собственность: тенденции и перспективы  ее развития» является выявить сущность и исторические аспекты государственной собственности; рассмотреть преимущества и недостатки государственной собственности и тенденции и перспективы государственной собственности в РФ.

     Глава первая раскрывает  сущность, понятие  и исторические аспекты государственной  собственности.

     Во  второй главе более подробно рассмотрены  преимущественна и недостатки государственной  собственности.

     Глава третья имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также  делается анализ перспектив и тенденций  развития государственной собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Сущность собственности, как экономической категории.

     Собственность как экономическая категория  есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной  деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно  связана с экономической властью, с управлением производством, с  повседневными отношениями между  людьми. Поскольку конечной целью  всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного  эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и  капитала. Поэтому отношения собственности  составляют основу социально-экономических  отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение  людей.

     Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону  экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что  основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при  условии, когда участники экономической  жизни общества признают друг в друге  обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через  обмен, где каждый участник и собственник  экономического блага взаимодействуют  с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

     Наличие той или иной экономической формы  присвоения не является случайным, а  обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В  современных условиях бесконтрольное использование могучих средств  труда (атомные электростанции, танкерный  флот и т.д.) на уровне индивида или  коллектива ставит под угрозу существование  человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым  создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов  личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

     Экономические отношения собственности в современном  обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения  субъекта собственности к объекту  собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его  имущественную ответственность  и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

     Владение - это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества.

     Распоряжение - это действия, связанные с отчуждением  имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.).

     В переходный период к рыночной экономике  в России и на Украине широкое  распространение получила практика передачи права управлять своей  собственностью другому субъекту, после  чего в рамках заключенного договора траста он не имеет формального права  вмешиваться в действия своего доверенного  лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие государственной  собственности.

     Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности  РФ (федеральная собственность), и  имущество, принадлежащее на праве  собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

     Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся  в собственности граждан, юридических  лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

     Имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ ст. 294, 296.

     Средства  соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями  и учреждениями, составляют государственную  казну РФ, казну республики в составе  РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

     Отнесение государственного имущества к федеральной  собственности и к собственности  субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

     Объекты, составляющие основу национального  богатства страны:

     - Ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской  экономической зоны Российской  Федерации.

     - Охраняемые или особым образом  используемые природные объекты  (заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки,  курорты, а также заказники,  имеющие общереспубликанское значение).

     - Объекты историко-культурного и  природного наследия и художественные  ценности, учреждения культуры общероссийского  значения, расположенные на территории  Российской Федерации.

     Объекты, необходимые для обеспечения  функционирования федеральных органов  власти и управления и решения  общероссийских задач:

     - Государственная казна Российской  Федерации (средства республиканского  бюджета Российской Федерации,  Пенсионного фонда Российской  Федерации, фонда социального  страхования и других государственных  внебюджетных фондов Российской  Федерации, Центрального банка  Российской Федерации; золотой  запас, алмазный и валютный  фонды).

     - Имущество вооруженных сил, железнодорожных,  пограничных и внутренних войск,  органов безопасности, органов внутренних  дел Российской Федерации и  других учреждений, финансирование  которых осуществляется из республиканского  бюджета Российской Федерации,  а также расположенных на территории  Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного  бюджета СССР.

     - Высшие учебные заведения, научно-исследовательские  учреждения, предприятия и другие  объекты Российской Академии  наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской  Федерации, Министерства науки  и технической политики Российской  Федерации, Министерства здравоохранения  Российской Федерации, государственных  научных центров.

     - Предприятия и объекты геологической,  картографо-геодезической, гидрометеорологической  службы, контроля за состоянием  и охраны окружающей природной  среды и природных ресурсов.

     - Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической  и ветеринарной службы, службы  защиты растений.

     - Предприятия патентной службы, стандартизации  и метрологии, машиноиспытательные  станции и полигоны.

     - Государственные запасы и мобилизационные  резервы, а также предприятия,  обеспечивающие их сохранение.

     - Предприятия исправительно-трудовых  учреждений и лечебно-трудовых  профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.

     Объекты оборонного производства:

     - Все предприятия, производящие  системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные  материалы, ракетные носители, космические  и летательные аппараты, военное  снаряжение, предприятия и объекты,  обеспечивающие обслуживание, запуск  и сопровождение космических  аппаратов, осуществляющие НИР  и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных  заказов.

     - Защищенные рабочие помещения  запасных пунктов управления  всех органов государственной  власти и управления, а также  объекты связи и инженерной  инфраструктуры, предназначенные для  использования в особый период.

     Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность  народного хозяйства России в  целом и развитие других отраслей народного хозяйства: