Безработица: причины, виды и измерение в условиях формирования рыночной экономики в России

4. Циклическая безработица -   это безработица,  вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.

     Циклическая безработица — отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости, а, следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. Показатели циклической безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада. В США циклическая безработица в Великую депрессию достигала 25%.

Если безработица  выше естественного уровня может  возникать циклическая безработица, а если безработица ниже естественного уровня, то тогда такое состояние рынка труда называется сверхполной занятостью. Сверхполная занятость считается нормальным явлением для таких стран, чья экономика находится в особых условиях, например в условиях войны. В этом случае такое положение на рынке труда возникает в отсутствие экономических причин.

Если же сверхполная  занятость наблюдается достаточно долго в обычных экономических условиях, это свидетельствует о том, что рынок труда негибок, в экономике высокая инфляция. Значит, сверхполная занятость - неблагоприятное экономическое явление.¹⁸

5. Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной.¹⁹
6. Застойная безработица - включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют пауперы - бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

Сюда относятся  старики, калеки и инвалиды труда, а  также деклассированные элементы - воры, проститутки, нищие, бродяги.

7. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.
8. Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
9. Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

Таким образом, безработица  является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической  стабильности.²⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.      Последствия безработицы и влияние на нее инфляции.

2.1.   Экономические  последствия безработицы.

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Первое, к чему приводит безработица, — это недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица больше естественной, возникает избыточная безработица). В 1960-е годы американский экономист А. Оукен провел исследование этого феномена. Проанализировав большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.

Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы  выше естественного уровня безработицы на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.

Иначе говоря, каждый процент  циклической безработицы дает отставание по ВВП в размере равном 2,5%. Например, если в данном периоде (году) циклическая  безработица составила 3%, то отставание фактического ВВП от потенциального равно 7,5%. Из таблицы 1 видно, что в 2004 году с учетом выработки на 1 работника 22,4 млрд. руб., то потери ВВП от безработицы по формуле А. Оукена будут составлять 48,8 млрд. руб.

Число 2,5 называется числом Оукена, параметром Оукена, или коэффициентом Оукена. Статистика показывает, что этот коэффициент в разных странах и в различные периоды времени может колебаться в пределах от 2 до 3. Его величина зависит от значимости фактора труда в создании продукта.²¹

Таблица 1.

Динамика потерь производства ВВП России от безработицы²²

 

Годы	ВВП в ценах	Численность Занятых	Среднегодовая выработка на 1 занятого	Численность безработных (за   искл.. естественной безработицы)	Потери ВВП от безработицы
					По формуле А.Оукена (коэффициент - 2,5)		С учетом выработки на 1 работника
	млрд. руб.	млн. чел.	тыс. руб.	млн. чел.	млрд. руб.	в %	млрд. руб.	в %
2006	389,8	60,0	6,5	3,3	46,6	12,0	21,2	5,4
2007	370,7	58,4	6,3	3,6	49,5	13,4	22,8	6,2
2008	390,8	63,1	6,2	4,2	57,0	14,6	26,1	6,4
2009	423,2	64,5	6,6	3,3	48,6	11,5	21,5	5,1
2010	444,3	64,4	6,9	3,2	48,8	11,0	22,4	5,0

 

Несмотря, что в России в последнее время наблюдается  стабильный экономический рост, этого  не достаточно, чтобы достичь уровня  развитых государств Запада.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня  – центральная проблема стран  с развитой рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

В 2008 году валовой внутренний продукт составил только 59%, объем промышленного производства – 50% и объем продукции сельского хозяйства – 57%. Все это сказалось на положении экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна входит в десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку (см. табл.2 приложение 1) .

Циклическая безработица  порождает помимо недостижения потенциального уровня ВВП и ряд других негативных последствий. В результате высокой безработицы падают доходы населения, то есть падает платежеспособный спрос. Падение платежеспособного спроса — это дальнейшее углубление спада, если государство не предпримет необходимые меры.

Падение доходов населения  вследствие безработицы вызывает сокращение реальных сбережений. Поскольку сбережения — это источник инвестиций, такой процесс вызывает и сокращение инвестиционных возможностей.

Государство же по причине  сокращения инвестиций, а, следовательно, снижения объемов производства, получает меньше налоговых поступлений в бюджет.²³

 

 

 

2.2.   Социальные последствия безработицы.

Помимо чисто экономических  последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

В связи с потерей  работы многие семьи оказались за чертой бедности.

Бедность – это такое экономическое  состояние людей, которые не имеют  минимума (по нормам страны) средств  к существованию. Количество бедного  населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и в течение 20 лет неумолимо продолжает расти.

Число бедных изменяется с изменением экономической  фактуры в стране. В России, по некоторым данным, число бедных семей  превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов.

Беспризорность  – это еще одно негативное влияние  безработицы. Чтобы хоть как-то мог  прокормить свою семью несознательные родители пускают своих детей  на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мамы боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается в России отрицательная ситуация - смертность превышает над рождаемостью (см. табл.1,приложение 2)

       Естественная убыль населения сопровождается падением производства.

В России существенно уменьшилась средняя продолжительность жизни населения. Если в 1992 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 67,9 года (в том числе мужчины 62,0 и женщины – 73,8), то в 1999 году продолжительность жизни снизилась до 65,9 года (в том числе мужчины 59,8 и женщины – 72,2).²⁴

Неустойчивая ситуация на рынке  труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны. По данным Госкомстата число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неумолимо растет. В 2010г. было возбуждено 132,6 тыс. уголовных дел, о преступлениях несовершеннолетних.²⁵ Это включает в себя как мелкие хулиганства, так и кража имущества. Но нередко, за всеми этими преступлениями стоят более взрослые люди.

 Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение, среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.

Таким образом, социальные последствия безработицы поражают как своими масштабами, так и своей  жестокостью, как на молодежь, так  и на людей предпенсионного возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.²⁶

 

 

2.3.  Взаимосвязь  безработицы и инфляции.

Безработица и инфляция находятся  в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической  школы А. Филипс в конце 1950-х годов установил такую зависимость, которая известна как кривая Филипса.

Кривая Филипса –  графическое изображение зависимости  между инфляцией и безработицей. П. Самуэльсон назвал кривую Филипса  «компромиссом между инфляцией  и безработицей», причем условия компромисса определяются наклоном кривой Филипса. Из рис.2 видно, что кривая Филипса допускает «проблему выбора» между безработицей и инфляцией спроса.

Современная интерпретация  кривой Филипса исходит из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

1. ожидаемой инфляцией;
2. отклонением безработицы от естественного уровня;
3. шоками изменения предложения, вызванными повышением уровня цен на сырье:

П = П^е - (U – U^*) + Е, [44]

Где П – фактический  уровень инфляции;

       П^е – ожидаемый уровень инфляции;

       U – фактический уровень безработицы;

       U^* - естественный уровень безработицы;

       U – U^* - циклическая безработица;

       Е  – резкие изменения (шоки) предложения;

      - эмпирический коэффициент, больше 0, отражает реакцию инфляции на циклическую безработицу.

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

 П

 

           

               РС_SR

                                U

Рис. 2. Кривая Филипса  в краткосрочный период.[22]

В 1920-е годы в экономике  складывалась такая ситуация, когда  высокий темп инфляции сопровождался  высоким уровнем безработицы, т. е.    безработица и инфляция находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это обстоятельство вызвало критику кривой Филипса как регулятора экономики. В 1980-е годы наблюдалось одновременное снижение инфляции и безработицы. Объяснение этому феномену давала кривая естественного уровня безработицы. Основы теории  естественного уровня безработицы были разработаны американскими экономистами Э. Фелпсом и М. Фридменом. Согласно этой теории, в данном периоде кривая Филипса вертикальна.