Критерии и методы оценки эффективности инновационного проекта

     Создание  и реализация проекта включают следующие  этапы: формирование инвестиционного замысла (идеи), исследование инвестиционных возможностей, технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО), подготовка контрактной документации, подготовка проектной документации, строительно-монтажные работы, эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.

     К основным элементам инновационного процесса относятся: сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта, комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей, организация выполнения проектных мероприятий, т.е. увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества, основные показатели проекта, в том числе, характеризующие его эффективность.

     Основными участниками проекта выступают: заказчик, инвестор, проектировщик, поставщик, НТС, руководитель проекта.

     Управление  инновационным проектом – это  процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и  контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной  идеи.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННЫХ  ПРОЕКТОВ 
 

     На  этапе диагностики проблемы и  формулировки критериев и ограничений  могут применяться методы ситуационного  анализа, моделирования, многокритериальной оценки альтернатив и экспертной оценки альтернатив.

     При реализации инновационных проектов приоритетными и поддерживаемыми  со стороны государства должны быть те проекты, которые ориентированы  на конечные социально-экономические  результаты. В «Приложении 3» приведен рекомендуемый перечень критериев  инновационных проектов.

     Важно отметить, что показатели верхнего уровня, приоритетные направления  - это показатели, важные для уровня народного хозяйства в целом. Они являются обязательными для  оценки и контроля на всех последующих  более низких по иерархии уровнях, решающих частные задачи (социально-экономические  приоритеты и ключевые проблемы; приоритетные направления НТП; государственные  научно-технические программы; проекты, реализующие эти программы). На следующем  уровне ключевых проблем (например, обеспечение  теплом и энергией) добавляются внутренние автономно используемые на этом уровне характеристики.

     В результате формируется система  критериев, которая дает возможность  оценить вклад инновационного проекта  любого уровня в достижении конечных целей реформ и использовать эту  информацию для соответствующего распределения  ресурсов на реализацию таких проектов.

     Полная  оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных  критериев и основных элементов  реализации проекта. Для того чтобы  свести полученные результаты в единое целое для получения общей  оценки, можно использовать критерии, перечисленные в таблице 1.

                                                                                                           Таблица 1.

    Система критериев.  

     Информация  является необходимым элементом  в принятии решений, которые имеют ряд характерных особенностей для инновационной деятельности, а именно: разработки планов и программ инновационной деятельности, организации и мониторинга и наблюдения за ходом разработки инновации и ее внедрения, рассмотрение проектов инноваций, проведение единой инновационной политики, создание целевых групп и т.п.

     Примечание: 5 – очень высокая оценка, 4- высокая  оценка, 3- удовлетворительная оценка, 2- низкая оценка, 1 – очень низкая оценка.

     Для получения полной оценки инновационного проекта экспертам необходимо оценить  каждую позицию, а затем на основе обобщенной оценки принимать решение  об эффективности анализируемого проекта.

     Для оценки качественных характеристик  требуется содержательная информация, состав которой регламентируется соответствующими формами документов (вклад в крупные  структурные сдвиги, повышение экономической  эффективности, конкурентоспособность  на внутреннем рынке, перспективность  и др.).

     «После  выбора приоритетов следует определить стратегические направления развития инновационной деятельности и методы государственной поддержки инновационного предпринимательства. Стратегия начального этапа может включать более эффективное  использование ресурсов в таких  отраслях, как телекоммуникации, пищевая  и легкая промышленность, строительство  и лесопереработка, малый бизнес. На втором этапе возможна стратегия  концентраций усилий в отраслях, где  Россия имеет определенные конкретные преимущества (биотехнологии, информационные технологии, авиакосмическая и оборонная  промышленность). На третьем этапе  появляется возможность реализовать  стратегии создания новых технологий в отраслях, где Россия имеет позиции  на рынке, с последующим выходом  на новые рынки.

     Все три стратегии предполагают соответствующую  поддержку государства, создание как  внешних, так и внутренних условий. К внешним условиям можно отнести  меры государственного регулирования (налоги, пошлины, тарифы), направленные на стимулирование инновационной деятельности и обеспечение конкурентоспособности.

     К внутренним условиям следует отнести  реструктуризацию и реформирование существующих инновационных предприятий  и организаций с целью повышения  эффективности менеджмента. В результате восстанавливается платежеспособность инновационных предприятий, создается  потенциал роста их стоимости, инвестиционной привлекательности.

     В составе внешних условий особое место занимают федеральные программы (в том числе для инновационных  предприятий), а также гранты, безвозмездные  субсидии для научных организаций». [11, с. 120]

     Можно выделить три типа разработок и соответствующих им программ.

1. Проекты, по которым имеются готовые образцы, составляют основу рынка инновационных программ, дающих основную практическую отдачу. Основой их маркетинга является активизация спроса на результаты инноваций и продвижение их на рынок, создание благоприятного инвестиционного климата. В основном используются косвенные методы управления (через предоставление льгот и т.п.). Прямые методы и бюджетные ассигнования используются через федеральные и межгосударственные программы решения важнейших проблем развития.
2. Приоритетные объекты, находящиеся на завершающих стадиях, являются основой государственной, научно-технических программ, направленных на решение среднесрочных (3-7 лет) ключевых проблем.
3. Фундаментальные и поисковые долгосрочные (7-15 лет) ключевые проблемы развития. Основой их выполнения является базовое финансирование с мониторингом (оценка и выявление прорывных направлений, критических технологий для включения в тип 2).

     Приоритетным  типом разработок, требующим прямой государственной поддержки, является тип 2. Главным принципом отбора научных достижений в качестве приоритетов НТП должна быть их ориентация на вклад в достижение важнейших конечных социально-экономических целей.  

     Подводя итоги главы, отметим, что при  реализации инновационных проектов приоритетными и поддерживаемыми  со стороны государства должны быть те проекты, которые ориентированы  на конечные социально-экономические  результаты.

     Полная  оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных  критериев и основных элементов  реализации проекта. Для того чтобы  свести полученные результаты в единое целое.

     Информация  является необходимым элементом  в принятии решений, которые имеют  ряд характерных особенностей для  инновационной деятельности, а именно: разработки планов и программ инновационной  деятельности, организации и мониторинга  и наблюдения за ходом разработки инновации и ее внедрения, рассмотрение проектов инноваций, проведение единой инновационной политики, создание целевых  групп и т.п.

     Можно выделить три типа разработок и соответствующих им программ: проекты, по которым имеются готовые образцы, составляют основу рынка инновационных программ, дающих основную практическую отдачу, приоритетные объекты, находящиеся на завершающих стадиях, фундаментальные и поисковые долгосрочные (7-15 лет) ключевые проблемы развития.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.МЕТОДЫ  ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО  ПРОЕКТА 
 

     3.1 Классификация методов оценки  эффективности 

     В основе оценки эффективности проекта  лежит сравнительный анализ объема предлагаемых инвестиций и будущих денежных поступлений. Сравниваемые величины относятся в большинстве случаев к различным временным периодам и поэтому наиболее важной проблемой в этом случае, так же как и при определении экономической эффективности новой техники и технологии, является проблема сравнивания доходов и затрат и приведения их в сопоставимый вид. Причинами проведения процесса дисконтирования (приведения в сопоставимый вид) могут являться инфляция, нежелательная динамика инвестиций, падение промышленного производства, различные горизонты прогнозирования, изменения в налоговой системе и т.д.

     Все методы оценки эффективности проекта  подразделяются на две группы, основанные на дисконтированных и учетных оценках.

     Методами, основанными на учетных ставках (без дисконтирования) являются период окупаемости (pay back period, PP), коэффициент эффективности инвестиций (average rate of return, ARR) и коэффициент покрытия долга (debt cover ratio, DCR).

     Методы  оценки эффективности проекта, основанные на дисконтированных оценках, значительно  более точны, так как учитывают  различные виды инфляции, изменения  процентной ставки, нормы доходности и др. Это показатели метод индекса  рентабельности (profitability index, PI), чистую стоимость (чистый дисконтированный доход, net present value, NPV), и внутренняя норма доходности (internal rate of return, IRR). Все названные методы оценки  проекта представлены на рис. 3.

Рис. 3 Методы оценки проекта. 

     Многие  традиционные методы оценки проекта  широко применяются в финансовой практике, например, метод окупаемости  капиталовложений весьма распространен, но его существенный недостаток –  игнорирование будущей стоимости  денег с учетом дохода будущего периода  и вследствие этого неприменимость дисконтирования. Для реалий российской экономики (инфляция, резкие колебания ставки процента и низкая норма внутренних накоплений) этот метод недостаточно точен.