Эффективность организации и функционирования информационно-консультационной службы АПК (на примере Республики Чувашии)

   Анализ  деятельности ИКЦ республики Чувашия  позволяет сделать ряд выводов, имеющих важное значение с точки зрения их дальнейшего развития и усиления степени воздействия на АПК региона:

• в каждом регионе служба развивается разными путями в зависимости от степени поддержки местными властями, понимания ее задач и оценки запросов сельхозтоваропроизводителей. Однако повсеместно за сравнительно короткий срок службы превратились в авторитетные центры распространения новых знаний и стали неотъемлемой частью рыночной инфраструктуры;

• все региональные ИКЦ в недостаточной  степени уделяют внимание расширению круга пользователей своих услуг, упуская, в частности, работу с личными подсобными хозяйствами и огромным количеством садоводов-огородников, производящих большую часть сельскохозяйственной продукции;
• региональные ИКЦ крайне медленно расширяют номенклатуру своих услуг, недостаточно учитывают специализацию сельского хозяйства регионов, неактивно участвуют в разработке и реализации региональных и муниципальных программ по устойчивому развитию сельской местности, финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, развитию сельской кредитной кооперации, страхованию сельскохозяйственной деятельности, обеспечению альтернативной занятости и повышению доходов сельского населения;
• региональные ИКЦ плохо оснащены современными средствами связи и соответственно не сформировали единое информационное   пространство,   недостаточно   подпитываются   федеральными базами данных, практически не разрабатывают свои базы данных, учитывающие местные особенности сельского хозяйства;
• слабое место в работе региональных ИКЦ — отсутствие четко выстроенного  мониторинга развития  сельхозтоваропроизводителей,   позволяющего   центрам  опережающими  темпами  готовить предложения по удовлетворению их запросов;
• стратегически неправильным является развертывание районной сети в составе структурных подразделений органов управления АПК, что сдерживает развитие ИКС как единой системы и препятствует ее постепенному переходу на принципы самофинансирования;
• региональные ИКЦ нуждаются в государственной финансовой поддержке. Только на этих условиях они в состоянии обеспечить в полном объеме информационно-консультационное обслуживание сельхозтоваропроизводителей всех категорий. Прекращение бюджетного финансирования вынуждает ИКЦ не только резко сузить набор услуг, но и оказывать их крайне ограниченному кругу сельхозтоваропроизводителей.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Эффективность ИКС АПК Республики Чувашии

    3.1 Проект развития  ИКС Республики  Чувашии 

       Эффективной работы ИКС обусловлена многими факторами, в том числе и правильным выбором организационно-правовой формы ИКЦ. Однако к настоящему времени отсутствует достаточно глубокий сравнительный анализ различных форм центров, позволяющий принимать органам управления АПК обоснованные решения по выбору наиболее приемлемой организационно-правовой формы региональных ИКЦ.

    В настоящее время ИКС в Чувашской Республике функционирует в форме государственного унитарного предприятия. К настоящему времени филиалы ИКЦ созданы в 15% районов республики. Эта форма по многим признакам соответствует организации деятельности службы сельскохозяйственного консультирования ряда зарубежных стран.

    К преимуществам этой формы ИКЦ  можно отнести юридическую самостоятельность, свободу действий в коммерческой деятельности, возможность самим  принимать решения по структуре, штатам, размеру зарплаты специалистов исходя из финансового состояния  центра. У этой формы центров имеются  свои недостатки. Самый большой из них – высокое налоговое бремя, Включая НДС, налоги на прибыль, оплату труда и спонсорские перечисления. Есть также большая зависимость  от местного бюджета.

  ИКЦ в Чувашской Республики оказывает следующие услуг:

• Информационное обеспечение;
• Консультационные услуги;
• Бизнес-планирование;
• Маркетинговые исследования.

Юридические услуги

     На  рисунке 1 представлена организационная  структура ИКЦ .

       

     

 
 

Рисунок 1 -  Организационная структура  ИКС

      Практика показывает, что сельхозтоваропроизводители, а также владельцы частного животноводства заинтересованы в повышении результативности и довольно отзывчивы к новинкам. Поэтому в данной ИКС вводится новое направление деятельности – технологии по повышению рациона кормления животных. Данное направление деятельности будет включено в уже существующий информационно-консультационный. Появление новой услуги, направленной на повышение эффективности и рентабельности животноводства поспособствует увеличению пользователей услугами информационно-консультационной службы.

Таким образом, необходимо рассчитать среднегодовую емкость рынка предоставляемых услуг ИКЦ (таблица 3.1.1).

      Таблица 3.1.1 - Расчет среднегодовой емкости рынка услуг информационно-консультационной службы

Анализируя  данные таблицы видно, что в Чувашской  Республике 550 с/х предприятий, из которых 22,4% пользуются услугами информационно-консультационной службы. Ожидается, что в течение трех лет количество пользователей ИКС увеличится до 235, т.е. до 42,7%, а число хозяйств, пользующихся услугами увеличится с 19,5% до 39% от числа хозяйств, пользующихся услугами ИКС.

     Далее определим рост объема реализации услуг  информационно-консультационной службы (таблица 3.1.2).

Таблица 3.1.2. - Коэффициент роста объема реализации услуг по годам

 

      Кадры – важнейший ресурс деятельности ИКС. В постоянно меняющихся условиях они должны удовлетворять очень  высоким требованиям. Структура  и численность сотрудников информационно-консультационного  центра зависит от объема планируемых  работ, а также применяемых технологий и технических средств и должна обеспечивать в первую очередь высокое  качество и оперативность выполнения работ.[3]

      Для оказания новой услуги в информационно-консультационный необходимо дополнительно 2 работника. Месячная заработная плату будет составлять 6500 рублей. Работники будут выполнять следующие функции: сбор информации и консультирование по применению новых технологий в животноводстве, а также оказание практической помощи при их применении.

      Рассмотрим  план финансирования реализации проекта.

Таблица 3.1.3 - Затраты на запуск проекта

 

  Затраты на запуск  проекта составят 127 тыс. руб., из которых на набор и обучение кадров требуется 24 тыс. руб., на приобретение оргтехники и программного обеспечения – 78 тыс. руб., на проведение рекламной компании, налаживание контактов с партнерами – 25 тыс. руб.

      Важное значение при формировании и организации работы центра по информационному обеспечению имеет его укомплектование современными средствами связи и компьютерной техникой, поскольку от  степени технического оснащения ИКЦ будет зависеть эффективность и оперативность предоставления услуг товаропроизводителям. 

  
 

Таблица 3.1.4 - Калькуляция затрат на оргтехнику и программное обеспечение

 

     Для реализации проекта  затраты на оргтехнику и программное обеспечение составят 78 тыс. руб., из которых на аппаратно-монтажную часть приходится 57 тыс. руб., на информационно-программную часть – 6 тыс. руб., прочие расходы – 15 тыс. руб.

      Расчет  затрат на производство услуг информационно-консультационного  центра и доходов от их реализации ведется с использованием таблиц 3.1.5. и 3.1.6.

      Таблица 3.1.5 – Затраты на производство услуги ИКС