Формирование инновационной системы в КНР

     Программа «Искра» - это программа, главные цели которой заключаются в освоении передовой сельскохозяйственной техники, использовании данной техники в селах, оказании помощи крестьянам в развитии сельского хозяйства, продвижении научно-технического прогресса сельских предприятий, совершенствовании подготовки сельских трудящихся, а также продвижения стабильного, быстрого и здорового развития сельского хозяйства и сельской экономики. Программа принята в 1986 году.

     Давая ей такое название, ученые надеялись, что «искры новых технологий разгорятся в пламя прогресса в сельском хозяйстве».¹⁰ Осуществление плана «Искра» значительно продвинуло развитие современного сельского хозяйства, повысило доходы крестьян. Сегодня в рамках этой программы реализуются более 140 тыс. проектов, охватывающих около 90% уездов и городов в сельских районах страны.¹¹ Благодаря программе более 850 тысяч жителей Цяньсинань-Буи-Мяоского автономного округа провинции Гуйчжоу избавились от бедности.¹²

     Государственный план приоритетного внедрения научно-технических достижений – это план, целью которого является всемирное  создание благоприятной среды и условий для организованного и планомерного внедрения передовых, готовых к применению научно-технических достижений в целях содействия тесному соединению науки и техники с экономикой. План принят в 1990 году.

       Научно-техническая программа социального развития – это программа, рассчитанная на период 1996-2010 года, целью которой является повышение качества жизни и природных качеств народа, улучшение среды существования и развития человека, регулирование отношений человека с природой, содействие научно-техническому прогрессу в социальной сфере и связанных с ней индустриях, продвижение реализации стратегии поступательного развития, намеченной правительством Китая. Основные охватываемые программой сферы: народонаселение, медицинское обслуживание и санитария, здоровье, рациональное использование природных ресурсов и их охрана, охрана и улучшение экологической среды; превентивные меры против стихийных бедствий; жилища и городское и сельское строительство.

     На  втором уровне - программы развития высоких технологий и образования индустрии высоких и новейших технологий: программы «863» и «Факел».

     Программа «863» - это государственная программа научных исследований и развития в области высоких технологий, принятая в 1986 году. Основная задача – придание Китаю роли локомотива в развитии высоких технологий, с тем, чтобы в период после 2000 года создать условия для образования обладающей определёнными преимуществами индустрии высоких технологий, а также подготовить заделы для обеспечения стабильного устойчивого развития экономики страны на более высоком уровне. Также план подчеркивает важность достижения прорыва в ключевых технических областях.¹³

     Программа направлена на стимулирование развития передовых технологий в различных  областях исследований. Основная цель программы 863 — независимость государства от импорта зарубежных технологий.

     Исходя  из мировых тенденций развития высоких  технологий, учитывая объем потребления и потенциал Китая, ключевыми точками исследования и освоения в «Плане 863» стали 7 областей и 15 тем, такие как биологическая, космическая, информационная, лазерная, автоматическая, энергетическая техника и техника новых материалов.

     Благодаря реализации Программы «863», в Китае  постепенно сформировалась стратегия  исследования и освоения высоких  технологий, отвечающая реальной ситуации в Китае, осуществилось комплексное  планирование исследований и освоения высоких технологий, создался ряд баз освоения технико-емких товаров, воспиталось новое поколение кадров для работы в техникоемкой области, добился ряд научно-технических достижений международного уровня. В ходе реализации Программы «863» уровень исследования и освоения высоких технологий в стране значительно повысился, заметно усилилась научно-техническая мощь Китая.¹⁴

     Программа «Факел» - это программа освоения индустрии высоких и новейших технологий, принятая в 1988 году. Программа нацелена на выявление преимуществ научно-технического потенциала Китая и оказание содействия коммерциализации достижений в области высоких и новейших технологий, индустриализации производства товаров высоких и новейших технологий и интернационализации индустрии этих технологий. ¹⁵

     Государственный план Китая по распространению достижений в сфере новых технологий, науки и техники «Факел» является ведущим планом по развитию техникоемкой индустрии. Цель данного плана — выявление преимуществ и потенциала китайской научно-технической базы, создание максимально комфортных условий для развития фундаментальных и прикладных исследований в китайской науке и технике, содействие применению техникоемких достижений в производстве, выведение предприятия техникоемкой индустрии на международный рынок. Кроме того, программа ориентирована на непрямую поддержку (косвенное субсидирование) «новых технологичных предприятий» на начальных стадиях развития проектов, разрабатываемых, как правило, в недрах научно-исследовательских институтов.¹⁶

     Ключевыми сферами являются: электроника и информатика, биология, новые материалы, актиноэлектричество и электромеханизмы, альтернативные виды энергии, энергосбережение и охрана окружающей среды.

     Главной целью программы «Факел» является не только развитие национальной науки  и техники, но и быстрейшее внедрение в производство передовых отечественных разработок. Хотя формально совместные предприятия считаются допущенными к участию в этой программе, фактически эта программа является до сих пор закрытой для иностранного участия.

     Именно  программа «Факел позволила Китаю в рекордно короткие сроки поднять собственную науку и технику, а вместе с ними и экспортно-ориентированные наукоемкие отрасли. Уже к середине 90-х годов многие высокотехнологичные и технически сложные продукты, собираются на 100 процентов из китайских комплектующих. Кроме того, наблюдался небывалый рост количества совместных предприятий, импорт передовых технологий, рост производства наукоемких и технически сложных товаров, особенно бытового назначения. Однако во многих отраслях, в особенности в области электроники и IT, Китай по-прежнему значительно отстает от передовых стран мира.

     К настоящему времени, в Китае в рамках программы созданы 54 государственных зоны развития производств на высоких и новых технологиях.¹⁷ Эти зоны стали важными точками роста в развитии новых технологий в Китае, здесь был создан ряд крупных предприятий. Кроме зон высоких технологий были созданы научные парки, инкубаторы, внутри которых создаются десятки тысяч высокотехнологичных предприятий, благодаря которым создаются миллионы рабочих мест.¹⁸

     Важнейшими  результатами программы «Факел»  являются разработка и внедрение  механизма экономической реализации сравнительных региональных преимуществ, социальная поддержка работников высокой  квалификации в ходе структурных преобразований научно-производственного комплекса, ускорение диффузии нового, экономически выгодного знания в рамках национальной экономики, частичное преодоление технологического отставания страны на международном уровне.¹⁹

     На  третьем уровне - научно-техническая программа усиления фундаментальных научных исследований – программа «Ключевые технологии» и программа «973».

     Программа «Ключевые технологии» - это первая национальная программа развития науки и техники в Китае, принятая  в 1982 году. Программа обращена к главным проблемам науки и техники в рамках национально экономического строительства и социального развития. Программа «Ключевые технологии» должна способствовать технической модернизации и реструктурированию отраслей промышленности, а также должна заниматься главными техническими проблемами общественного благосостояния. Она должна помочь достигнуть прорыва в ключевых технологиях, вводя технические инновации, и применяя высокие и новые технологии.

     Главными  задачами плана являются: развитие многих ключевых технологий и продуктов для жизнеспособного сельскохозяйственного развития, защита окружающей среды, рациональное использование ресурсов, развитие обрабатывающей промышленности, модернизация традиционной китайской медицины, улучшение уровня жизни китайцев.²⁰

     В программе «Ключевые технологии»  выделены стратегически важные области  знаний, навёрстывание технологического отставания по которым признавалось задачей первостепенной важности. Программа  исследований имеет ощутимую поддержку  из госбюджета, обеспечивает финансирование вузов и НИИ, а ее результативность оценивается по научным знаниям (статьям и патентам), полученным в результате проведённых исследований.²¹

     Программа «Ключевые технологии» сделала  значительный вклад в техническую  реконструкции, модернизацию традиционных отраслей промышленности и в формирование новых отраслей промышленности. Программа ускорила устойчивое развитие китайского общества, увеличило национальную силу и способности к собственным инновациям.

     Программа «973» - это государственный план Китая в сфере фундаментальных научно-технических исследований. План начал реализовываться с марта 1997 года. Главная цель программы - усилие фундаментальных исследований в соответствии с национальными стратегическими целями.

     Программы должна мобилизовать научные таланты Китая для проведения инновационных исследований по главным научным проблемам  сельского хозяйства, энергии, IT, сферы ресурсов и окружающей среды, населения и здравоохранения, материалов, которые тесно связаны с народным хозяйством, социальным развитием и научно-техническим развитием страны. План составляется на основе комплексного многоотраслевого исследования, предоставляет теоретическое обоснование и научную основу для разрешения вопросов.²²

     К настоящему времени китайское правительство вложило в осуществление Программы «973» средства на сумму в несколько млрд. юаней, сдано более 300 объектов. Ряд объектов уже добился определенных успехов. Достижения китайских ученых в области «нано» технологий, генетики, изучения мозговой деятельности человека, палеонтологии известны во всем мире.²³

     Таким образом, в Китае был принят целый  комплекс государственных программ научно-технического развития, благодаря  которому к 2000 году создана новая  система науки и техники, адекватная социалистической рыночной экономической системе и закономерностям научно-технического саморазвития. Заметно и повышение коэффициента вклада научно-технического прогресса в экономический рост. Экономическое строительство и социальное развитие стало опираться на научно-технический прогресс и повышение качества трудящихся.

     К 2011 году происходит дальнейшее укрепление и совершенствование в основном созданной новой системы науки и техники, реализация тесной связи науки и техники с экономикой, завершение формирования структуры интеграции науки и техники с экономикой, выход Китая по научно-техническому уровню в разряд 10-ти мировых научно-технических держав.²⁴

    За 20 лет реформы система науки  и техники Китая претерпела глубокие изменения, заметно повысились научно-техническая  мощь и её уровень. Формируется новый механизм соединения науки и техники с экономикой, с каждым днём всё больше проявляется огромная роль этой первостепенной производительной силы. Во многом это отражено в принятых в 2006 году «Основах государственного плана среднесрочного и долгосрочного развития науки и техники на 2006 – 2020 годы», который будет подробно описан в следующей главе.

2.   Инновационный курс  как новая национальная  стратегия Китая

    2.1. 17й съезд КПК как начало создания национальной инновационной системы. Государственный план развития науки и техники 2006-2020. Основные цели.

    17-й  съезд КПК, проходивший в октябре 2007 года, стал ключевым этапом в очень важный для Китая период реорганизации и реформ. На съезде были подведены итоги пятилетней работы, проведенной согласно решениям 16-го съезда Компартии Китая, намечены цели дальнейшего стратегического развития реформ и движения к социалистической модернизации Китая, а также всесторонней модернизации партийного строительства КПК.

    17-й  съезд утвердил пять базовых  принципов политики развития, а именно: научность, гармоничность, инновации, целостность, мирный рост мощи.²⁵ Поставлена цель создания государства инновационного типа. «К 2020 году Китай должен превратиться в государство инновационного типа, такова цель нашей страны в области научно-технического развития на ближайшие 15 лет. Достижения в этой сфере должны способствовать экономическому и социальному развитию», - заявил Председатель КНР Ху Цзиньтао 9 января 2006 года на встрече с выдающимися представителями научно-технических кругов, в которой приняли участие более 2000 ученых со всей страны. Суть государства инновационного типа заключается в том, чтобы мощь науки и техники способствовала экономическо-социальному развитию и обеспечению национальной безопасности страны, синтез базовых научных исследований и изучения передовых технологий существенно усиливал и позволял достичь таких научно-технических результатов, которые были бы существенны для всего мира, отметил Ху Цзиньтао, выступая на церемонии открытия Всекитайской научно-технической конференции.²⁶