Правовое управление и регулирование инвестиционной деятельностью предприятий в рамках капитальных вложений

     Размещение  средств федерального бюджета осуществляется, как правило, на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых Законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Бюджет  развития исходя из требований Федерального закона «О бюджете развития Российской Федерации» от 26.11.1998 г. № 181-ФЗ предназначен для осуществления государственной поддержки инвесторов путем предоставления им государственных гарантий либо путем непосредственного выделения им средств (в форме ссуды) на условиях возвратности, срочности и платности. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

      Денежные  средства бюджета развития аккумулируются на специальных счетах органов Главного управления федерального казначейства Минфина РФ и в учреждениях Центрального банка России.

      Денежные  средства Бюджета развития направляются на:

- финансирование  инвестиционных проектов, отобранных  на конкурсной основе;

- исполнение  обязательств Правительства РФ по предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет средств Бюджета развития.

      Отвлечение  временно свободных средств Бюджета  развития на финансовые операции, не связанные с реализацией инвестиционных проектов, не допускается. Предоставление средств за счет Бюджета развития осуществляется:

- путем  кредитования отобранных на конкурсах  инвестиционных проектов, обеспеченных  собственными средствами инвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение к собственным средствам;

- посредством прямых вложений в имущество коммерческих организаций, осуществляющих проекты при соответствующем увеличении доли государства в их уставном капитале.

      Для финансирования инвестиционных программ государство вправе выпускать облигационные займы, вовлекать в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в федеральной собственности. Государство предоставляет также концессии отечественным и зарубежным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ.

      Третий  блок — иные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности включает экспертизу проектов и защиту прав субъектов инвестиционной деятельности. Все инвестиционные проекты независимо от форм собственности и источников финансирования до их утверждения подлежат экспертизе. Она проводится для предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права юридических и физических лиц или не отвечает требованиям утвержденных стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности капитальных вложений. Порядок проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов устанавливается Правительством РФ.

     Защита  прав субъектов инвестиционной деятельности выражается в следующем:

- обеспечении  равных прав при осуществлении  данной деятельности;

- гласности  при обсуждении инвестиционных  проектов;

- праве  обжалования в судебном порядке  любых решений органов государственной власти и должностных лиц, противоречащих законным интересам юридических лиц и граждан.

     Капитальные вложения могут быть:

-национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, понесенных субъектами инвестиционной деятельности;

-реквизированы по решению органов государственной власти в случаях и порядке, определенных Гражданским Кодексом РФ.

     Страхование капиталовложений осуществляется в  соответствии с законодательством РФ.