Эффективность управленческих решений и организационно-управленческих инноваций

Глава 2. Методы оценки и ее главные элементы

2.1. Методы измерения  эффективности 

     Методы  измерения эффективности должны соответствовать целям экономической  политики и ее принципам, а также  технологиям их осуществления. В  настоящее время можно выделить следующие шесть основных методов  измерения эффективности управленческих решений:

1. метод  сравнения фактических затрат/результата  с нормативными;

2. индексный  метод;

3. методы  оценки инвестиций;

4. методы  учета рисков;

5. метод  оценки стратегичности (метод паутины);

6. метод  учета конкурентоустойчивости.

     1. Методы сравнения фактических  / нормативных затрат и результатов  основан на сравнении до и после осуществления управленческих технологий.

     2. Индексный метод основан на  относительных показателях, выражающих  отношение уровня показателей  до и после осуществления управленческих  технологий.

     3. Методы оценки инновационно-инвестиционных проектов подразумевают, что объектом исследования эффективности являются мероприятия, связанные с внедрением инновационных технологий. При этом «инновационная технология» трактуется достаточно широко – как комплекс нового оборудования, соответственно технологий (в инженерном смысле), организационно-экономических инноваций и т.д., которые в совокупности позволяют произвести принципиально новый продукт либо осуществить выпуск традиционного продукта с меньшими совокупными затратами или с повышением его качества. Не исключает это понятие и получение результатов внеэкономического характера (экологического, социального и т.д.), если применение новшеств в основном (или дополнительно) ориентированно на достижение этих целей.

     Переход к оценке эффективности инноваций  во всех перечисленных ситуациях (экономических  системах) идентичен: абсолютная эффективность  оценивается путем сопоставления  всех связанных с данным вариантом  инноваций совокупных результатов  и затрат за весь жизненный цикл действия новшеств, а выбор наилучшего из альтернативных вариантов инноваций  производится на основе максимизации ожидаемого эффекта (разности оценок совокупных результатов и затрат). Однако конкретные алгоритмы реализации указанных положений, методов расчета сопоставляемых величин результатов и затрат, отражения в них основных влияющих факторов и т.д. могут существенно различаться.

     Чтобы иметь возможность эффективно использовать организационно-управленческие инновации, менеджмент компании должен также определить критерии, на основании которых отбираются, анализируются и оцениваются  организационно-управленческие инновации. Такие критерии могут иметь вид  экономических расчетов, а также  показателей результативности управления. Экономические расчеты управленческого эффекта возможны в том случае, если результат инновации в сфере управления может быть измерен прямым счетом в натуральных или денежных единицах с учетом необходимых или произведенных затрат ресурсов (средств), а также временных ограничений. Вместе с тем не все результаты управления могут быть измерены прямым счетом. В этом случае управленческий эффект может быть оценен мерой вклада усилий субъекта управления в изменение параметров процессов создания стоимости.

     К основным условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого  решения относятся:

- применение  в разработке управленческого  решения научных подходов менеджмента;

- изучение  влияния экономических законов  на эффективность управленческого  решения;

- обеспечение  лица, принимающего решение, качественной  информацией, характеризующей параметры  «выхода», «входа», «внешней среды»  и «процесса» системы разработки  решения;

- применение  методов функционально-стоимостного  анализа прогнозирования, моделирования  и экономического обоснования  каждого решения;

- структуризация  проблемы и построение дерева  целей;

- обеспечение  сопоставимости (сравнимости) вариантов,  обеспечение многовариантности решений;

- правовая  обоснованность принимаемого решения;

- автоматизация  процесса сбора и обработки  информации, процесса разработки  и реализации решений;

- разработка  и функционирование системы ответственности  и мотивации качественного и  эффективного решения;

- наличие  механизма реализации решения.

     Выполнить перечисленные условия повышения  качества и эффективности управленческого  решения довольно трудно и дорого. Речь о выполнении полного набора перечисленных условий может  идти только для рациональных управленческих решений по дорогостоящим объектам (проектам). Вместе с тем, конкуренция  объективно вынуждает каждого инвестора  повышать качество и эффективность  управленческого решения. Поэтому  в настоящее время наблюдается  тенденция увеличения количества учитываемых условий повышения качества и эффективности решений на основе автоматизации системы менеджмента.

2.2. Качество управленческого  решения

 

     Качество  управленческого решения – это  совокупность параметров решения, удовлетворяющих  конкретного потребителя, и система  мер по их реализации.

     Для повышения качества управленческих решений, как правило, создается  экспертная группа, подчиненная руководителю организации. В нее целесообразно  включать экономистов отделов оплаты труда и управления персоналом, социологов, делопроизводителя, юриста, референта, руководителя организации и других специалистов. В экспертную группу поступают все подготовленные аппаратом  управления решения, за исключением  стандартных (о премировании коллектива по итогам года или «считать утратившим силу приказ такой-то» и т. п.). Экспертная группа выполняет следующие виды процедур:

- проверяет  соответствие подготовленного решения  правилам и требованиям, предъявляемым  к составлению распорядительных  документов;

- проводит  экспертную оценку необходимости  данного решения и отдельных  заданий, включенных в его состав;

- проверяет  финансовые, кадровые, ресурсные, материальные  и другие возможности реализации  как всего решения в целом,  так и отдельных его заданий.  Если оценка требует специальной  квалификации, привлекаются специалисты  аппарата управления или линейные  руководители.

     Качество  управляющего решения оказывает  существенное влияние на эффективность  деятельности любой организации. Руководители крупного ранга, собственники время  от времени принимают важные, судьбоносные для организации управленческие решения. Менеджеры среднего звена  также оказывают существенное влияние  на эффективность деятельности организации. Организационная культура компании также влияет на общий уровень  качества принимаемых решений. В  связи с этим, проблемы выявления резервов улучшения качества управленческих решений остаются актуальными. Найти решение этих проблем можно, лишь проведя исследования существующих процедур принятия решений в организации и проблем, возникающих с улучшением качества принятых решений. Существенными моментами при этом являются:

- уровень  подготовки и загрузки управленческого  персонала;

- качество  проведения экспертиз инновационных  управленческих решений, другие  вопросы.

     В теории принятия решений известна матрица  оптимальных решений. Она классифицирует решения по следующим категориям: нет решения, неэффективное решение, эффективное решение, суперэффективное решение.

     Естественный  интерес вызывает категория «суперэффективное  решение». Достижение уровня супероптимальности – мечта каждого управленца. Такие решения могут возникать в следующих условиях:

- наличие  противоположных мнений по поводу  целей, которые должны быть  достигнуты;

- стремление  к компромиссу между антагонистами;

- повышенный  уровень неопределенности при  принятии решения;

- высокий  профессионализм менеджеров.

     Супероптимальное решение – это набор мероприятий, который одновременно и самым наилучшим образом обеспечивает достижение интересов групп людей с противоположными взглядами посредников, когда в результате «челночных» переговоров выигрывают все стороны и результаты превосходят ожидания каждой из сторон.

     Известны  приемы проведения дискуссий, приводящих к супероптимальным решениям. При обсуждении полярных точек зрения нельзя спорить и доказывать свою правоту, ибо в спорах истина не рождается. Здесь необходимо либо развивать точку зрения собеседника с доведением ее до абсурда, либо находить совпадающие точки зрения по отдельным вопросам и развивать их, либо развивать только свою точку зрения.

     Нахождению  супероптимальных решений способствуют следующие пути:

- расширение  ресурсной базы национальной, региональной, муниципальной экономики;

- переход  к новому качеству глобального  мышления путем концентрации  внимания на более крупных  целях;

- привлечение  к процессу переговоров заинтересованных  сторон.

     Повысить  качество управленческого решения  можно еще одним простым способом: соблюдением технологии создания управленческого  решения. Игнорирование технологии приводит к повышению неопределенности при принятии решения, что на стадии реализации управленческого решения  превращается в риски. В частности, в строительной организации неопределенность в объеме сбыта при рассмотрении инновационного проекта может привести к рискам банкротства на стадии реализации.

     Другой  способ повышения эффективности  решений – проведение их экспертизы. Этот способ можно рекомендовать  для решений, носящих инновационный  характер, либо в сложных случаях. Другой вопрос в том, что качество экспертизы будет зависеть от профессионализма самих экспертов. Но здесь, конечно, необходимо выбирать, хотя бы с помощью  статистических методов.

     Завышенная  самооценка своих знаний чревата  потерями в финансах в результате плохо проработанного решения. Необходимо осознать, что менеджер не может  знать ответы на все вопросы. Поэтому  задачей руководителя фирмы является организация процесса выполнения управленческого решения.

     Для повышения качества управленческих решений можно использовать способ создания формализованной базы данных типовых решений. В этом случае менеджеру  останется только выбрать наиболее оптимальное для его случая решение. Модификация типовых или известных  решений также является еще одним  путем сокращения затрат на разработку и принятие решений, повышение его  качества.

     Качество  управленческого решения можно  оценить по количеству его корректировок. Корректировки могут возникать  в случаях, если приходится принимать  сложное решение. Однако, если их слишком  много, то причину следует искать в качестве подготовки управленческого  решения.

     Создание  института профессиональной экспертизы управленческих решений поможет  существенно повысить экономическую  эффективность деятельности организаций  и, соответственно, качество с продукции. Многое здесь зависит от уровня подготовки менеджеров и готовности их работать в направлении улучшения качества своих управленческих решений.

     Основные  факторы, влияющие на качество управленческого  решения: применение к системе менеджмента  научных подходов и принципов, методов  моделирования, автоматизация управления, мотивация качественного управленческого  решения и др.

     Для повышения качества управленческих решений рекомендуется анализировать  их на основе классификации по следующим  признакам:

- стадия  жизненного цикла организации;

- подсистема  менеджмента (целевая, обеспечивающая  и др.);

- сфера  действия (технические, экономические  решения и другие);