Формирование системы управления персоналом

В трудовом законодательстве преобладающее место занимают акты централизованного регулирования — Кодекс законов о труде РФ, постановления правительства РФ, акты Минтруда РФ. Вместе с тем есть вопросы труда, которые могут решаться при помощи локальных правовых норм, принятых в каждой организации.

В условиях рыночных отношений сфера локального регулирования неуклонно расширяется. К таким актам относятся: приказы  руководителя организации по кадровым вопросам (по приему, увольнениям, переводам), положения о подразделениях, должностные  инструкции, стандарты организации и др. 

Основные  задачи юридического отдела в этой области  таковы:  

1. разработка  проектов нормативных актов организации;
2. правовая экспертиза нормативных актов, разработанных в системе управления персоналом, на соответствие требованиям законодательства и визирование их;
3. организация систематизированного учета и хранения законодательных и нормативных актов, поступающих в организацию и издаваемых ею;
4. информирование подразделений и служб о действующем законодательстве о труде;
5. разъяснение действующего трудового законодательства и порядка его применения. В систему нормативных актов о труде входят соглашения генеральные, отраслевые (тарифные), специальные (региональные), коллективные договоры и другие правовые акты, применяемые непосредственно в организациях.

Правовые  акты ненормативного характера — это распоряжения и указания, которые могут издавать руководители службы управления персоналом и всех ее подразделений

Правила внутреннего трудового  распорядка - порядок приема и увольнения, время труда и отдыха, поощрения и взыскания, разглашение служебной и коммерческой информации. Исходные данные для составления правил: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Указы президента РФ, постановления правительства РФ по труду и социальным вопросам, соглашения региональные, отраслевые и др., устав организации, договор учредителей организации, философия организации, коллективный договор.

Положение о подразделениях (для малых организаций) - 1 - общая часть, 2 – функции и задачи, 3 – права подразделения, 4 – ответственность подразделения, 5 – поощрение подразделения.

Должностные инструкции - 1 – общая часть, 2 – карта функциональных обязанностей, 3 – права сотрудника, 4 – ответственность, 5 – поощрение. 

4. Служба управления  персоналом организации.  Основные направления деятельности, функции.

Под службой  организации понимается относительно самостоятельная совокупность структурных  подразделений и других организационных  и opгaнизaциoннo-экoнoмичecкиx образований (цехов, отделов, бюро, комплексных коллективов  и бригад, временных рабочих групп и т.п.), а также отдельных работников, входящая в состав линейно-функционального блока организации и обеспечивающая в пределах своей компетенции управление, технико-экономическое развитие и обслуживание производства. 

Службы  по персоналу эффективно работающих компаний и соответственно их менеджеры решают следующие задачи:

1. подбор персонала разного уровня, учет изменений, происходящих с работниками (семейное положение, служебные перемещения с изменением функций и т.п.);
2. обучение, повышение квалификации или переквалификация персонала (стажировка за рубежом, обеспечение специальной литературой по профилю деятельности и иными каналами профзнаний и профнавыков);
3. создание оптимальных условий для эффективной деятельности работников (психологический климат, комфортное рабочее место, питание и др., т.е. выработка адекватных рекомендаций руководству по улучшению деятельности предприятия связанных с рабочим бытом персонала и отношениями между работниками, по множеству возникающих конкретных ситуаций);
4. социальные вопросы, т.е. забота об отдыхе, здоровье, жилищных условиях работников, программы поощрения и внимания (дни рождения, подарки к праздникам льготы разного типа - от автомобиля до путевки на престижные курорты);
5. юридические и дисциплинарные аспекты взаимосуществования работника и организации - от разного типа контрактов до рассмотрения жалоб, конфликтных ситуаций, разъяснения полномочий;
6. контакты с внешними организациями (инспекцией по труду, юридическими органами и адвокатурой, вышестоящими организациями, отраслевыми профсоюзами учебными заведениями, местными органами власти и т. д.).

Функции кадровых служб:

   1. Осуществление прогнозирования,  перспективного и текущего планирования  потребности в кадрах, их движения, подбора и расстановки.

2. Осуществление систематического анализа состава кадров по профессиональному, общеобразовательному, возрастному и другим признакам.

3. Организация  рациональной системы учета кадров  и их движения внутри организации.

4. Осуществление  процедуры подбора и расстановки кадров.

5. Формирование  и проведение кадровой политики  при найме, продвижении, перемещении,  вознаграждении и пр.

6. Индивидуальное  изучение работников номенклатуры  того руководителя, которому подчинен  отдел кадров.

7. Постоянный  анализ структуры и состояния кадров, невыходов на работу, аварий, текучести, жалоб и претензий.

8. Организация  планомерной оценки (аттестации  и пр.) кадров представительными  комиссиями.

9. Разработка  мероприятий по повышению квалификации  кадров и их переподготовке. Подбор  кандидатур для направления на учебу (внутри или вне фирмы).

10. Формирование  кадрового резерва и работа  с ним.

11. Контроль  и координация кадровой работы  по всей организации. Проведение  консультаций по работе с кадрами.

12. Систематический  анализ структуры аппарата управления, выработка рекомендаций по улучшению организационных структур.

13. Составление  учебно-информационных пособий по  программам подготовки специалистов, справочников для служащих по  организационно-должностным структурам  и пр.

14. Организация  медицинского обслуживания, пожарной и прочей охраны служебных зданий, организация работы приемных и пр.

15. Организация  социального обеспечения персонала  (страхований и пенсий). 

16. Осуществление  расчета и выдачи заработной  платы сотрудникам и контроль  за этой функцией.

17. Проведение  конкурсов на вакантные места.

18. Организация  процесса адаптации новых работников.

19. Тарификация  рабочих мест.

20. Оценка  уровня безопасности, комфортабельности  и условий труда.

21. Выработка  правил оценки результатов труда.

22. Определение условий социального обеспечения.

23. Установление  компенсаций и льгот.

24. Контроль  затрат на персонал.

25. Содействие  улучшению психологического климата  в коллективах.

26. Управление  трудовыми отношениями.

27. Документирование  работы с кадрами. Обработка, выдача и хранение соответствующих документов. Подготовка отчетов.

Вышеперечисленные функции могут быть разделены  на традиционные (подбор и расстановка, повышение и награждение; оценка, контроль, документирование) и новые (определение потребностей в кадрах на известный период, составление программ подготовки, автоматизированный учет состояния кадров и пр.), а также на основные (прогнозирование потребности, подбор, подготовка и контроль кадров) и вспомогательные (консультирование, анализ организационных структур, обеспечение медицинского обслуживания и пр.).