Политическая система РФ, пути её реформирования

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

УФИМСКий  ГОСУДАРСТВЕННый НЕФТЯНой

ТЕХНИЧЕСКий УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Октябрьском

 

 

 

                Кафедра гуманитарных и

социально-экономических  наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине " Политология "

на тему: «Политическая  система РФ, пути её реформирования.»

 

Вариант - 25.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: ст. гр. ГБЗ-08- 14                                                Юлываев Р.Н.                                                                                                           

 

Проверил: доцент, к.и.н.                                                       Мухтасарова Э.А.                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Октябрьский  2012

Содедержание:

 

 

 

Введение …………………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1. Политическая система: структура и специфика функционирования.

1.1. Понятие политической системы………………………………….….…….  5

1.2. Функции политической системы ………………………………………….. 7

1.3. Структура политической системы ………………………………………… 9

1.4. Типы политической системы …………………………………………..… 10

ГЛАВА 2. Политическая система Российской Федерации.

2.1. Общая характеристика политической

         системы Российской Федерации …………………………………..……. 12                                                                                  

2.2. Развитие политической системы Российской Федерации …………..….. 15

2.3.Пути реформирования политической

      системы в Российской Федерации …………………………………..…… 17

Заключение ……………………………………………………………………..  23

Словарь ключевых понятий и терминов ………………………………..……  24

Список использованной литературы …………………………………………  25

 

Введение

 

         В современных политических словарях  мира вряд ли можно найти  более распространенного и в то же время более противоречивого термина, чем «политическая система». О политической системе или о политической организации общества в разных странах и особенно в России сейчас говорят и пишут не только специалисты в области гуманитарных и общественных наук. Со страниц академических журналов и других специальных изданий тема политической системы перешла на страницы популярных и непопуляр-ных  газет, различных пропагандистских брошюр и журналов, а также иных изданий, рассчитанных на широкого массового читателя.

В последние десятилетия  мир стал свидетелем впечатляющих изменений. Многое, из того, что устоялось в  жизни целых поколений, пришло в  движе-ние - экономический уклад, идеология, политические отношения, государст-во, право. Задаются новые параметры мирового общественного устройства.

В современной России одновременно реформируются политическая система и система управления,формируется гражданское общество, перестра-ивается и совершенствуется государственный аппарат. Все это призвано сде-лать политическую и административную системы более эффективными, что-бы они меньше работали на себя и больше на общество. Страна находится в кардинально новой политической,социально-экономической и духовно-нрав-ственной ситуации. Россия ищет себя: свой новый экономический уклад, но-вые социальные отношения, полноту своего духовного мира и государствен-ности.Центральное место в переменах, происходящих сегодня в России, при-надлежит отечественной политической системе. Рассмотрение вопросов, свя-занных с характеристикой политической системы современной России, явля-ется актуальным для современной политической жизни российского общетсва.

Объектом данной контрольной  работы является политическая система  Российской Федерации, ее организация и функционирование, ее социальная роль и взаимодействие с другими элементами Российского общества, пути и способы создания демократической политической системы в российском обществе.

Предмет работы – совокупность факторов, определяющих политичес-кую систему современной России; пути совершенствования и развития.

Цель данной работы: раскрыть содержание основных направлений поли-тической системы современной России и показать ее значимость и сущность.

Задачи данной работы направлены на рассмотрение:1) охарактеризо-вать политическую систему как категорию политологии; 2) места государ-ства в политической системе общества; 3) охарактеризовать основные осо-бенности современного этапа трансформации политической системы России; 4) общей характеристики политической системы Российской Федерации.

Литература. Для написания работы использовались базовая учебная литература, статьи и обзоры в специализированных и периодических издани-ях, посвященных особенностям политического режима современной России.

Структура работы. Работа состоит  из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной литературы. Первая глава рассматривает структуру и специфику политической системы. Во-второй главе описывается политическая система Российской Федерации и её реформирование.

 

ГЛАВА 1. Политическая система: структура  и специфика функционирования

1. Понятие политической системы.

 

Термин  политическая система был введён в политологию в 50 - 60 -х годах ХХ века. Однако процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией го-сударства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввёл в оборот немец-кий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систе-му как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в поли-тологию принёс Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырёх подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из них выполняет определённые функции.

Основателем теории политической системы можно  считать Д. Истона, который представлял ее, как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Политика, по его мнению, является частью целостности - общества, поэтому она должна реагировать на импульсы, поступающие в систему, предотвращать конфлик-ты, возникающие по поводу распределения ценностей между индивидами, группами.

Иной подход избрал американский политолог  Г. Алмонд. Он исходил из того, что политическая система может исправно выполнять свои функции только при условии функционировании политических институтов, т.е. каж-дый элемент целостности выполняет важную функцию всей системы. На ос-нове этого стали развиваться сравнительные исследования политических сис-тем. Это было важно для выделения основных жизненно важных функций политической системы, которые необходимы для эффективного социального развития. Исходя из этого, Г. Алмонд определил политическую систему как совокупность ролей и взаимодействий между собой, осуществляемыми не только правительственными институтами, но и всеми структурами общества. В частности установили, что политическая система должна эффективно выполнять три группы функций взаимодействия: с внешней средой; внутри политической сферы; обеспечивающие сохранение и адаптацию системы.

Политическая система  – это совокупность государственных, партийных и общественных органов  и организаций, участвующих в  политической жизни страны. Она является сложным образованием, обеспечивающим существова-ние общества как единого организма, централизованно управляемого полити-ческой властью. Политическая  система  включает организацию политичес-кой власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание  политических  процессов.

Политическая  система является одной из частей или подсистем совокуп-ной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистема-ми — социальной, экономической, идеологической, этнической, правовой, культурной, образующими ее общественную среду.Политическая система об-щества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления (парламентского, президентского и т.п.),типом государства (мо-нархия, республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного, авторитарного), социально-политических отношений, поли-тико-правового статуса государства, характером политико-идеологических и культурных отношений в обществе (сравнительно открытых либо закрытых), историческим типом государственности, исторической и национальной тра-дицией уклада политической жизни (политически активным или пассивным населением, с кровно - родственными  связями или без них, с развитыми или не развитыми гражданскими отношениями и т.д.).

Политическая система существует в политическом пространстве общес-тва, которое имеет территориальное измерение, т.е. очерченное границами страны и функциональное, определяемое сферой действия политической сис-темы и ее составных частей на разных уровнях политической организации общества. Действия политических институтов (власти политического центра и местного самоуправления), границ политического и экономического управ-ления, сфера политической жизни общества и личной жизни человека и т.д.

Сегодня под политической системой, политологи понимают:

• организованную на единой нормативно-ценностной основе совокуп-ность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом ;
• совокупность взаимодействующих различных элементов (подсистем) в рамках, через или посредством которых протекают политические властные отношения ;
• упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокуп-ность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая  система имеет ряд характерных  черт:

1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

2) она зависит от характера  общественной среды, социально-экономической  структуры общества;

3) она обладает относительной  самостоятельностью.

Любая система общества, в том числе  и политическая, представляет собой  целостное, упорядоченное множество  элементов, взаимодействие которых  порождает новое качество, не присущее ее частям.

1.2. Функции политической  системы

 

Функции политической системы  общества – это детерминированные  социальными, экономическими, национальными  и другими условиями существования  политической системы, ее основные направления воздействия на общество. Сущность политической системы наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

1. Обеспечение политической власти для определённой социальной груп-пы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвова-ния — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).
2. Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интере-сах отдельных социальных групп или большинства населения (действие по-литической системы как управляющей включает постановку целей, задач, пу-тей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).
3. Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материаль-ных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).
4. Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).
5. Удовлетворение интересов различных субъектов политических отноше-ний посредством распределения материальных и духовных ценностей в соот-ветствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).
6. Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодейст-вия различных элементов его структуры(объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглажив ать,снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).
7. Политическая социализация (посредством которой формируется поли-тическое сознание индивида и он включается в работу конкретных полити-ческих механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политичес-кой системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).
8. Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой сте-пени соответствия реальной политической жизни официальным политичес-ким и правовым нормам).Политическая система может быть эффективной при сохранении своей целостности и определенной автономии от общества и в то же время при сохранении гармоничных отношений со средой.

 

3. Структура  политической системы общества.

 

В современной литературе политическую систему обычно определяют как совокупность государственных и общественно-политических организа-ций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе.

Структура — важнейшее  свойство системы, поскольку указывает  на способ организации и соотношение  её элементов. Структура политической системы означает, из каких элементов  она состоит, как они между  собой вза-имосвязаны. Структура политической системы представляет собой многоу-ровневое образование, состоящее из нескольких компонентов (подсистем):

1) институциональный, состоящий  из различных социально-политических  институтов и учреждений (государство  и его учреждения, политические  пар-тии, общественные движения, организации и объединения, органы демокра-тии, трудовые коллективы и т. д.);

2) функциональный, складывающийся  из совокупности тех функций,  ко-торые осуществляются социально-политическими институтами и их группа-ми (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь);

3) регулятивный, выступающий  как совокупность политико-правовых  норм и других культурных средств  регулирования взаимосвязей между  субъектами политической системы(обычаи, традиции, политические принципы, взгляды);

4) коммуникативный, представляющий  собой совокупность разнообраз-ных отношений между субъектами политической системы (т.е. отношения по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики);

5) идеологический, включающий в себя совокупность политических идей и теорий (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

Все элементы политической системы имеют большое значение и оказывают взаимопроникающее  воздействие, а соответственно неотделимы друг от друга.

1.4 Типы политической системы общества

 

Для классификации политических систем применяют различные крите-рии. Так, по характеру взаимоотношений системы со средой выделяют систе-мы открытые и закрытые. По уровню, на котором системы функционируют, говорят о микро-, мезо-, макро-, мега- и т.д. системах. Исходя из таких обще-принятых критериев, как степень централизации власти и тип ценностей, выделяют системы демократические, авторитарные и тоталитарные.

Демократические системы  характеризуются постоянно идущим «торгом» между избранными правителями  и управляемыми ими гражданами, а  также наличием специальных соглашений, регулирующих этот торг. Суть торга  состоит в том, что легитимность правителей, повиновение принимаемым  в государстве законам зависит  от того, насколько деятельность правителей соответствует интересам и требованиям  граждан. Соглашения, регулирующие торг, заключаются в ходе соревновательных демократических выборов, когда  избиратели имеют подлинную возможность  выбора между альтернативными партиями и кандидатами. Для того чтобы  выбор граждан получил реальное политическое содержание, необходимо участие в выборах по крайней  мере двух организованных политических партий.