Избирательные системы
и их виды: мажоритарная, пропорциональная,
смешанная (страница 1 с 11)
Понятие избирательной
системы и ее составляющие
Избирательная система
- непременный элемент современной
цивилизации, элемент любой демократии,
которая вообще не может существовать
без полномочного представительства,
которое обеспечивает реальное участие
населения в управлении делами общества
и государства. Такое представительство,
в свою очередь может быть демократическим
лишь при условии его формирования
самим обществом, самим народом.
Представительская демократия сама
по себе не решает все проблемы народовластия.
Только в сочетании с непосредственной
демократией она обеспечивает цивилизованное
развитие общества, создает необходимые
условия самореализации народа. И.с.
является важнейшей формой прямой демократии,
главная функция которой - формирование
полномочного народного представительства.
Характер избирательной системы непосредственно
предопределяет основные характеристики
представительской системы. Выборы - не
только важная форма непосредственного
участия населения в осуществлении государственной
власти, не только акт избрания представителей
народа к органам государственной власти.
Это также средство его воспитания и самоорганизации.
Наконец, это практическая реализация
избирательного права граждан, эффективное
средство перестройки современного общества.
Исторический опыт убедительно свидетельствует
о том, что серьезные изменения общественной
жизни в целом и в отдельных его сферах
(а в первую очередь - а политической) непременно
касались избирательной системы, а в некоторых
случаях ее радикальные изменения выдвигались
на первый план. Существующая в настоящее
время система отвечает потребностям
становления украинской государственности
и как такая нуждается в радикальных изменениях
и обновлении. И.с. - совокупность юридических,
организационных и других средств формирования
представительских органов государственной
власти и осуществления гражданами своих
избирательных прав. Институт И.с. нашел
свое законодательное выражение в Конституции
Украины, законах о выборах к Советам народных
депутатов разных ланок, о порядке отозвания
депутатов народных советов. И.с. строится
на таких конституционных принципах, как
общее, ровное и прямое избирательное
право при тайном голосовании, выдвижение
кандидатов общественными организациями
трудовыми коллективами, собраниями военнослужащих;
свободное и всестороннее обсуждение
качеств кандидата в депутаты; предвыборная
агитация; проведение выборов на средства
государства; обеспечение выборов по округам
избирательными комиссиями; приказы избирателей;
ответственность за нарушение законодательства
о выборах и тому подобное. Различают несколько
разновидностей И.с.: мажоритарная система
(система большинства), пропорциональная
система представительства политических
партий и смешанная.
Избирательная власть
- в некоторых странах официально
признанная разновидность публичной
власти - наравне с законодательной,
исполнительной и судебной. Осуществляется
она избирательным корпусом страны, то
есть в специальных судебных или квазисудебных
органах типа избирательных трибуналов,
которые рассматривают споры, связанные
с организацией и проведением выборов.
В Украине такого института нет: их роль
исполняют избирательные комиссии - от
участковой к Центральной избирательной
комиссии и суды - от районного в Верховный
Суд Украины.