Формы государственного правления

План  работы.

Введение

1. Монархия

1. Абсолютная  монархия.

2. Парламентская (конституционная) монархия.
3. Дуалистическая монархия.
4. Теократическая монархия

2. Республика

1. Президентская республика.

2. Полупрезидентская или смешанная республика.
3. Парламентская республика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из главных элементов формы  государства является форма правления.

Форма правления — это организация высших органов власти, включающая порядок образования ее органов, причины взаимодействия между собой и с населением, степень участия народных масс в их формировании.

Форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других форм государства — формы  государственного устройства и формы  государственного режима. К ним относятся:

— способы формирования высших органов  государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

— структура высших органов государственной  власти (законодательные органы —  парламент; исполнительные органы —  президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства — монарх, президент);

— распределение компетенции между  высшими органами верховной власти;

— принципы взаимоотношений между  органами государственной власти;

— взаимоотношения государственных  органов с населением.

Характеристика формы  правления требует обратить внимание на следующие моменты:

• строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия);
• характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением;
• порядок образования;
• степень участия населения в формировании.

 

1. Монархия

За формами правления  все государства разделяют на две больших группы: - монархии; - республики.

Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаху, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Власть монарха передается, как правило, по наследству.

Иногда монарх может избираться. За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет юридической ответственности. Как правило, такие монархи несут  ответственность только перед Богом.

Все монархии делятся на: абсолютные, ограниченные, дуалистические, теократические, сословно-представительные.

В зависимости от степени концентрации верховной власти в руках главы  государства, способов взаимодействия различных органов государственной  власти, того, кто формирует правительство  и перед кем оно несет ответственность, монархии делятся на абсолютную и конституционную.

 

1.1 Абсолютная монархия

  Абсолютная монархия обладает рядом юридических признаков:

— монарх — пожизненный и единоличный  носитель верховной власти, передающий ее по наследству;

— концентрация в руках главы  государства всех ветвей власти:

— отсутствие представительных учреждений, ограничивающих власть монарха;

— монарх представляет государство  по собственному праву;

— внутренняя и внешняя политика осуществляется монархом с помощью  министров, которые назначаются  главой государства и перед ним  ответственны;

— отсутствие юридической ответственности  монарха перед населением;

— полное бесправие народа, который  не участвует в управлении государством и контроле за верховной властью.

Примером современной абсолютной монархии являются султанат Оман, Бутан, Бруней. Разновидностью абсолютной монархии выступает теократическая монархия, при которой глава государства  одновременно представляет светскую и  религиозную власть (Ватикан, Саудовская Аравия).

 

При абсолютной монархии власть монарха не ограничена и имеет все характерные особенности, которые изложены в определении. Такие монархии были наиболее распространены в эпоху рабовладения и феодализма. Сегодня их осталось очень мало, в частности в Марокко, Арабских Эмиратах, Кувейте и др.

 

2. Парламентская (конституционная)

монархия.

 

В последнее столетие наиболее распространенными являются ограниченные монархии. Иногда их называют парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией. Это форма правления -монарх - глава государства, но он может существенно влиять на законодательную деятельность парламента и на формирование им правительства. Иногда монархическая форма правления имеет формальный характер. К ограниченным монархиям относятся Испания, Швеция, Япония, которые еще можно назвать конституционными монархиями. К парламентским монархиям можно отнести Англию.

 

1.3 Дуалистическая монархия

Дуалистическая монархия - это такая форма правления, когда монарх - глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра. В такой монархии действует два высших государственных органа - монарх и правительство во главе с премьер-министром. В ней могут существовать и другие высшие государственные органы, в частности судебные.

Дуалистическая монархия представляла собой переходную форму правления  от абсолютной и парламентарной монархии или республике и отражала ситуацию, когда король и помещики не в состоянии  безраздельно управлять государством, а буржуазия не может взять  на себя всю полноту власти. В  результате государственная власть имела двойственный характер состоящий в том, что монарх выражал интересы феодальной знати и духовенства, а парламент — интересы буржуазии и интеллигенции.

Дуалистическая монархия характеризуется  рядом признаков:

— по конституции высшая государственная  власть разделена между монархом и парламентом;

— парламент наделен законодательной  властью и избирается народом, монарху  принадлежит исполнительная власть;

— монарх обладает правом вето на решения  парламента;

— он имеет право распустить парламент;

— монарха назначает премьер-министр  и правительство, которые несут ответственность только перед ним;

— он назначает руководителей местного управления и самоуправления, которые  ответственны пред ним.

Дуалистическая монархия длительное время существовала в  кайзеровской Германии (конец XIX —начало XX в.), в начале XX в. была установлена  в России, с некоторыми превращенными  чертами дуалистическая монархия функционирует  в настоящее время в Иордании и Марокко.

Парламентарная монархия обладает следующими признаками:

— власть монарха носит наследственный и пожизненный характер;

— действует принцип «король  царствует, но не правит».

Король как глава государства  выполняет лишь представительскую  функцию, является символом государства;

— законодательная власть принадлежит  парламенту, исполнительная — правительству; взаимодействие властей основано на принципе сотрудничества, а не разделения;

— правительство формируется парламентом  и ответственно перед ним; участие  монарха в формировании правительства  часто символично;

— акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или соответствующего министра, который принимает на себя политическую и юридическую ответственность  за их реализацию.

Примерами парламентарной монархии могут  служить Великобритания, Дания, Норвегия, Бельгия, Швеция, Голландия, Япония и  др.

 

1.4Теократическая монархия

Теократическая монархия - это такая форма правления, когда абсолютная власть религиозного лидера сливается с государственной властью. Религиозный лидер есть одновременно и главой государства. Например, Ватикан, Тибет.

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что  рядом с монархом - главой государства  существует какой-нибудь совещательный  представительный орган определенных классов или всего населения. К таким государствам можно отнести Россию до 1917 г., Польшу в XVII- XVIII столетиях.

 

2. Республика

Более широкое распространение, чем монархия, имеет в современном мире республиканская форма правления.

Республика (от лат. "res publica" - общественное дело, всенародное) - форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок и несёт ответственность перед избирателями. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, криминальную, гражданскую, административную и дисциплинарную).

Республики как формы  правления начали интенсивно возникать  после буржуазных революций в XVI-XVII столетиях и является доминирующей формой правления в современный период.

 

Республике присущи признаки, отличающие ее от монархической формы правления:

— выборность высших органов власти населением;

— органы верховной власти избираются на определенный срок, т. е. срочность  властных полномочий;

— государственная власть осуществляется от имени и по поручению народа;

— глава государства несет юридическую  ответственность в предусмотренных  законом случаях;

— разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

— государство гарантирует права  и свободы граждан;

— негосударственные учреждения осуществляют общественный контроль за деятельностью верховной власти.

Выделяют два основных вида республик  — президентскую и парламентскую и производную от них — смешанную.

 

Их названия в определенной мере условные, вместе и тем каждая из них имеет свою специфику. Существовали и существуют и другие виды республик: Советская республика. Народно-демократическая  республика, республика Парижская Коммуна, исламские республики и другие.

 

2.1 Президентская республика

Президентская республика отличается от других видов республиканского правления тем, что президент — глава государства и одновременно является главой исполнительной власти;

— он избирается внепарламентским способом — всеобщим голосованием народа;

— существуют жесткое разделение законодательной, исполнительной и  судебной властей и эффективный  механизм сдержек и противовесов;

— президент с согласия парламента формирует правительство, которое  ответственно перед главой государства;

— парламент не имеет права выражать вотум недоверия правительству, а президент не вправе распустить парламент.

 

Для президентской республики характерно:

-соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия, Мексика);

- президент избирается населением или его представителями на выборах (выборщиками).

-президент самостоятельно (не исключен парламентский контроль) формирует правительство, и оно ответственно перед президентом, а не парламентом;

-президент наделен такими полномочиями, которые в значительной степени позволяют ему контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.), брать на себя в экстренных случаях функции парламента.

Президентская республика была впервые  создана в США в 1787 г. В настоящее  время она имеет место в  Аргентине, Бразилии, Мексике, Египте, Индонезии и других странах.