Законотворческий процесс

Целесообразно было бы, чтобы соответствующим Указом Президента вводилась в действие Программа государственного обеспечения  принятого закона, в которой содержался бы перечень мер, их исполнители, сроки  осуществления, организация контроля и др.

Хотелось  бы затронуть еще одно из средств  правообеспечения - это социально-правовой контроль; задача в том, чтобы снабдить правовую систему надежными инструментами блокирования деструктивного влияния на действие закона. В действующем законодательстве практически нет никаких мер защиты. К примеру, Закон "0 статусе судей в РФ" предусматривает обеспечение судей жильем в течении 6 месяцев, но практически никто не несет ответственности за невыполнение этого установленного закона.           Анализ законодательной и юридической практики показывает, что наиболее четко разработан механизм реализации уголовного закона. Здесь имеются элементы:           - институционального характера (нормы процессуального и исправительно-трудового права).         - объектно-субъектного характера (органы предварительного

расследования, судебного разбирательства, статус участников уголовного процесса).             - виды процессуальных действий, допускаемых законом.    - действия по соблюдению и исполнению юридических обязанностей и использование субъективных прав.         - условия, при которых допускается реализация правовых норм (всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, обязательное участие защитника в предусмотренных законом случаях и др.).           -средства исправления неправильных решений, восстановление нарушенных прав и принуждения на случай уклонения от выполнения обязанностей (жалобы, протесты, пересмотр судебных решений в кассационном и надзорном порядке).       Очевидно, что теоретическая модель такого механизма должна стать эталоном механизма действия любого закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процесс законотворчества - это сложный

 социальный процесс, сочетающий в себе действие законов объективной действительности и субъективную волю законодателя. Только принятие объективно обусловленных   выражающих общественные потребности   законов может служить основой эффективного законотворчества, основным показателем которого является реальное действие закона.

Таким образом, природа законотворчества заключается в выявлении, освоении существующих интересов личности, общества, государства и влиянии на них  через закрепление в юридической  форме норм поведения. Законодательный  процесс является формально-юридическим  выражением законотворческой функции  государства. Он отвечает за технологию создания закона. Стабильная нормативная регламентация процесса создания закона обеспечивает:

• качественный уровень подготовки формы и содержания нормативного акта;
• привлечение широкого спектра мнений различного рода политических сил с целью максимального обеспечения интересов различных социальных групп;
• эффективные механизмы контроля деятельности высших органов государственной власти в процессе законотворчества.

Таким образом, законодательный  процесс является процессом, отражающим работу законодательного органа по своевременному появлению необходимого для регулирования  общественных отношений закона, в  то время как законотворческий процесс  является процессом, отражающим работу более широкого круга субъектов  над содержанием закона.

 

 

 

Список использованной литературы

Законодательство

Конституция РФ: принята  на Всенародном референдуме 12 декабря  I993 г. M.,I993.

Федеральный Закон 8 мая 1994г. "О статусе депутата Совета Федерации  и статусе депутата Государственной  Думы Федерального Собрания РФ": // Собрание законодательства Российской Федерации.1994. №2.ст.74.

Указ Президента РФ "О  порядке опубликования и вступлении в силу

Закон РФ от 26 июня 1992 г ."О статусе судей в Российской Федерации" //

 

Список литературы

1. Научные основы правотворчества./Отв. ред. Р.О. Халорина. М.: Юрид. лит., 1981
2. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ./Государство и право. 1994.- №й12.
3. Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. 1992.14 декабря.
4. Керимов Д.А. Законодательная техника: М. I998.
5. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. l997. №7. C.13.
6. Ковачев Д.А. Механизм социалистического правотворчества. М., Юрид. лит., 1977.С. 58.

¹ .Научные основы правотворчества./Отв. ред. Р.О. Халорина. М.: Юрид. лит., 1981.  С.37.

² Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ./Государство и право. 1994.- №I2. С.27.

¹ Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. I992.I4 декабря.

² Федеральный закон"0 статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.  //Собрание законодательства РФ I994. №2. Ст.74.Ст.11,ч.1.

¹ Советское законодательство: пути перестройки./Под ред. А.В. Мицкевича, А.С. Приголкина.- М.: Юрид. лит.,1989. С.5.

¹ Ковачев Д.А. Механизм социалистического правотворчества. М., Юрид. лит., 1977.С. 58.

¹ Собрание актов Президента и Правительства P.Ф. I994.- №15  Ст.1173.