Верховна рада Автономної Республіки Крим

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 11:48, курсовая работа

Описание

Верховна Рада Автономної Республіки Крим (Верховна Рада АРК) є представницьким органом адміністративно-територіальної автономії, що здійснює свої повноваження на основі Конституції України і законів України, Конституції Автономної Республіки Крим і нормативно-правових актів АРК з метою сприяння реалізації прав та інтересів населення автономії й вирішення питань життєдіяльності регіону.

Содержание

Вступ ...........................................................................................................2

1. Загальна характеристика системи нормативно - правових актів.................................................................................................................... 3-12

1.1. Поняття і основні ознаки нормативно - правових актів .......3-4

1.2. Види нормативно - правових актів .........................................5-7

1.3. Юридична сила нормативно - правових актів: теоретичні основи .................................................................................................................8-12

2. Загальна характеристика Верховної Ради Автономної Республіки Крим .................................................................................................................13-23

2.1. Правовий статус Верховної Ради Автономної Республіки Крим .................................................................................................................13-18

2.2. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим .................................................................................................................19-23

3. Юридична сила нормативно - правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим ........................................................................

3.1. Правова природа нормативно - правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим ...............................................................23-25

3.2. Порядок публікації і набуття чинності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим....................................26-27

3.3. Зупинення дії нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим..............................................................................28

Висновок .............................................................................................29-30

Список використаної літератури.......................................................

Работа состоит из  1 файл

ВР АРК.doc

— 157.00 Кб (Скачать документ)

     – оголошувати на засіданнях Верховної  Ради АРК та її органів тексти звернень, заяв, резолюцій;

     – отримувати проекти нормативно-правових та інших актів, а також копії  нормативно-правових актів і всіх інших прийнятих Верховною Радою  АРК та її Президією документів;

     – знайомитися зі стенограмами (фонограмами) засідань Верховної Ради АРК та її Президії.

     Депутат Верховної Ради АРК має право  звернутися на пленарному засіданні  Верховної Ради АРК з депутатським запитом до підконтрольних і підзвітних їй органів та посадових осіб про  надання офіційного роз’яснення  з питань, віднесених до їх відання. Депутатський запит вноситься депутатом у письмовій формі до секретаріату сесії, який оголошує його на найближчому пленарному засіданні Верховної Ради АРК і негайно надсилає відповідному органу чи посадовій особі. Офіційна відповідь на депутатський запит у 15-денний строк або в інший встановлений Верховною Радою АРК строк надсилається депутату, який його вніс.

     За  вимогою депутата відповідь на депутатський запит зачитується секретаріатом  сесії або самим депутатом  на пленарному засіданні Верховної  Ради АРК. Кожний депутат після оголошення відповіді на його депутатський запит  має право виступити і дати оцінку відповіді. Час на такий виступ не повинен перевищувати 5 хв. Депутатський запит і відповідь на нього можуть бути за рішенням Верховної Ради АРК обговорені на пленарному засіданні, якщо на цьому наполягає депутат, який вніс запит. У випадку обговорення депутатського запиту і відповіді на нього на пленарному засіданні проект рішення Верховної Ради АРК щодо депутатського запиту готується депутатом і включається до порядку денного засідання Верховної Ради АРК в порядку, передбаченому Регламентом. Для розгляду відповіді і проекту рішення щодо депутатського запиту Секретаріат Верховної Ради АРК запрошує на пленарні засідання посадових осіб, до яких був звернений запит. За підсумками обговорення депутатського запиту Верховна Рада АРК більшістю голосів депутатів від їх загального складу приймає рішення. Депутатський запит, відповідь на нього і прийняте рішення з цього питання публікується в газеті «Крымские известия».

     Для отримання необхідної допомоги у  здійсненні своїх повноважень депутати Верховної Ради АРК можуть мати помічників (не більше п’яти), статус яких визначається Тимчасовим положенням про помічників депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, затвердженим Постановою Верховної Ради АРК від 30 червня 1998 р. №112-ІІ.

     Персональний  підбір кандидатур на посади помічників, визначення їх кількості і розподіл обов’язків між ними, а також організацію їх роботи здійснює безпосередньо депутат, який несе персональну відповідальність за правомірність своїх рішень.

     Помічник  депутата Верховної Ради АРК зобов’язаний:

     – виконувати доручення депутата щодо забезпечення взаємовідносин з виборцями, а також з органами влади АРК, органами місцевого самоврядування АРК, з об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями;

     – проводити попередній прийом виборців та інших осіб, а також вести запис на прийом до депутата;

     – вивчати за дорученням депутата питання, що входять до його компетенції, готувати по них необхідні матеріали, надавати депутату допомогу у здійсненні ним  контролю за виконанням прийнятих рішень;

     – допомагати депутату в організації проведення звітів і зустрічей з виборцями, трудовими колективами, об’єднаннями громадян, узагальнювати висловлені на них пропозиції та зауваження, сприяти реалізації розроблених для їх виконання заходів;

     – надавати сприяння депутату у здійсненні контрольних функцій за додержанням законодавства України і нормативно-правових актів АРК при розгляді звернень громадян;

     – вести діловодство, забезпечувати  збереження документів, що надходять  на ім’я депутата, контролювати своєчасне  надходження відповідей на депутатські запити і звернення;

     – надавати депутату організаційно-технічну та іншу допомогу при здійсненні ним  депутатських повноважень, а також  готувати аналітичний, довідково-інформаційний  та інший матеріал з питань, пов’язаних з депутатською діяльністю;

     – виконувати окремі доручення депутата, пов’язані з депутатською діяльністю.

     На  відміну від помічників-референтів народних депутатів України, помічники  депутата Верховної Ради АРК здійснюють свою діяльність виключно на громадських засадах. Однак канцелярські, поштові, телеграфні видатки помічника депутата, а також усі інші видатки, пов’язані з виконанням доручень, отриманих від депутата Верховної Ради АРК, оплачуються безпосередньо депутатом з коштів, передбачених на покриття його видатків, пов’язаних з депутатською діяльністю.

     Організаційне, правове, експертне, кодифікаційне, документальне, інформаційне та інше забезпечення діяльності депутатів Верховної Ради АРК  здійснюють відповідні підрозділи Секретаріату Верховної Ради АРК. 

     Повноваження депутата Верховної Ради АРК припиняються одночасно з припиненням повноважень Верховної Ради АРК. Дострокове припинення його повноважень можливе за рішенням Верховної Ради АРК у випадках:

     – складення повноважень за його особистою  заявою;

     – набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

     – визнання його судом недієздатним або  безвісно відсутнім;

     – припинення громадянства України або  вибуття на постійне місце проживання за межі України;

     – відкликання виборцями (підставами для відкликання є порушення депутатом Конституції і законодавства України, Конституції та нормативно-правових актів АРК; незадовільне виконання депутатських обов’язків; використання депутатського мандата в особистих та корисливих цілях, систематичне порушення норм етики і моралі);

     – смерті;

     – в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

     Зайняття  депутатом посади, не сумісної з  депутатським мандатом, тягне за собою  припинення його повноважень з моменту  зайняття такої посади.

     У разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради АРК проводяться вибори депутата замість вибулого. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2.2. Організація роботи  Верховної Ради  Автономної Республіки  Крим 

     Діяльність  Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує апарат, що складається  із Секретаріату й Управління справами Верховної Ради АРК.

     Основними завданнями Секретаріату Верховної  Ради АРК є:

     1. Організаційне, правове, кодификаційне,  експертне, інформаційне, документальне  й інше сприяння Верховній  Раді АРК у здійсненні представницьких,  нормотворчих, організаційно-розпорядчих, контрольних та інших функцій.

     2. Організація взаємодії Верховної  Ради АРК, її Президії, постійних  та інших комісій, депутатів  із державними і республіканськими  органами влади, органами місцевого  самоврядування, районними державними адміністраціями.

     3. Забезпечення взаємодії Верховної  Ради АРК, її Президії, постійних  та інших комісій з підприємствами, установами, організаціями, партіями, громадськими організаціями і  громадянами. 

     Основні функції Секретаріату Верховної Ради АРК:

     – забезпечення взаємодії Верховної  Ради АРК і її органів, Голови Верховної  Ради АРК і його заступників з  центральними і територіальними  органами державної влади, Радою  міністрів АРК, міністерствами, республіканськими  комітетами АРК й іншими органами республіканської виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, науковими та іншими закладами;

     – забезпечення підготовки і проведення сесій Верховної Ради АРК, засідань Президії, постійних та інших комісій, парламентських слухань, нарад та інших організаційних заходів, що проводяться Верховної Радою АРК та її органами;

     – сприяння в підготовці, розробці і  проходженні проектів нормативно-правових актів, інших документів і матеріалів відповідно до планів роботи, рішень Верховної Ради АРК, її Президії, за дорученням Голови Верховної Ради АРК, його заступників;

     – сприяння Верховній Раді АРК у  здійсненні парламентського контролю;

     – проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових та інших актів, внесених на розгляд Верховної Ради АРК депутатами Верховної Ради АРК  і Радою міністрів АРК, на предмет  відповідності їх Конституції і законам України, Конституції АРК і нормативно-правовим актам Верховної Ради АРК;

     – забезпечення організації контролю за розглядом запитів депутатів  Верховної Ради АРК;

     – сприяння виборчим комісіям в організації  проведення виборів, референдумів і опитувань на території республіки;

     – організація прийому громадян, участь у розгляді їхніх пропозицій, заяв і скарг, забезпечення здійснення контролю за дотриманням законодавства про  звернення громадян;

     – висвітлення в засобах масової  інформації діяльності Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів Верховної Ради АРК;

     – організація і здійснення кадрової роботи, реалізація державної політики з питань державної служби.

     Секретаріат Верховної Ради АРК наділений  такими повноваженнями:

     – одержувати від Ради міністрів АРК, міністерств, республіканських комітетів, інших органів виконавчої влади  АРК, підприємств, установ і організацій, посадових осіб необхідні для  роботи документи й інформацію;

     – запитувати для узагальнення практики роботи місцевих рад протоколи сесій, засідань постійних комісій, виконавчих комітетів, а також інші документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Секретаріат Верховної Ради АРК функцій;

     – залучати фахівців міністерств, республіканських комітетів АРК, підприємств, установ і організацій, працівників місцевих рад для розгляду питань, пов’язаних з підготовкою нормативно-правових актів і забезпеченням контролю за їх виконанням;

     – проводити у встановленому порядку  наради з питань, що входять до компетенції Секретаріату.

     Загальне  керівництво діяльністю Секретаріату Верховної Ради АРК здійснює Голова Верховної Ради АРК. Секретаріат  Верховної Ради АРК очолює керівник Секретаріату, що призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК. Керівник Секретаріату видає розпорядження і затверджує інструкції.

     Заступник керівника Секретаріату – завідуючий відділом по організаційній роботі, завідувачі відділів і керівники інших підрозділів  призначаються на посади і звільняються з посад Президією Верховної Ради АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК. Заступники завідувачів відділів, консультанти і фахівці відділів та інших підрозділів приймаються на роботу і звільняються з роботи розпорядженням Голови Верховної Ради АРК за поданням керівника Секретаріату Верховної Ради АРК, погодженим з керівниками відповідних відділів, у порядку, передбаченому чинним законодавством.

     Прийом  на роботу і звільнення з роботи консультантів і фахівців, що працюють безпосередньо з постійними комісіями Верховної Ради АРК, здійснюються розпорядженням Голови Верховної Ради АРК за поданням керівника Секретаріату, погодженим з керівником відділу і головою відповідної постійної комісії.

     До  складу Секретаріату Верховної Ради АРК входять наступні підрозділи:

     – юридичний відділ;

     – відділ по організаційній роботі;

Информация о работе Верховна рада Автономної Республіки Крим