Службы миграции и их роль в реализации государственной социальной политики
Курсовая работа, 13 Сентября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание
Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграция являются одной из важнейших проблем народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни.
Содержание
Введение 2
Глава I. Проблема миграции и ее современное состояние 4
1.1 Теоретические основы проблемы миграции 4
Глава II. Службы миграции и их роль в реализации государственной
социальной политики……………………………………………………..9
2.1 Основы государственной политики в области миграции 9
2.2 Организация федеральной миграционной службы 15
2.3 Реорганизация государственной миграционной службы 22
Заключение 26
Библиографический список 29
Работа состоит из 1 файл
диплом по миграции.doc
— 146.50 Кб (Скачать документ)Анализ многоаспектности процессов миграции позволяет высказать следующие рекомендации:
1 .Разработать специальную программу о предотвращении депопуляции и дифференцированной помощи, наиболее нуждающимся регионам, прежде всего областям центральной России, сельским районам Северного Кавказа, Поволжья и Сибири, арктическим аборигенным народам.
2. Тщательно изучить проблемы оттока русских из республик Российской Федерации, возможности улучшения их социальных условий и политического представительства в общественной жизни страны.
3.
Поддержать принятие новой
4.
Добиваться аннулирования всех
актов субъектов Федерации о
регулировании миграции, противоречащих
Конституции и Федеральным
5. При проведении политики поддержки «зарубежных соотечественников» четко определить, что под соотечественниками подразумеваются граждане России. В отношении других категорий бывших граждан СССР следует придерживаться принципа защиты прав этнических меньшинств и дискриминируемых групп. Россия имеет право строить свою политику в отношении постсоветских государств в зависимости от соблюдения ими прав человека.
6.
Из общего миграционного
Политический фактор по-прежнему остается основной причиной вынужденной миграции. Стала более тесной его взаимосвязь с экономическими и социальными причинами. Вместе они инициируют и поддерживают миграционные настроения. В результате сохраняется устойчивая тенденция к абсолютному сокращению численности русскоязычного населения в странах СНГ. Для изменения ситуации к лучшему в данной области нужны более активные дипломатические шаги Российской Федерации как в рамках СНГ, так и на уровне двусторонних отношений. Такие шаги желательны и на уровне многосторонних отношений, ибо миграционные потоки способны, перейдя в неуправляемое состояние, стать серьезным фактором дестабилизации мирового порядка, но они же могут служить источником формирования нового духовного богатства, заключающегося в творческом развитии человеческого потенциала.
Библиографический список
- Конституция РФ. М., 1993.
- Федеральный Закон от 19.02.1993 «О беженцах».
- Федеральный Закон от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах».
- Концепция внешней политики Российской Федерации. М., 2000.
- Ежегодный отчет Курской областной миграционной службы. Курск, 2001.
- Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. - М.: Юрид. лит., 1998. - 543 с.
- Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. - 1999. - № 5. - С.31-42.
- Витковская Г.С. Российские диаспоры в Центральной Азии: миграционный потенциал // Социс. - 1999. - № 2. - С.45-53.
- Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. 1997. - № 2. С.18-19.
- Гаврилова И. Бич миграции // Свободная мысль. 1997. - № 7. - С.93-98.
- Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. - М., 1995. - № 11. - С.36-37.
- Зайончковская Ж.А. Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.
- Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве // Проблемы прогнозирования. - М., 1997. - Вып.3. - С.119-128
- Ионцев В.А. Международная миграция населения. Россия и современный мир. // Социс. 1995. № 3. С. 7-11.
- Калинин В. Синдром отторжения. // Курская правда. – 2002. 30 февр. С. 4; 1 марта. С. 4.
- Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. - 2000. - № 2. - С.34-39.
- Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 1999. - № 3. - С.29-33.
- Миграционные процессы в трансформируемом обществе / РАН. Ин-т междунар. экон. и полит. исслед.; Ред. Чудакова Н. - М.: Эпикон, 1997.
- Миграция в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество. М.: Валент, 1998.
- Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997. С.23-30.
- Молодикова И.Н., Ноздрина Н.Н. Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения // Проблемы прогнозирования. - М., 1998. - Вып.6. - C.121-133.
- Нарушение международных норм и российского законодательства в отношении прав беженцев и вынужденных переселенцев М.: Звенья, 1998.
- Основы социальной работы. Учебник / Под ред. Павленко П.Д. М.: Владос, 1997.
- Пергаменщик Л.А. Психологические механизмы адаптации мигрантов. - Минск, 1996. - 152 с.
- Попов А.Н., Суворова Н.Н., Попова Е.А. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность: - М.: ФМС, 1998. - 31 с.
- Правовые проблемы социальной защиты вынужденных мигрантов в России. М.: Валент, 2000.
- Правовые проблемы трудоустройства и приобретения гражданства вынужденных мигрантов на территории РФ. М/: УРАО, 1999.
- Регент Т. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. - 1999. - № 1. - С.88-93.
- Решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев через законодательную, судебно-правовую и административную системы. М.: Звенья, 1997.
- Теория и методика социальной работы. / Под ред. Зайнышева И.Г. М.: Владос, 1994.
- Феоктистова С.Е. Варианты и пути реабилитации. М.: Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, 2000.
- Филиппова Е.И. Роль культурных различий в процессе культурных адаптации русских переселенцев. М.: Озон, 1997.
- Шабанова Т. Парень с темной кожей – кто ему поможет? // Мы – куряне. 2001. – 11 окт. С. 3.
Приложение
Основные направления миграции и переселения населения России
(1991-2001)
| Регион-донор | Регион-реципиент | Примечания |
| Крайний Север | Не северные регионы РФ | С 1992 по 1998 год районы российского Севера покинули более миллиона человек, или 8% его населения. С 1995 года на безвозмездные субсидии переселяющимся северянам из федерального бюджета выделено 616 миллионов рублей. |
| Город | Село | В 1999 г. впервые внутрирегиональные потоки миграции сложились в пользу сельской местности. Миграционной прирост сельского населения составил 0,6 тыс. человек. Для возрастной структуры мигрантов характерен отток из села детей (до 15 лет) и лиц старше трудоспособного возраста и приток лиц трудоспособного возраста. |
| Страны СНГ и Балтии: Казахстан, Латвия, Узбекистан, Литва, Азербайджан. | Калининградская область | По данным миграционной службы, на сегодня в Калининградской области зарегистрировано более 12000 вынужденных переселенцев из стран СНГ и Балтии. Независимые исследователи считают, что общее число мигрантов прибывших за последние 10 лет, составляет до 200 000 человек. В 1999 г. в Калининградской области отмечалось существенное снижение миграционной активности населения. Миграционный прирост – лишь 3,3 тыс. человек вместо обычных 12-13 тыс. человек. |
| Армения | Краснодарский край | Армяне концентрируются в Сочи (14,6%), в Адлере (38,8%), в Туапсе (12,2%), в Апшеронском районе (8%), в Армавире (7%), Отрадненском районе (5,3%)... Армянское население составляет 241 тысячу и вышло на второе место после русских. На самом же деле, по оценкам демографов и самой армянской диаспоры, их проживает в крае уже около 800 тысяч. Общий миграционный прирост в крае в 90-е годы остается одним из наивысших в стране и в 5-6 раз превышает среднероссийские показатели. |
| Еврейская автономная область | Страны дальнего и ближнего зарубежья | За 1999 год выехало на 2,8 тыс. человек больше, чем приехало (1998 г. – на 1,9 тыс. человек). Выезжали в Израиль (2713 человек), Германию (108 человек), Украину (195 человек), Белоруссию (122 человека), регионы РФ. |
| Китай | Приморский край | В настоящее время (лето 2000 г.) на территории Приморья находятся примерно 20-30 тысяч иностранцев (в большинстве своем китайцев). Почти половина из них решает свои деловые и финансовые проблемы всевозможными незаконными способами. |
| Чечня, Ингушетия | Северная Осетия - Алания | В настоящее время (осень 2000 г.) в республике зарегистрировано 38 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев. Из них 22292 человека - это беженцы, остальные - вынужденные переселенцы. И еще 4073 человека вернулись из Республики Ингушетия. Возможен новый приток беженцев из Чеченской Республики, а также из Грузии, где в Ахметском районе есть осетинские села и где обострилась ситуация, вызванная наплывом беженцев из Чечни и бесчинствами боевиков. |
| Северный Кавказ | Ростовская область | С начала 90-х годов на Дон потянулись граждане Чечни. Эти территории выбирались не случайно: здесь уже достаточно давно сформировалась чеченская диаспора. |
| Казахстан, Чечня, Узбекистан, Таджикистан, Грузия | Санкт-Петербург | На 1 января 2001 года в Петербурге более 6,5 тысячи вынужденных переселенцев. |
| Страны СНГ, дальнего зарубежья и регионы РФ | Москва | В Москве в 2000 г. было зарегистрировано 63 тыс. человек, официально подтвердивших статус мигранта. На самом деле их от полутора до двух миллионов. |