Шпаргалка по "Теории государства и права"

В силу того факта, что  типология государства (как и любая иная типология) является способом познания, формационный и цивилизационный подходы не исключают, а дополняют и углубляют друг друга, выступают более надежными приемами понимания различных типов государства с позиции не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов. Следовательно, данные подходы могут и должны применяться и отдельно друг от друга, и в комплексе.

 

19. Советское  государство и право: особенности  и уроки

 

История Советского государства  сложна, противоречива и поучительна. Она вобрала в себя веру народа в идеалы социализма, их извращение властями и трагические последствия тоталитаризма. Ее всестороннее исследование станет, надо полагать, важным предметом отечественной науки.

Трудный путь Советского государства можно смело назвать историческим бездорожьем, ибо аналогов в мировой истории не было. Согласно марксистской теории пролетарская революция ломает, разрушает старую государственность и устанавливает диктатуру пролетариата. Переходное к коммунизму государство мыслилось создать без специального аппарата и чиновничества, без армии, без разделения властей. Основная цель его заключалась в подавлении сопротивления свергнутого эксплуататорского класса; по мере ее достижения государство должно было начать отмирать.

Первым непродолжительным  периодом в развитии молодого Советского государства был так называемый военный коммунизм с примитивной  уравниловкой, прямым продуктообменом, трудовой армией, военным принуждением. По сути это было государство военной  диктатуры. На смену военному коммунизму пришел самый интересный и богатый по содержанию период в истории нашего общества и государства — нэп. По сути дела, нэп — это, скорее всего, интуитивное движение страны по социал-демократическим ориентирам.

Вместе с тем уже в конце 20-х гг. нэп был ликвидирован.

Психология вождизма, бюрократическое обожествление  авторитета и послужили питательной  средой культу личности Сталина. К началу 30-х гг. тоталитарный режим стал суровой  политической реальностью.

В действительности тоталитаризм по своей сути ничего общего с социализмом не имеет, чужд и враждебен социализму. Он причинил огромный вред социализму, полностью извратил, деформировал его, однако подорвать веру советских людей в идеалы нового строя так и не смог. Суровым экзаменом на верность этим идеалам, на преданность Родине стала Великая Отечественная война. И в трудные послевоенные годы наша страна двигалась вперед по пути экономического, научно-технического прогресса, осваивала атомную энергию, открыла эру освоения космоса и др.

В послевоенное время  общество стало все более настороженно воспринимать факты беззакония и  произвола, в общественном сознании зрела надежда на перемены, особенно усилившаяся после смерти Сталина.

В 60-е и 70-е гг. во всем мире происходили большие изменения, бурно развивался научно-технический прогресс. Советский же Союз находился в состоянии застоя. В 1985 г. экономические реформы начались. Их цели и суть определялись так: добиться значительного ускорения экономического развития на базе научно-технических достижений, вести поиск новых форм управления и на этой основе постепенно переходить к рыночным отношениям. Однако вскоре было решено проводить глубокие экономические реформы одновременно с радикальным реформированием всей политической системы, т. е. речь уже пошла о революционной перестройке.

Сложные политические нововведения и бури отодвинули на задний план проблемы экономики, вызвали разрыв ее закономерных, взаимоподдерживающих связей с политикой. Нарастающий груз экономических  и политических ошибок становился неподъемным. На таком фоне разрастались сепаратизм, национализм, вспыхнули противоестественная «война законов» и «противоборство суверенитетов», которые разрушали основы многонационального государства. И хотя в марте 1991 г. на Всесоюзном референдуме народ высказался за сохранение СССР, его распад вскоре стал свершившимся фактом, принесшим ни в чем не повинному народу неисчислимые беды и страдания.

 

20. Функции государства:  понятие и виды

 

Функции государства  — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают. Как основные направления деятельности государства, они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.

Понятие функций государства  не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к  чему стремится общество, а задачи — средства ее достижения, то функции — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.

Функции государства  не следует отождествлять и с  функциями отдельных его органов. В отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них реализуются социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности. Так, если функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка призваны выполнять так или иначе все органы государства, ее наиболее полному выполнению должен быть подчинен весь механизм государства, то функцию надзора за соблюдением законности призваны осуществлять лишь органы прокуратуры, именно в этом заключается их главное предназначение.

В зависимости от продолжительности  действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение); в зависимости от принципа разделения властей — на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от значения — на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные (например, функция рассмотрения споров); в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.

 

21. Функции современного  Российского государства

 

Говоря о функциях современного Российского государства, прежде всего необходимо учитывать происходящий в нашей стране процесс освобождения от примата идеологии над государством, а также новые цели Российского государства и определяемые ими задачи. Взятый Российским государством курс на цивилизованные перемены направлен на преобразование, модернизацию России, на ее демократическое обновление и экономическое возрождение. Россия остается великой державой не потому только, что у нее обширная территория, огромные природные и человеческие ресурсы, большой ядерный потенциал, но прежде всего в связи с созданием в ней условий жизни, обеспечивающих всем людям свободу, права, человеческое достоинство и безопасность.

Основные функции современной  России:

- обеспечении необходимых  условий для преодоления кризисного  состояния (стабилизация финансов, укрепление курса рубля, создание стимулов производственной деятельности и так далее).

- защиты мигрантов,  беженцев, предотвращения межнациональных  конфликтов.

- обеспечения социальной  защищенности граждан. 

- поддержки здравоохранения.

- экологическая функция 

- государственная поддержка  образования, науки, культуры, нравственного  и культурного возрождения.

- деятельность по обеспечению  научно - технического прогресса,  поддержки науки и информационного  обслуживания

- защиты прав человека, охраны прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка

- деятельность по обеспечению  целостности государства, преодолению  сепаратистских тенденций, развитию  федерализма, восстановлению конституционного  порядка на основе прямого  действия самой Конституции Российского Федерации

На современном этапе  существенно видоизменились и внешние  функции Российского государства. Новые реалии, новые отношения  с бывшими союзниками и противниками вызвали появление новых внешних  функций государства, а так же существенную модификацию из считавшихся ранее традиционными, привычными.

- ф. перехода от  внешнеэкономического сотрудничества  с бывшими идеологическими союзниками  к внешнеэкономическому партнерству 

- ф. государственной  поддержки иностранных инвесторов

- ф. защиты Отечества.

- гуманистические и демократические  функции государства и особенно  деятельность по сохранению мира, предотвращению войн, разоружению,  ликвидации ядерного и другого  оружия массового уничтожения

- функция государства по решению  глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, демографической, энергетической и других).

 

22. Форма государства:  понятие и структура

 

Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и  как территориально построена государственная  власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др..

Под формой государства  понимается организация государственной  власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Следовательно, понятие  формы государства охватывает:

а) организацию верховной  государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

б) территориальную организацию  государственной власти, соотношение  государства как делого с его составными частями;

в) методы и способы  осуществления государственной власти.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства.

На форму государства  влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными.

 

ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

1) форма правления  — характеризует порядок образования  и организации высших органов  друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2)  форма государственного  устройства — отражает территориальную  структуру государства, соотношение  между государством в целом  и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3)  политический (государственный)  режим — представляет собой  систему методов, способов и  средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма  государства — это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

 

23. Формы государственного  правления

 

Форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Существуют две основные формы правления — монархия и  республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Монархии бывают двух видов.

При неограниченной (абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Абсолютная монархия характерна для последнего этапа развития феодального государства, когда после окончательного преодоления феодальной раздробленности завершается процесс образования централизованных государств. В настоящее время к абсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока (Саудовская Аравия).

При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами (Земский собор в Российской Империи). К ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.

Республика  — это форма правления, в которой  высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.