Органы юстиции РФ

                 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По: ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ

   специальность: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 
 

ОРГАНЫ  ЮСТИЦИИ РФ. 
 

Дата сдачи  работы:                       исполнитель:  ___________________                       
 

     Дата  проверки работы:                Научный руководитель:

     _____________________                    
 
 
 
 
 
 
 

Мурманск,

2009г. 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. Структура, задачи и принципы деятельности органов юстиции………..5
2. Понятие и содержание организационного обеспечения судебной деятельности………………………………………………………………..8
3. Минюст РФ. Структура и функции Минюста РФ……………………...12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….………………....17

Список  литературы ……………………………..……………………………... 18

Приложения……………………………………………………………………...19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ. 

Роль  органов юстиции в становлении  гражданского общества в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   Поворот в развитии России в середине 80-х  годов ознаменовался становлением новых демократических принципов, в основу которых легли следующие  понятия и категории: правовое государство, демократия, рыночная экономика, приоритет защиты прав и свобод человека. Важнейшим условием претворения в жизнь указанных категорий является высокий уровень развития гражданского общества, определяемый способностью населения страны самостоятельно и активно решать вопросы самоорганизации общественной жизни. Несмотря на известную шутку о том, что Россия имеет самое развитое гражданское общество в мире, так как ее граждане научились жить, абсолютно не рассчитывая на помощь государства, значение государственной власти в содействии развитию общественной самоорганизации неоценимо.

   В связи с этим в последнее время  существенно возросла роль Министерства юстиции РФ и его территориальных  органов в процессе становления  и развития гражданского общества. Усиление роли Минюста России в данном случае напрямую связано с государственной регистрацией общественных и религиозных объединений и контролем за соответствием их деятельности российскому законодательству и заявленным уставным целям. Перед Министерством юстиции РФ и его территориальными органами в субъектах в настоящее время стоит важнейшая задача по обеспечению выполнения требований Конституции РФ и российского законодательства о запрете на создание и деятельность экстремистских общественных и религиозных объединений.

   Следует отметить, что с вступлением в  силу с 1 июля 2002 г. Федерального закона «О государственной регистрации  юридических лиц» роль органов юстиции  при регистрации общественных объединений  и религиозных организаций несколько  изменилась, так как теперь государственную регистрацию всех без исключения юридических лиц осуществляют налоговые органы. Однако органы юстиции по-прежнему занимают определяющее место в данном процессе, так как именно они принимают решение о государственной регистрации общественных объединений и религиозных организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Структура, задачи и принципы деятельности органов  юстиции.

Структура органов юстиции Российской Федерации.

      Министерство  юстиции РФ, его территориальные  органы, подчиненные ему учреждения и организации образуют общую систему.

      Возложенные на эту систему задачи выполняются  как непосредственно самим Министерством, так и через органы юстиции: министерства юстиции республик, управления (отделы) юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов. В систему Министерства юстиции РФ входят также некоторые учреждения и организации, в отношении которых органы юстиции осуществляют определенные управленческие или методические функции: адвокатура, нотариат, загсы, лаборатории судебных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, редакции некоторых журналов или иных изданий.

      Структура органов юстиции субъектов Федерации  отражает объем и содержание выполняемых ими функций. Министерства юстиции республик возглавляются министрами, назначаемыми в установленном конституциями республик порядке. Начальники управлений (отделов) юстиции назначаются министром юстиции РФ по согласованию с главами местной администрации.

При Министерстве юстиции РФ состоят научные учреждения: Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации призванный обеспечивать суды, органы и учреждения системы Минюста  информацией о правовых актах, Российская правовая академия как центральное научное учебное учреждение Министерства юстиции РФ. 

     Правовое  положение Министерства юстиции  РФ определяется Конституцией РФ, Законом  РФ «О Совете Министров – Правительстве  РФ», иными законодательными актами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Положением о Министерстве юстиции РФ от 4 ноября 1993 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   В соответствии с названным Положением и иными нормативными актами на Министерство юстиции РФ возлагается выполнение следующих основных задач:

• Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;
• Проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ;
• Организационно-правовое обеспечение судебной реформы;
• Обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов;
• Государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;
• Регистрация уставов общественных и религиозных объединений;
• Организация и развитие системы юридических услуг;
• Обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров;
• Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.

Указом  Президента РФ от 21 января 1993 г. «О нормативных  актах центральных органов государственного управления РФ» учреждена государственная  регистрация нормативных актов федеральных министерств и ведомств, затрагивающих права и свободы граждан или носящих межведомственный характер. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащих в них предписаний.

      Следующей по значению и объему задач функцией органов юстиции является осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности, и в том числе по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. При этом организационное содействие судебной деятельности, осуществляемое органами юстиции, и прежде всего Министерством юстиции РФ, слагается из ряда основных направлений, среди которых можно выделить следующие:

• Отбор и подготовку кандидатов в судьи;
• Материально-техническое обеспечение судов и создание условий для надлежащей организации из деятельности по осуществлению правосудия;
• Организацию ведения в судах программно-аппаратных средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации;
• Изучение деятельности судов, разработку и внесение предложений по совершенствованию ее организации;
• Организацию работы по исполнению решений, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также становлений других органов;
• Разработку и заключение договоров о правовой помощи по гражданским и уголовным делам;
• Создание учреждений судебной экспертизы и руководство ими;
• Организацию и проведение научных исследований по проблемам оптимизации организации судебной деятельности, изучение зарубежного опыта в этой сфере.

Министерство  юстиции осуществляет в установленном  порядке финансирование органов  и учреждений юстиции, выделяет финансовые средства в распоряжение соответствующих судов, контролирует их расходование, в пределах своей компетенции присваивает классные чины работникам судов.

2. Понятие и содержание организационного обеспечения судебной деятельности.

     Судебная система – это институт, который действует как окончательный арбитр в применении норм права, обеспечивая их эффективность и исполнимость в правовой системе. Большая часть гражданских споров, рассматриваемых в суде,- это споры между частными лицами. Поэтому судебная системы играет особую роль при защите основных прав человек, и именно судебная система должна гарантировать, что нормы права будут служить своей основной общественной цели – защите прав и интересов личности. В этой связи наиболее важным фактором, оказывающим влияние на надлежащие отправление правосудия, является – институт независимости судебной системы. Например, статья 33 закона о судебной системе, устанавливается обязанность государства в полной мере финансировать суды, в ней в частности говорится:

     “Финансирование судов должно обеспечивать возможность  полного и независимого осуществления  правосудия в соответствии с федеральным  законом”. Но к сожалению на деле, особенно в середине 90-х, говорить о  полном финансовом обеспечении судов  не приходилось, в последние годы ситуация постепенно начала выправляться.

     Организационное обеспечение деятельности судов  — одна из основных  функций (направлений) правоохранительной деятельности, от которой в немалой степени и зависит институт независимости судебной системы. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурс ному обеспечению. В состав организационного обеспечения входит осуществление следующих задач:

1. разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов;
2. разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей;
3. подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств;
4. обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;
5. дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;
6. организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; контроль за законностью избрания, назначения или отбора таких заседателей;
7. организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников;
8. дача заключений и представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей;
9. материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;
10. содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
11. организация и ведение судебной статистики;
12. оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности;
13. изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию;
14. разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;
15. организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования;
16. изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по использованию его рациональных проявлений в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной.