Юридическая ответственность

Основными задачами юридической  ответственности являются: защита и охрана правопорядка; стабилизация темпов роста правонарушений; формирование активной гражданской позиции; воспитание в населении ответственного, законопослушного поведения; неотвратимость наступления юридической ответственности; повышение уровня правосознания и правовой культуры в обществе; решение насущных социально-экономических проблем; укрепление законности.

Цели и задачи юридической  ответственности системны, взаимодополняемы и согласованы. Цели и задачи юридической  ответственности могут в процессе их реализации переходить одна в другую. Итоговая цель юридической ответственности - обеспечение нормальной жизнедеятельности общества, свободное развитие в нем человека и формирование гражданского общества и правового государства - предполагает разделение ее в процессе реализации на перспективные цели, например снижение уровня правонарушений. По отношению к итоговой она может рассматриваться как ее задача, а по отношению к ее слагаемым (задачам), например формированию активной гражданской позиции, будет выступать как ее цель. Таким образом, задача юридической ответственности - это категория объективно-субъективная, формируется и выполняется под воздействием объективного мира и процессов, происходящих в обществе, а ее субъективность проявляется в том, что она формируется в сознании субъектов правотворческой и правореализаторской деятельности.

Эффективность юридической  ответственности - это соотношение между результатом воздействия юридической ответственности и стоящими перед ней целями. Категория эффективности юридической ответственности связана с эффективностью правотворчества, правового регулирования, уровнем правосознания и правовой культуры и состоянием правопорядка. Не достижение целей юридической ответственности свидетельствует о низкой эффективности юридической ответственности. К важнейшим условиям повышения эффективности юридической ответственности относится: решение проблем социально-экономического, политического, духовного и правового развития; становление гражданского общества, правового социального государства; совершенствование законодательства и правореализаторской деятельности; достаточно высокий уровень правосознания, правовой культуры общества и отдельных граждан; состояние правопорядка и законности; достижение существующих целей юридической ответственности; повышение нравственности мер государственного поощрения и принуждения в процессе функционирования юридической ответственности. Основные правовые слагаемые эффективности юридической ответственности: правовое качество законодательства; эффективность правоприменительной деятельности; уровень правосознания правоприменителя и населения в целом. Эффективность - категория функционально-целевая, то есть тесно связанная с функцией юридической ответственности и требующая достижения поставленной цели. Для юридической ответственности важен результат, который приводит к достижению поставленной общественно полезной цели. Следовательно, эффективна лишь та ответственность, благодаря которой достигаются общественно полезные результаты.

Для того чтобы повысить эффективность юридической ответственности, необходимо:

1.Активизировать роль общества как эффективно действующего субъекта, участвующего в преобразовании государства.

2.Принимать наиболее важные законы, в том числе определяющие юридическую ответственность, на референдуме на принципах консенсуса, предполагающих: поддержку решения большинством; отсутствие возражений со стороны иных участников процесса принятия решения.

3.Совершенствовать образовательную базу законодателей, улучшать профессиональную подготовленность правотворческого органа в целом и, как следствие, совершенствовать качество нормативно-правовых актов в сфере реализации юридической ответственности.

4.Повышать профессиональный уровень правоприменителей.

5.Совершенствовать подзаконные правовые акты.

6.Усиливать роль конституционного контроля в обществе.

7.Выработать единую политику, осуждающую правонарушения и создать условия для массового правомерного поведения и стимулирования законопослушного поведения.

Таким образом, юридическая  ответственность является составной  частью правовой системы и выполняет  в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое  локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно  полезные действия людей в правовой сфере.

3. Виды юридической ответственности.

Виды юридической ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида.

1.Ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая; административно-правовая; дисциплинарная.

2.Привлечение к ответственности правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

По отраслевому признаку различают пять видов юридической  ответственности: материальная; дисциплинарная; административная; гражданско-правовая; уголовная.

Юридическая ответственность  на общих основаниях со всеми гражданами распространяется и на военнослужащих. Военнослужащие и призванные на учебные сборы военнообязанные, виновные в причинении ущерба не при исполнении служебных обязанностей, несут имущественную ответственность в общегражданском порядке, то есть по решению судов на основе рассмотрения гражданских исков, предъявленным к виновным организациям или гражданам. В отличие от уголовного процесса, где действует презумпция невиновности, то есть обвиняемый не обязан доказывать отсутствие своей вины, при гражданско- правовой ответственности необходимо в определенных случаях доказать свою невиновность. Наиболее полно гражданско - правовая ответственность проявляется при защите имущественных прав воинской части, обладающей как юридическое лицо гражданской правоспособностью. Органом воинской части как юридического лица в гражданском процессе является командир части, обладающий способностью совершать от имени воинской части процессуальные действия, процессуальные права и обязанности. Право воинской части на защиту имущественных прав или охраняемых законом интересов влечет ответственность виновного юридического лица или гражданина (военнослужащего), причинивших вред.

В соответствии с требованиями статей 31,32,33,34 раздела 1 главы 1 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Республики Казахстан, с учетом особенностей своего правового положения. Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут в порядке, установленном Дисциплинарным уставом. Военнослужащие за совершение преступлений и иных правонарушений несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Военнослужащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание в связи с совершением проступка, не освобождается от других видов ответственности, установленных законами Республики Казахстан. В случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, военнослужащий возмещает ущерб независимо от привлечения к иным видам ответственности или применения мер общественного воздействия. При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащего.

Материальная ответственность - это вид юридической ответственности, состоящий в обязанности одной из сторон трудового договора возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора. В Республике Казахстан материальная ответственность сторон определена Трудовым кодексом Республики Казахстан. Законодательством предусмотрены два вида материальной ответственности: материальная ответственность работника перед работодателем; материальная ответственность работодателя перед работником.

Работник обязан возместить ущерб, причиненный им наличному  имуществу работодателя, последний  должен возместить работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, согласно трудовому договору, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику  и моральный вред. Таким образом, законодатель обязывает работников бережно относится к имуществу  своего предприятия и принимать  все меры к предотвращению ущерба.

Обязанность стороны трудового  договора по возмещению причиненного ущерба (вреда). Сторона трудового договора, причинившая ущерб (вред) другой стороне, возмещает его в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан. В трудовом, коллективном договорах может конкретизироваться материальная ответственность работника и работодателя. Прекращение трудового договора после причинения ущерба (вреда) не влечет за собой освобождения стороны трудового договора от материальной ответственности по возмещению причиненного ущерба (вреда) другой стороне.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового  договора за причинение ущерба (вреда).

1.Материальная ответственность  стороны трудового договора за  ущерб (вред), причиненный ею другой  стороне трудового договора, наступает  за ущерб (вред), причиненный в  результате виновного противоправного  поведения (действия или бездействия)  и причинной связи между виновным  противоправным поведением и  причиненным ущербом (вредом), если  иное не предусмотрено настоящим  Кодексом и иными законами  Республики Казахстан. 

2.Работодатель несет материальную  ответственность перед работником за ущерб: причиненный незаконным лишением работника возможности трудиться на своем рабочем месте или имуществу работника; за вред, причиненный жизни и (или) здоровью работника.

3.Работник несет материальную  ответственность перед работодателем  за ущерб, причиненный утратой или повреждением имущества работодателя или возникший в результате действия (бездействия) работника.

Материальная ответственность  работника за ущерб, причиненный  работодателю, наступает в случаях  и размерах, предусмотренных настоящим  Кодексом. Работник обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный  работодателю. Ответственность работника  за ущерб, причиненный работодателю, исключается, если ущерб возник в  результате непреодолимой силы, либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного работнику. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска. Работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Пределы материальной ответственности  работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своей средней месячной заработной платы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Случаи полной материальной ответственности работника за причинение ущерба работодателю. Материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на работника в случаях: необеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности или полученных работником под отчет по разовому документу; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов); недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование; причинения ущерба незаконными действиями работника, подтвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Порядок возмещения сторонами  трудового договора причиненного ущерба (вреда). Сторона трудового договора, причинившая ущерб (вред) другой стороне, возмещает его в размерах, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан, на основании решения суда либо в добровольном порядке. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

Вопросы о материальной ответственности  военнослужащих разрешаются, в основном, в служебном порядке, то есть, властью  командира в исключительных случаях в судебном порядке. Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определен Общевоинским уставом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и ведомственными нормативно – правовыми актами.

Дисциплинарная ответственность - выражается в наложении администрацией предприятия или учреждения дисциплинарных взысканий на лиц, нарушающих трудовую дисциплину для военнослужащих воинскую дисциплину. Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

Трудовая дисциплина обеспечивается работодателем путем создания необходимых организационных и экономических условий для индивидуального и коллективного труда, сознательного отношения работников к труду, методами убеждения, поощрения за добросовестный труд, а также применением дисциплинарных взысканий за совершение работниками дисциплинарных проступков (статья 70 глава 6 Трудовой кодекс Республики Казахстан). За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случаях, установленных настоящим Кодексом.