Социально-экономическая характеристика Калининградской области и Хабаровского края

 

Основную долю расходов в данной таблице занимают расходы  на стационарную медицинскую помощь, которые в период с 2008 – 2010 года уменьшаются. В 2008 году они составляли 5065,42 млн. рублей или 64,26%, в 2009 году 3523,98 млн. рублей или 62,74%, в 2010 году 2109,12 или 40,05%. Второе место по расходам данной статьи занимают расходы на физическую культуру и спорт. В 2008 году они оставляют 2241,01 млн. рублей или 28,43%, в 2009 году – 721,40 млн. рублей или 12,84%, в 2010 году – 913,94 млн. рублей или 17,35%.

Структура расходов на социальную политику в Хабаровском крае представлена в следующей таблице.

 

Таблица 25

Структура расходов на социальную политику в Хабаровском крае, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Социальная политика, в т.ч.:	2117,25	100,00	3238,73	100,00	12205,51	100,00
Пенсионное обеспечение	43,59	2,06	98,76	3,05	972,89	7,97
Социальное обслуживание населения	680,58	32,14	828,38	25,58	1302,10	10,67
Социальное обеспечение населения	1282,92	60,59	2190,07	67,62	8893,55	72,86
Охрана семьи и детства	0,94	0,04	0,87	0,03	394,03	3,23
Другие вопросы в области социальной политики	109,21	5,16	120,65	3,73	642,95	5,27

 

Наибольшую долю, как  видно из таблицы, занимают расходы на социальное обеспечение населения: в 2008 году – 60,59%, в 2009 году – 67,62%, в 2010 году – 72,86%. Причем эта доля практически не меняется вот уже на протяжении последних трех лет. Наименьшую долю занимают расходы на охрану семьи и детства – за последние три года их доля не превысила 3,5%.

И, наконец, рассмотрим структуру  расходов бюджета Калининградской области в 2008-2010 гг.

 

Таблица 26

Структура расходов областного бюджета Калининградской области, 2008-2010 гг.

 

	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Расходы всего, в т.ч.:	23915,66	100,00	29748,95	100,00	31470,25	100,00
Общегосударственные вопросы	825,60	3,45	955,64	3,21	960,48	3,05
Национальная оборона	22,07	0,09	23,07	0,08	22,35	0,07
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	847,19	3,54	728,70	2,45	727,66	2,31
Национальная экономика	5071,45	21,21	6590,44	22,15	5861,70	18,63
Жилищно-коммунальное хозяйство	474,60	1,98	816,82	2,75	345,46	1,10
Охрана окружающей среды	3,82	0,02	17,67	0,06	16,70	0,05
Образование	1327,75	5,55	1249,60	4,20	1452,54	4,62
Культура, кинематография, средства массовой информации	699,38	2,92	452,23	1,52	526,13	1,67
Здравоохранение, физическая культура и спорт	2525,92	10,56	1847,06	6,21	1007,94	3,20
Социальная политика	2499,52	10,45	3434,52	11,55	4495,59	14,29
Межбюджетные трансферты	9618,36	40,22	13633,20	45,83	16053,69	51,01

 

Исполнение областного бюджета за 2009 год по расходам составило  29748,95 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом расходы увеличились на 5833,29 тыс. рублей, или на 24,39 процентов. В 2010 году исполнение областного бюджета по расходам составило 31470,25 млн рублей, что больше чем в 2009 году на 5,7%.

При этом наибольший удельный вес в структуре расходов областного бюджета и в 2008,и в 2009, и в 2010 годах составили расходы на межбюджетные трансферты (в 2008 году 40,22%, в 2009 году – 45,83% и в 2010 году – 51,01%) и на социальную политику (в 2008 году – 10,45%, в 2009 году – 11,55%, в 2010 году – 14,29%).

Однако следует отметить, что хоть межбюджетные трансферты и  занимают наибольший удельный вес как  в расходах Хабаровского края , так и в расходах Калининградской области, тем не менее, этот удельный вес в Хабаровском крае ниже, чем в Калининградской области. Связано это с тем, что Хабаровский край по своей экономической мощи «сильнее» и стабильнее Калининградской области. И, соответственно, муниципальные образования Хабаровского края также более развиты и более самодостаточны, нежели муниципальные образования Калининградской области. Поэтому для поддержки местных бюджетов в Хабаровского края в относительном выражении расходуется меньше, чем в Калининградской области.

 Что же касается  структуры межбюджетных трансфертов,  то она представлена в таблице  ниже.

 

Таблица 26

Структура межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Межбюджетные трансферты, в т.ч.:	9618,36	100,00	13633,20	100,00	16053,69	100,00
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	543,98	5,66	1873,14	13,74	1695,24	10,56
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	3089,06	32,12	4682,64	34,35	6455,03	40,21
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	4958,94	51,56	4756,57	34,89	4491,31	27,98
Иные межбюджетные трансферты	87,49	0,91	602,98	4,42	290,54	1,81
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов	938,88	9,76	1717,87	12,60	3121,56	19,44

 

В Калининградской области, как и в Хабаровском крае, наибольшую долю занимают субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: в 2008 году – 51,56%, в 2009 году – 34,89%, в 2010 году – 27,98%.

Что касается расходов на национальную экономику в 2008-2010 гг., то их структура  представлена в таблице.

 

 

Таблица 27

Структура расходов на национальную экономику в Калининградской области, 2008-2010 гг.

 

Наименование поступлений	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Национальная экономика всего, в  т.ч.:	5071,45	100,00	6590,44	100,00	5861,70	100,00
Общеэкономические вопросы	111,39	2,20	329,29	5,00	452,21	7,71
Топливно-энергетический комплекс	258,76	5,10	155,74	2,36	-	-
Сельское хозяйство и рыболовство	186,00	3,67	135,60	2,06	119,66	2,04
Водное хозяйство	82,81	1,63	45,46	0,69	57,69	0,98
Лесное хозяйство	86,13	1,70	99,72	1,51	65,55	1,12
Транспорт	4,39	0,09	-	-	57,85	0,99
Дорожное хозяйство	4132,60	81,49	5399,05	81,92	4816,29	82,17
Другие вопросы в области национальной экономики	209,38	4,13	425,60	6,46	292,46	4,99

 

Рассмотрим наиболее подробно расходы на национальную экономику  в Калининградской области в 2010 году для того, чтобы было понятнее, куда именно, в каких направлениях уходят из бюджета денежные средства, на что именно они расходуются.

По подразделу  Общеэкономические  вопросы из   областного  бюджета   направлено  452,21 млн рублей.

По подразделу Сельское хозяйство и рыболовство  профинансировано 119,66 млн рублей (2,04%  от общего объема расходов на национальную экономику). На дорожное хозяйство направленно 4816,29 млн. рублей или 82,17%. На Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, и искусственных сооружений на них; Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области; Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, и искусственных сооружений на них и прочее.

В настоящее время По подразделу "Водные ресурсы" было профинансировано 57,69 млн рублей:, на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений  и др.

По подразделу  "Лесное хозяйство" было профинансировано 65,55 млн рублей (что составляет 1,12% от расходов на национальную экономику): на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

На «Транспорт» было направлено 57,85 млн рублей (0,99%), в том числе: расходы областного бюджета на государственную поддержку пассажирского транспорта, содержание аппарата управления дорог, возмещение выпадающих доходов от регулирования тарифов на пассажирские  перевозки    автомобильным    транспортом в межмуниципальном сообщении, возмещение части расходов от перевозки пассажиров воздушным транспортом, от  перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении и др.

 

Таблица 28

Структура расходов на физкультуру и спорт в Калининградской области, 2008-2010 гг.

 

 

	2008		2009		2010
	млн. рублей	%	млн. рублей	%	млн. рублей	%
Здравоохранение, физкультура и спорт, в т.ч.:	2525,92	100,00	1847,06	100,00	1007,94	100,00
Стационарная медицинская помощь	1102,83	43,66	374,37	20,27	352,25	34,95
Амбулаторная помощь	320,09	12,67	12,41	0,67	17,92	1,78
Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов	1,76	0,07	7,10	0,38	0,00	0,00
Скорая медицинская помощь	9,77	0,39	0,00	0,00	11,25	1,12
Санаторно-оздоровительная помощь	30,37	1,20	29,87	1,62	31,52	3,13
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов	63,79	2,53	67,20	3,64	70,21	6,97
Физическая культура и спорт	621,68	24,61	812,77	44,00	195,21	19,37
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	375,63	14,87	543,34	29,42	329,57	32,70