Правовая охрана животного мира Республики Беларусь

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Крупнейший  русский ученый, академик В.И, Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей континенты и т.п. С того времени человечество далеко ушло вперед, и поэтому мощь человека возросла в тысячи раз. Сейчас одно предприятие - Чернобыльская АЭС нанесло непоправимый вред огромному региону, который связан неразрывными экосвязями не только с отдельным континентом, но и имеет большое значение для жизни на Земле, изменения планетарных процессов.

           Поскольку отношение  людей к природе существует только через производственные отношения, то экологопользование связано в  каждой стране с существенными в  ней социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических систем, обусловливающие и различие эколого-правового регулирования различных стран, требует внимательного анализа правоприменительной практики.

           Возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной  необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды в рамках всего международного сообщества.

           В последнее время  в нашей стране произошли необратимые  перемены - распался Союз ССР и исчезли  союзные структуры. Образование  суверенных государств с тяжелейшим экологическим наследием должно заставить задуматься о создании единого экологического пространства для выхода из экологического кризиса. Именно в объединении - путь к решению всех стоящих перед республиками экологических проблем.

     В настоящей курсовой работе были рассмотрены  основные вопросы, касающиеся правового регулирования охраны животного мира Республики Беларусь.

     При  написании  работы  были  поставлены  задачи  рассмотрения вопросов, касающихся исторических аспектов охраны животного мира в Республике Беларусь; изучения животного мира как объекта использования и правового регулирования.

       В результате решения поставленных задач можно сделать следующие выводы:

1. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений требует тесного международного сотрудничества. Многие редкие виды зверей, рыб, перелетных птиц, а также наземных позвоночных и беспозвоночных, мигрируя, могут оказаться в разных странах мира. Исторически первым документом в области международной охраны животного мира принято считать Парижскую Конвенцию 1902 года, посвященную проблеме охраны птиц, полезных для сельского хозяйства. С 1960 года действует новая, более широкая по содержанию международная Конвенция по охране птиц в пределах Европейского региона. В соответствии с которой установлена круглогодичная охрана исчезающих видов птиц, введены определенные ограничения на их отлов и отстрел.
2. Проблема охраны редких видов может быть решена путем сохранения естественных экосистем и всех их компонентов. Самой эффективной мерой охраны является сохранение их мест обитаний, которое может быть достигнуто, в частности, организацией сети особо охраняемых природных территорий, к примеру, заповедников.
3. С начала ХVII в. на территории Беларуси исчезло более 20 видов наземных позвоночных животных. Среди них два вымерших на земле вида: лесной бык – тур и дикая лошадь – лесной тарпан. Перестали встречаться также соболь, лань, дрофа. В белорусских реках исчезли речная минога и 11 видов рыб, в том числе белуга, русский осетр, лосось. Ряд видов истреблен человеком, другие исчезли вследствие глобального сокращения ареала или изменения мест обитания. Беловежский зубр – своеобразный символ Беларуси – сохранился только в условиях неволи, проведены работы по его натурализации. Вследствие этого в настоящее время в рамках общей проблемы охраны животного и растительного мира выдвигается вполне самостоятельное направление – охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
4. На основании материалов многолетних исследований белорусских ученых, в целях охраны и приумножения редких и исчезающих видов животных и растений, еще в 1979 году специальным Постановлением Совета Министров БССР учреждена Красная книга Белорусской ССР. В первое издание Красной книги было включено 80 видов животных и 85 видов растений. В настоящее время охране подлежат 182 вида животных, 180 видов растений, 17 – грибов и 17 видов лишайников.
5. Животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, лечебное значение.
6. Охрана ресурсов животного и растительного мира направлена как на поддержание оптимального уровня численности экономически ценных промысловых животных, так и на сохранение всего видового разнообразия животных и растений. Решение этой задачи стало большой и актуальной проблемой, поскольку современная цивилизация широким фронтом наступает на дикую природу, в результате чего происходят необратимые изменения природной среды. При этом численность большинства диких позвоночных животных, а также других видов животных, стала резко уменьшаться, а некоторые виды совсем исчезают. Такая же проблема стоит и в отношении многих растений. Этот процесс обеднения фауны и флоры под влиянием негативных воздействий антропогенных факторов с каждым годом усиливается и приобретает глобальный характер.

  СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. О животном мире: Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007 г. № 257-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 172. 2/1354.
2. О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных: Указ Президента Республики Беларусь, 12 марта 2003 г. № 102 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 32. 1/4443.
3. О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции об охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение, особенно в качестве мест обитания водоплавающих птиц: Указ Президента Республики Беларусь, 25 мая 1999 г. № 292 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 41. 1/377.
4. О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 10 июня 1993 г. № 2358-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №27. Ст. 347.
5. О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 20 декабря 1994 г. № 3462-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 24. Ст. 339.
6. О присоединении Республики Беларусь к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии: Закон Республики Беларусь, 6 мая 2002 г. № 973 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 53-54. 2/846.
7. Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты. Утверждены Указом Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 (с изменениями и дополнениями: Указы Президента Республики Беларусь, 14 сентября 2006 г. № 574; 23 октября 2006 г. № 630; 30 апреля 2007 г. № 207) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 196. 1/6996; 2006. № 151. 1/7931; № 179. 1/8023; 2007. № ПО. 1/8549.
8. Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства. Утверждены Указом Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 (с изменениями и дополнениями: Указы Президента Республики Беларусь, 14 сентября 2006 г. № 574; 23 октября 2006 г. № 630; 30 апреля 2007 г. № 207) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 196. 1/6996; 2006. № 151. 1/7931; № 179. 1/8023; 2007. № ПО. 1/8549.
9. Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания. Утверждены Указом Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 (с изменениями и дополнениями: Указы Президента Республики Беларусь, 14 сентября 2006 г.
10. Положение о зоологических коллекциях. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 26 мая 1997 г. № 581 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 15. Ст. 573.
11. Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира и использования его данных. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 17 мая 2004 г. № 576 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 77. 5/14252.
12. О некоторых вопросах мониторинга и кадастра животного мира: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 27 декабря 2007 г. № 1837 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 5. 5/26494.
13. Положение о лицензировании ведения охотничьего хозяйства. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 27 декабря 2005 г. № 1551 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 6. 5/17040.
14. Положение о лицензировании ведения рыболовного хозяйства. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 27 декабря 2005 г. № 1550 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 6. 5/17039.
15. Правила отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания. Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 698 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22399.
16. Правила добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства. Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 699 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22407.
17. Правила пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности. Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 700 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22408.
18. Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 9 июня 2004 г. № 14 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 104. 8/11122.
19. Инструкция о порядке выдачи разрешений на изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Утверждена Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 28 июня 2005 г. № 32 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 108. 8/12827.