Министерство Финансов РФ

Содержание

Введение……………………………………………………..…………………...3

1. Понятие, задачи и функции МинФин РФ……………………………….5
2. Организационно-правовая структура…………………………………....9
3. Нормативно-правовое регулирование…………………………………..12

Заключение………………………………………………………………………15

Литература……………………………………………………………………….16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введенеие

    История Министерства финансов начинается с 1802, когда Манифестом Императора Александра I «Об утверждении Министерств» был  образован ряд министерств, в  т.ч. и Министерство финансов. В Манифесте  особо подчеркивалось, что изменение  системы управления явилось развитием  идей Петра Великого и направлено на соблюдение и утверждение необходимого порядка и умножение богатства. Завершилось формирование Министерства в 1811, когда управление всеми финансами  страны было разделено между тремя  ведомствами: Министерством финансов, в ведении которого находились все  источники доходов, Государственным  казначейством, ведавшим расходами, и  Государственным контролером, которому поручалась ревизия всех счетов. В начальный период становления Министерства оно состолоиз 4 департаментов: департамент государственных имуществ, департамент горных и соляных дел, департамент внешней торговли, департамент податей и сборов; и канцелярии и государственных кредитных учреждений. В 1821 в состав Министерства в виде особого департамента было включено Государственное казначейство. Второй Всероссийский съезд Советов 26 окт. (8 нояб.) 1917 в составе наркоматов Советского правительства учредил Народный комиссариат финансов (Нарком-фин) РСФСР. В связи с образованием в дек. 1922 СССР в 1923 был создан Наркомфин СССР. По Положению о Наркомфине СССР, принятому в ноябре 1923, наркомат возглавлялся наркомом финансов, имел коллегию и включал 12 осн. структурных подразделений. В марте 1946 в связи с реорганизацией Совнаркома СССР в Совет Министров СССР Наркомфин СССР преобразован в Минфин СССР. Министерство финансов СССР являлось союзно-республиканским министерством, в состав которого входили министерства финансов союзных республик, в т.ч. Министерство финансов РСФСР, министерства финансов автономных республик, а также финансовые отделы и управления исполкомов Советов народных депутатов. В связи с распадом Советского Союза Министерство финансов СССР было ликвидировано, и в 1992 на базе Минфина РСФСР было образовано Министерство экономики и финансов, преобразованное в 1993 в два самостоятельных министерства: Министерство финансов РФ (которое функционирует в наст, время) и Министерство экономики РФ (ныне Министерство экономического развития и торговли РФ). В своей деятельности Минфин РФ руководствуется Конституцией РФ, ФЗ, конституционными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Постановлением Правительства РФ «О Министерстве финансов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329)

    Министерство  финансов Российской Федерации. Это  федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой  политики в Российской Федерации  и координирующий деятельность в  этой сфере других федеральных органов  исполнительной власти. Минфин России имеет территориальные органы.

    Цель  контрольной работы: рассмотреть  задачи и функции, структуру и  полномочия МинФина РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие, задачи и функции Министерства Финансов РФ.

    Систему финансовых органов Российской Федерации  возглавляет Министерство финансов РФ.  Все другие территориальные образования и административно-территориальные образования имеют в составе своих правительств или администраций управления, соответствующие республиканские министерства финансов, или другие органы финансового управления.

    Министе́рство фина́нсов Росси́йской Федера́ции (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающее проведение единой государственной финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации¹.

    Министерство  финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения  драгоценных металлов и драгоценных  камней, таможенных платежей, определения  таможенной стоимости товаров, инвестирования средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии, организации  и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового  обеспечения государственной службы².

    Финансирование  расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Место нахождения Министерства финансов Российской Федерации - г. Москва.

    Являясь органом исполнительной власти Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1. по организации исполнения федерального бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
2. осуществляет организацию государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней и федерального пробирного надзора.
3. представляет предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства или подведомственных ему федеральных служб.

К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:

• осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федерального казначейства
• выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной стоимости товаров.
• осуществление государственного финансового контроля;
• разработка программ государственных заимствований и их реализация государственным внутренним и внешним долгом РФ;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
• разработка и реализация единой политики - в сфере развития финансовых рынков; - формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней

•  разработка единой методологии составления  бюджетов всех уровней и отчетов  об их исполнении;

• обеспечение  методологического руководства  бухгалтерским учетом и отчетностью, а также аудитом.

     Министерство  финансов РФ выполняет следующие  основные функции:

• участвует в разработке проектов правовых актов; разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции, обязательные для исполнения на территории РФ;
• разрабатывает и представляет в Правительство проекты по вопросам: организации и функционирования бюджетной системы РФ, определения основ бюджетного процесса; системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; налоговой политики, валютной политики; обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела; подписания и ратификации международных договоров и соглашений в сфере деятельности Министерства; эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации; регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности; регулирования аудиторской деятельности;
• разрабатывает и утверждает: порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов; порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета; отчетность о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения законодательства о налогах и сборах; условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления отчетности в отношении субъектов страхового дела; нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности; порядок обеспечения территориальными органами Федерального казначейства наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым в установленных законодательством Российской Федерации случаях открыты в территориальных органах Федерального казначейства;
• осуществляет: составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; функции эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации; ведение государственной долговой книги Российской Федерации и реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;  государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг; координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики; участие от имени Правительства Российской Федерации в деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов, подписание от имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и форумов.

2. Организационная структура

    Министерство  финансов Российской Федерации возглавляет  Министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Президентом Российской Федерации  по представлению Председателя Правительства  РФ. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

    Министр финансов Российской Федерации:

1. распределяет  обязанности между своими заместителями;

2. утверждает  положения о структурных подразделениях  Министерства, о территориальных  органах федеральных служб, подведомственных  Министерству;

3. в  установленном порядке назначает  на должность и освобождает  от должности работников Министерства;

4. решает  вопросы, связанные с прохождением  федеральной государственной службы  в Министерстве;

5. утверждает  структуру и штатное расписание  Министерства

6. утверждает  ежегодный план работы и показатели  деятельности подведомственных  Министерству федеральных служб,  а также отчет об их исполнении

7. отменяет  противоречащие федеральному законодательству  решения подведомственных Министерству  федеральных служб, если иной  порядок отмены решений не  установлен федеральным законом;

    Министр и заместители Министра в соответствии с полномочиями принимают решения  по вопросам, находящимся в установленной  сфере деятельности. Решения Министерства оформляются в виде:

приказа Министерства;

утверждения или подписания ненормативных документов организационно-распорядительного  характера;

заключения  договоров (контрактов).

    Министерству  финансов Российской Федерации разрешается  иметь 8 заместителей Министра, в том  числе одного статс-секретаря - заместителя  Министра, и до 18 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства³. Департаменты - структурные подразделения Министерства финансов Российской Федерации по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы. Руководителем структурного подразделения Министерства является директор департамента.