Контрольная работа по "Финансовое право"

Все его структурные  подразделения построены по принципу вертикального подчинения. Система Банка России включает центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации и другие структурные подразделения.

Территориальные учреждения соответствуют административно-территориальному делению, однако закон не предусматривает двойного подчинения. Национальные банки республик относятся к категории территориальных учреждений Банка России.

Такое организационное  построение обусловлено единством денежной системы. Вертикальная структура управления помимо остальных преимуществ, диктуемых необходимостью регулирования денежных потоков, создает организационные предпосылки независимости денежной власти в системе разделения властей вообще и независимости банковского регулирования и банковского надзора в частности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БАНКА РОССИИ

§1 Экономическая основа правового статуса Банка России

Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993 г. (статья 75) закрепляет основы денежной системы в Российской Федерации.

Главное, что  определяет характер денежной системы, - это эмиссия денег и независимость  центрального банка, его независимый конституционный статус и, соответственно, его место, а также и роль в системе разделения властей.

Независимость в проведении эмиссии денег дополняется  предусмотренным в Конституции  Российской Федерации порядком формирования руководящих органов Банка России и его ответственностью. Эти нормы одновременно являются и основополагающими нормами банковского права.

В Конституции  России (ст. 75, п. 2) сказано, что Центральный банк Российской Федерации осуществляет свою основную функцию (защита и обеспечение устойчивости рубля) "независимо от других органов государственной власти" Там же .

При рассмотрении вопроса об экономической основе правового статуса Банка России коснемся в самых общих чертах его истории.

Ранее действовавший  Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), утвержденный Постановлением Президиума ВС РСФСР от 24 июня 1991 года, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" признан утратившим силу. Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 года, N 18, ст. 1593.

В этом Уставе были закреплены многие аспекты правового  положения Банка России. В ст. 1 Устава, которая называлась "Правовая основа создания и деятельности Центрального банка РСФСР (Банка России), его правовой статус", было сказано: "Центральный банк РСФСР является главным банком Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Банк России подотчетен Верховному Совету РСФСР" Там же, и далее в Уставе говорилось, что Банк России является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде или третейском суде.

В ст. 4 того же Устава было сказано: "Имущество Банка России составляют его денежные, включая собственные золотовалютные резервы, и иные материальные ценности, стоимость которых отражается в балансе Банка России. Это имущество принадлежит Банку России на праве полного хозяйственного ведения" Там же.

Термин "полное хозяйственное ведение" позже  исчез вместе с отменой Устава, и в самом Федеральном законе он уже не был использован.

В ст. 9 Устава предусматривалось, что "страховой фонд банковской системы создается в Банке России в установленном им порядке как за счет обязательных отчислений от прибыли коммерческих банков и других кредитных учреждений, получивших от Банка России лицензии на осуществление банковских операций, так и за счет отчислений от прибыли Банка России.  

Заключение

Центральный банк РФ является главным российским банком. Центральный банк РФ имеет двойственную правовую природу.

С одной стороны, он является органом государственного управления, с другой - юридическим  лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью.

Основными целями Центрального банка РФ являются:

1) защита и  обеспечение устойчивости рубля,  в том числе его покупательной  способности и курса по отношению  к иностранным валютам;

2) развитие и  укрепление банковской системы  Российской Федерации;

3) обеспечение  эффективного и бесперебойного  функционирования системы расчетов.

На  Центральный Банк РФ возлагаются следующие  функции:

1) разрабатывать  и проводить во взаимодействии  с Правительством Российской  Федерации единую государственную  денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно  осуществлять эмиссию наличных  денег и организовывать их  обращение;

3) устанавливать  правила осуществления расчетов  в Российской Федерации; 

4) устанавливать  правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

5) осуществлять  государственную регистрацию кредитных  организаций; 

6) выдавать и  отзывать лицензии кредитных  организаций и организаций, занимающихся  их аудитом;

7) осуществлять  надзор за деятельностью кредитных  организаций; 

8) регистрировать  эмиссию ценных бумаг кредитными  организациями; 

9) осуществлять  самостоятельно или по поручению  Правительства Российской Федерации  все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Центрального банка РФ;

10) осуществлять  валютное регулирование и валютный  контроль;

11) принимать  участие в разработке прогноза  платежного баланса Российской  Федерации;

12) прогнозировать  и организовывать производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создавать их резервные фонды;

13) устанавливать  правила хранения, перевозки и  инкассации наличных денег для  кредитных организаций; 

14) устанавливать  признаки платежеспособности денежных  знаков и порядок замены и  уничтожения поврежденных банкнот и монеты;

15) определять  порядок ведения кассовых операций.

Для надлежащего выполнения своих функций  Центральный банк РФ имеет право  осуществлять следующие  операции:

1) предоставлять  кредиты на срок не более  одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено законом о федеральном бюджете;

2) покупать и  продавать ценные бумаги;

3) покупать и  продавать иностранную валюту, а  также платежные документы и  обязательства в иностранной  валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

4) покупать, хранить,  продавать драгоценные металлы  и иные виды валютных ценностей; 

5) проводить  расчетные, кассовые и депозитные  операции, принимать на хранение  и в управление ценные бумаги  и иные ценности;

6) выдавать гарантии  и поручительства;

7) осуществлять  операции с финансовыми инструментами,  используемыми для управления  финансовыми рисками;

8) открывать  счета в российских и иностранных  кредитных организациях на территории  Российской Федерации и иностранных государств;

9) осуществлять  другие банковские операции, если  они прямо не запрещены законом. 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

1) Конституция  Российской Федерации (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993 г.

2) Федеральный  закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках  и банковской деятельности" (ред.  от 28.02.2009)// "Российская газета", N 27, 10.02.1996.

3) Федеральный  закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном  Банке Российской Федерации (Банке  России)" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009) // "Российская газета", N 127, 13.07.2002

4) Федеральный  закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О валютном регулировании  и валютном контроле" // "Российская  газета", N

5) Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М., 2003

6) Батдиев, А.Ф.  Особенности правового статуса  Банка России как государственного  учреждения / А.Ф. Батдиев // Финансовое  право. 2006.

7) Братко А.Г.  Банковское право в России (вопросы теории и практики). 2007. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Я, Кузевич Антон Сергеевич, подтверждаю  самостоятельность представленной контрольной работы, корректность использования  литературных источников при ее написании. 
 

     «___»______________2011г.              ______________