Холодная война

Содержание

       Введение

       Период  конца 80-х - начала 90-х годов, ознаменовавшийся окончанием глобального противостояния и прекращением "холодной войны", безусловно, стал вехой на пути развития международных отношений. Есть все основания считать это время неким рубежом, перейдя который система международных отношений приобрела новое качество. Казалось, что уже сформирован примат правосознания, при котором осознается приоритет международных норм. Казалось, что в области обеспечения безопасности происходит отход от крайнего реализма и этатизма, удовлетворения собственных потребностей на международной арене за счет других наций и любой ценой. Что вот-вот перед человечеством должны открыться новые перспективы построения более эффективной, стабильной, справедливой и безопасной международной системы. Однако многое из всего этого было иллюзией, и ожидания в значительной части оказались обманутыми. И, как это ни покажется парадоксальным, вместо всемерного укрепления международно-правовых институтов на повестке дня вновь оказался вопрос об эффективности правового регулирования международных отношений. Более того, дискуссия о самой возможности публичного международного права как такового, которая ведется с момента установления так называемой Вестфальской системы, сегодня вновь выглядит актуальной. А некоторые особенности формирующейся структуры международных отношений все более утверждают наблюдателей во мнении, что новая система отнюдь не будет более стабильной и безопасной, чем поделенный на два лагеря мир в эпоху "холодной войны".

       Проблемы  регулирования международных отношений  и обеспечения международной  безопасности, приковавшие к себе сегодня столь пристальное внимание исследователей, имеют гораздо более  давнюю историю, чем может показаться на первый взгляд.

       Распад  Советского Союза и завершение двухполюсной борьбы за мировое господство кардинально  изменили международную обстановку и геополитическую структуру  мира, позволили перейти к новой  системе межгосударственных отношений. С устранением идеологического противостояния двух мировых систем перед человечеством обозначилась заманчивая перспектива воплотить идею о ненасильственной цивилизации. В этом духе была создана горбачевская концепция "Нового политического мышления".

       Конец холодной войны, совпавший с окончанием евроцентристского мира, поставил на повестку дня вопрос о новой конфигурации геополитических сил, призванной заменить биполярную структуру мирового порядка.

       Очевидно, что с распадом СССР - подрывом одного из полюсов двухполюсного мира - со всей настоятельностью выдвигается вопрос о том, какую именно форму примет конфигурация геополитических сил в мировом сообществе. Поскольку речь идет об уходе с авансцены одной из двух сверхдержав, то напрашивается вывод о единополярном мировом порядке, где в гордом одиночестве господствует одна единственная сверхдержава*- США.

       Однако  нельзя забывать, что с окончанием холодной войны и биполярного  миропорядка существенно меняется геополитический статус не только России, но и США, геополитический и геоэкономический контекст отношений этой страны с ведущими странами и регионами мира.

       Цель  данной работы – выявит роль России на международной арене после  «холодной войны».

       Задачи  работы:

       1. Выделить итоги «холодной войны»;

       2.Рассмотреть положение России и мира после «холодной войны»;

       3.Выявить роль России после «холодной войны».

       1. Итоги «холодной войны»

       Небольшая разрядка в противостоянии произошла  в 70-е годы. Венцом ее стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Страны-участницы совещались два года, и в 1975 году в Хельсинки эти страны подписали Заключительный акт совещания. Со стороны СССР его скрепил Леонид Брежнев. Этот документ узаконил послевоенный раздел Европы, чего и добивался СССР. В обмен на эту уступку Запада, Советский Союз обязался уважать права человека. Незадолго до этого, в июле 1975 года, состоялся знаменитый советско-американский совместный полет на космических кораблях "Союз" и "Аполлон". В СССР прекратили глушить западные радиопередачи. Казалось, эпоха "холодной войны" навсегда отошла в прошлое. Однако в декабре 1979 года советские войска вступили в Афганистан - начался еще один период "холодной войны". Отношения между Западом и Востоком достигли точки замерзания, когда по решению советского руководства был сбит южнокорейский самолет с мирными пассажирами на борту, который оказался в воздушном пространстве СССР. После этого события президент США Рональд Рейган назвал СССР "империей зла и центром зла". Только к 1987 году отношения между Востоком и Западом вновь начали постепенно улучшаться. В 1988-89 годах с началом перестройки в советской политике произошли резкие перемены. В ноябре 1989 года прекратила свое существование Берлинская стена. 1 июля 1991 года произошел роспуск Варшавского Договора. Социалистический лагерь распался. В ряде стран - его бывших членов - произошли демократические революции, которые не только не осуждались, но поддерживались СССР. Советский Союз отказался также и от расширения своего влияния в странах третьего мира. Подобный резкий поворот в советской внешней политике на Западе связывают с именем президента СССР Михаила Горбачева. Также с именем последнего президента СССР можно связать и большие подвижки в другом вопросе, это важнейшие соглашения в области контроля над вооружением. Достижение реальных договоренностей стало возможным после того, как СССР и США осознали, что гонка ядерных вооружений заходит в тупик, а мир реально приблизился к ядерной катастрофе. Начиная с 70-х годов разоружение, прежде всего ядерное стало одним из важнейших направлений дипломатии, непосредственно связанным обеспечением национальной безопасности, и главным стержнем советско-американских отношений.

       Ну  и наконец она подчеркнула, что  основная составляющая, которая определила победу одной из сторон - это общечеловеческие ценности, перевесить которые не смогло ни фантастическое развитие техники, ни изощренное идеологическое воздействие.

       Последней вехой "холодной войны" считают  демонтаж Берлинской стены. То есть, можно говорить о ее итогах. Но это пожалуй самое трудное. Наверное, итоги "холодной войны" подведет история, ее истинные результаты будут видны через десятилетия. Сейчас мы не объективны. С одной стороны, есть немало людей, считающих, что "холодная война" не закончилась, а перешла в следующую фазу; с другой стороны, многие склонны рассматривать ее итоги как начало нового противостояния. Что плохого в "холодной войне"? Прежде всего, наверное, балансирование на грани войны. Стороны, конечно, не воевали, но так основательно к ней готовились, что казалось она может начаться в любой момент. Все события и явления в мире, в мире рассматривались как хорошие и плохие, то что выгодно одной из сторон (в этом они мало отличались друг от друга) было хорошо, все остальное - плохо. Целые поколения людей вырастали с деформированной психикой, которая выражалась в неадекватном восприятии окружающего мира. Но эта война принесла с собой и много положительных результатов. Ну, во-первых, потому, что она была не горячей, т.е. в достаточно длительный период, не смотря на очень сильные противоречия стороны, смогли выяснить отношения не прибегая к силе оружия; во-вторых, она впервые заставила противоположные стороны вести переговоры и вносить определенные правила игры в само противостояние (целая система договоров по ограничению гонки вооружений тому доказательство); гонка вооружений, как явление, имела безусловный знак минус. Она уносила огромные материальные ресурсы, но как и любое явление имела и оборотную сторону. В данном случае можно говорить о "золотом веке” естественных наук, без бурного развития которых ни о какой гонке вооружений нельзя было бы и думать.

       "Холодная  война", будучи по преимуществу  явлением мировой политики, тем  не менее серьёзно повлияла  и на внутреннюю жизнь. Чёрно-белое  видение мира породило чувство настороженности по отношению к внешнему миру и создавало тягу к искусственной внутренней сплочённости перед лицом внешнего врага. Инакомыслие стало рассматриваться как подрывная деятельность. В США это породило в итоге массовые нарушения гражданских прав и свобод, а в СССР способствовало укреплению тоталитарных черт режима. Вместе с тем в странах Запада "холодная война" стала стимулом для завершения социальных реформ с целью создания "государства благоденствия" - оно рассматривалось как барьер для проникновения идей коммунизма."Холодная война" заставила направить колоссальные средства на вооружение, лучшие инженеры и рабочие трудились над всё новыми системами оружия, каждая из которых обесценивала предыдущую. Но эта гонка породила и невиданные научные открытия. Она стимулировала развитие ядерной физики и космических исследований, создала условия для мощного роста электроники и создания уникальных материалов. Гонка вооружений в конечном счёте обескровила советскую экономику и снизила конкурентоспособность американской экономики. Вместе с тем советско-американское соперничество благоприятно сказалось на восстановлении экономических и политических позиций Западной Германии и Японии, ставших передовой линией борьбы с коммунизмом для США. Соперничество СССР и США облегчило народам колониальных и зависимых стран борьбу за независимость, но и превратило этот зарождающийся "третий мир" в арену бесконечных региональных и локальных конфликтов за сферы влияния.

       Мы  можем сказать, что в области  идей «холодной войны» произошло  два основополагающих изменения. Во-первых, распространение капитализма, который  теперь характеризуется не только как  социально-экономическая система, предпочтительная по сравнению с социализмом, но как единственно возможный путь организации современной жизни. Во-вторых, произошел подрыв понятия национального суверенитета, являющегося краеугольным камнем международных отношений, в пользу прав человека. Конечно, между этими изменениями есть структурная связь. Для неограниченной свободы капитала или современных финансовых рынков эта свобода предполагает отхождение от классической прерогативы национального государства. То есть, способности правительств контролировать обменные курсы, процентные ставки, налогово-бюджетную политику. И, на самом деле, саму структуру национальных бюджетов. В этом смысле юридический отказ от национального суверенитета в пользу военного гуманизма, фактически, только усиливает и формализует процесс эрозии, который уже идет. Но есть также и третье изменение, самое неожиданное из всех – его мы сейчас видим все четче и четче. Неолиберализм предлагает универсальные социо-экономические рамки, а военный гуманизм предполагает использование универсальной политической рамки.

       2. Россия и мир  после окончания  «холодной войны»

       С момента, когда после ликвидации СССР в декабре 1991 г. Россия появилась  на международной арене в качестве суверенного государства, она находилась в сложных условиях. Прежде всего они были обусловлены острой социально-экономической ситуацией в стране, слабостью государства и армии, политической нестабильностью, расколом общества, психологическим и идейным кризисом, связанным с распадом СССР и началом рыночных реформ, обнищанием населения. В международном плане Россия лишилась привычных за последние полвека союзников, «пояса безопасности вдоль своих европейских границ, потеряла многие стратегические объекты, порты и коммуникации. На протяжении многих тысяч километров у нее даже не было демаркированных, тем более - ~борудованных, защищенных границ. Собственно, из атрибутов «великой державы в России оставались главным образом лишь стратегические ядерные силы, которые она с трудом могла содержать.

       Все эти факторы требовали скорейшей адаптации страны к новым условиям, но не позволяли вести активную внешнюю политику (для этого не было ни ресурсов, ни единства политической воли). Ограничивали свободу маневра и острая потребность в финансовой и политической помощи Запада, необходимость поддержки стран СНГ. Все это не могло не обусловить противоречивости российской внешней политики. Взяв курс на интеграцию России в западными мир, руководство страны, подобно всему обществу, периодически испытывало не только ностальгию по советским временам, но и рецидивы имперства. Осознание национальных интересов страны и поиски адекватных средств для их реализации шли мучительно, не всегда последовательно и продуманно.

       Стратегическая  цель российских реформ - создание рыночной экономики и плюралистической демократии - обусловила приоритетное внимание к отношениям с США, в какой-то мере и с другими западными державами. Хотя надежды на финансовую иную помощь Запада оправдались далеко не в полной мере, отношения с ведущими державами в первой половине 90-х гг. носили в целом продуктивны и характер. Россия заняла место СССР в Совете Безопасности ООН, вступила в МВФ, а в последующем в Совет Европы. В июле 1992 г. «ceмepкa» согласилась начать реализацию крупной программы экономической помощи России. Одним из важнейших направлении сотрудничества с США стало дальнейшее разоружение.

       В июне 1992 г. между Россией и США  была достигнута договоренность о резком сокращении стратегических наступательных вооружений. Соответствующий договор (СНВ.2) был заключен в Москве 3 января 1993 г. Россия подписала конвенцию о запрещении химического оружия. Наши войска были досрочно выведены из Германии. США ликвидировали КОКОМ - организацию, следившую за недопущением передачи военных и «двойных» технологий в социалистические страны. Важным событием стало принятие России в «семерку» ведущих стран мира. Поначалу она не получила полноценного статуса и не имела голоса при обсуждении экономических вопросов. В 1997 г. в Денвере впервые Россия стала почти полноправным участником этих заседаний, вместо «семерки» все чаще стали говорить «восьмерка». Окончательно эта тенденция закрепилась в 2001-2002 гг.

       Однако  постепенно эйфория в отношениях России и Запада рассеивалась. Страна была разочарована «скупостью, «эгоизмом» США и других ведущих держав, а Запад - медленным ходом реформ, нестабильностью, «русской мафией~ и, наконец, расстрелом Белого дома и войной в Чечне. Заметное охлаждение отношений с США вызвало решение о расширении НАТО на Восток, принятое вопреки настойчивому противодействию российского руководства. Хотя Россия пыталась наладить сотрудничество и в 1994 г. присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира, подавляющая часть правящей элиты, да и всего общества, рассматривала НАТО как осколок «холодной войны» и видела в его расширении угрозу национальной безопасности страны. Тем не менее в мае 1998 г. Польша, Венгрия и Чехия были приняты в НАТО, что вызвало рост антизападных настроений и серьезно осложнило отношения России с США.

       Дефолт 17 августа 1998 г. стал новым ударом по этим отношениям. Потеря западными инвесторами миллиардов долларов в результате российского кризиса привела к критической переоценке страны и ее перспектив. Образ России в западных СМИ, общественном мнении приобрел явно негативную окраску. Еще одним ударом по отношениям с Западом стал Балканский кризис и в особенности решение НАТО о бомбардировке Югославии. Вопреки отчаянным призывам и даже угрозам со стороны России, с марта 1999 г. НАТО реализовало его и вскоре добилось своего - ненавистный Западу, режим Милошевича в Югославии пал. С бомбежкой Югославии разрушились прежние представления о международном праве и наши надежды на скорую интеграцию России в западное сообщество. Вторая чеченская война вызвала на Западе массовую антироссийскую кампанию.