Отчет о прохождении практики в отделе учета федерального имущества

 
 
 

Анализ организационной  структуры Территориального управления Росимущества в городе Москве.

Приказом Территориального управления от 06 августа 2009 г. № 91 утверждены структура и штатное расписание Территориального управления.

Организационная структура Территориального управления  направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, находящие выражения в тех или иных принципах управления (рис2.6).

Территориальное управления возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемы от должности Министром экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Росимущества. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Территориальное управления, и осуществление им своих функций, действует без доверенности от имени Территориального управления.  Руководитель имеете заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Территориального управления по согласованию с руководителем Росимущества. Руководитель и работники Территориального управления являются государственными гражданскими служащими Российской Федерации, и на них распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Структура и штатное расписание утверждается руководителем Территориального управления по согласованию с Росимуществом в установленных Росимуществом пределах фонда оплаты труда и численности работников.

Руководитель  Территориального управления:

1) Руководит деятельностью Территориального управления, представляет его во всех организациях и учреждениях.

2) Распределяет обязанности между заместителями руководителя и определяет их полномочия.

3) Представляет руководителю Росимущества предложения об установлении плановых заданий для Территориального управления, а также отчет об их исполнении.

4) Представляет на утверждение и согласование в Росимуществе смету расходов на содержание Территориального управления, несет ответственность за расходование выделенных бюджетных средств.

5) Утверждает положение о структурных подразделениях территориального управления.

6) В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Территориального управления.

7) В установленном Росимуществом порядке в соответствии с законодательством РФ подготавливает документы, необходимые для присвоения классных чинов гражданское службы работникам Территориального управления, предложения по обучению и повышению квалификации работников.

8) Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Территориальным управлением полномочий, подписывает от имени Территориального управления гражданско-правовые договоры.

В соответствии со структурой Территориального управления руководитель и заместители руководителя курируют 19 отделов. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Территориального управления утверждено приказом Территориального управления от 16 ноября 2009 г. № 139.

Территориальное управление имеет линейно-функциональную организационную структуру, основывающуюся на принципе функционального распределения обязанностей. В непосредственном подчинении руководителя Территориального управления находятся:

• 5 заместителей;

• отдел правового обеспечения;

• отдел государственной службы и кадров;

• отдел  режима и секретного делопроизводства;

• отдел организационного и информационно-аналитического обеспечения.

Каждый заместитель  курирует несколько отделов. Круг обязанностей заместителей достаточно широк. Следует также отметить, что заместители руководителя берут на себя исполнение обязанностей руководителя в случае отпуска или болезни последнего. 

Отделы  Росимущества.

Согласно Положению  все отделы являются самостоятельными структурными подразделениями Территориального управления. В своей деятельности они руководствуются законодательством Российской Федерации, Положением о Территориальном управлении, распоряжениями и приказами Росимущества и Территориального управления, иными нормативно-правовыми актами.

Основными функциями  отдела приватизации и корпоративных  отношений являются:

• содействие повышению эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, расположенных на территории города Москвы, и эффективности использования закрепленного за ними имущества;

• участие в работе по управлению находящимися в собственности Российской Федерации акциями открытых акционерных обществ и обеспечению деятельности представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ;

• приватизационная подготовка и приватизация федерального имущества.

Функции отдела оценки и инвестиции:

• обеспечение реализации Территориальным управлением полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории города Москвы, недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в части передачи по инвестиционным договорам и договорам простого товарищества;

• обеспечение эффективного управления и распоряжения объектами федерального жилищного фонда;

• обеспечение работы Территориального управления по учету и вовлечению объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности в хозяйственный оборот.

• организация проведения конкурсов по отбору оценщиков для оценки федерального имущества, расположенного на территории Центрального федерального округа.

Функции отдела земельных отношений:

• подготовка и участие в работе по согласованию перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает права собственности;

• обеспечение государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки;

• обеспечение проведения землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с федеральной целевой программой;

• распоряжение земельными участками в пределах компетенции, определенной действующим законодательством.

Функции отдела арендных отношений:

• обеспечение контроля Территориальным управлением за соблюдением сторонами договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров;

• обеспечение выполнения Территориальным управлением планового задания поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также составляющего государственную казну Российской Федерации.

Функции отдела материально-технического обеспечения  и государственного заказа - организация  создания и развития производственной инфраструктуры в целях обеспечения  деятельности Территориального управления и организация материально-технического снабжения.

В состав отдела контроля состояния и использования  федерального имущества входят 4 подразделения - представительства в различных  округах города Москвы. К основным задачам данного отдела относятся:

• обеспечение эффективности использования федерального недвижимого имущества на территории города Москвы;

• осуществление контроля за порядком использования федерального недвижимого имущества на территории города Москвы;

• осуществление контроля за порядком использования земельных участков на территории города Москвы;

• проведение инвентаризации федерального имущества;

• ведение реестра актов проверок.

В организационной  структуре Территориального управления также представлен отдел оперативных поручений и социальных программ. Сотрудники этих отделов также числятся в штатном расписании Территориального управления, однако фактически они работают в Росимуществе

Функции отдела по защите прав собственности:

• проведение мероприятий, направленных на защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации путем восстановления (разграничения) прав собственности РФ на объекты федерального имущества;

• инициирование и участие в проводимых Территориальным управлением проверках, требующих разрешения возникающих конфликтных ситуаций, а также сопряженных с противодействием третьих лиц реализации законных прав и интересов РФ;

• обеспечение взаимодействия Территориального управления с правоохранительными и контролирующими органами, подготовка материалов для направления в правоохранительные органы по выявленным правонарушениям.

Функции отдела размещения федеральных и иных организаций:

• подготовка и исполнение документов, связанных с размещением федеральных органов государственной власти, государственных учреждений, общественных объединений и иных организаций, необходимых для осуществления функций Российской Федерации, а также иных организаций в соответствии с поручениями Росимущества и руководителя Территориального управления;

• анализ и подготовка предложений по разрешению спорных ситуаций, возникающих при использовании федерального имущества федеральными органами государственной власти.

Функции  отдела организационного и информационно-аналитического обеспечения:

• обеспечивает подготовку текущих и перспективных планов Территориального управления, осуществляет контроль за их реализацией и представление соответствующих отчетов в Росимущество;

• осуществляет контроль и проверку исполнения приказов, распоряжений и поручений Росимущества и Руководителя Территориального управления, протоколов рабочих совещаний, других документов, подлежащих контролю;

• участвует в разработке схем документооборота в Территориальном управлении;

• осуществляет контроль за предоставлением информации по утвержденным формам отчетности, а также по поручениям Росимущества и других вышестоящих государственных органов;

• организация движения информационных потоков в Территориальном управлении;

• подготовка предложений по контролю и оценке деятельности структурных подразделений Территориального управления;

Функции отдела регистрации прав собственности:

• прием от юридических лиц и подразделений Территориального управления документов, необходимых для государственной регистрации прав собственности Российской Федерации;

• проверка представленных документов по составу и содержанию на соответствие  требованиям, установленным законодательством и иными нормативными документами о государственной регистрации прав;

• осуществление взаимодействия со структурными подразделениями Территориального управления, Росимущества, Росрегистрации и органами, ответственными за учет и техническое описание объектов недвижимости, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Функции отдела учета федерального имущества:

• организация учета и ведение государственных баз данных федерального имущества;

• предоставление органам государственной власти Российской Федерации, уполномоченным ими органам и учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации об объектах учета по надлежаще оформленным запросам;

• формирование и ведение реестрового дела по каждому юридическому лицу;

• представление ежеквартальных отчетов в Росимущество и Управление Росстата по г. Москве.

Осуществление системной работы по делопроизводству и учету поступающей и исходящей  документации Территориального управления, а также осуществление контроля исполнения поступающей документации и хранение документов в Территориальном управлении лежит на отделе документационного обеспечения.