Отчет о прохождении практики в отделе учета федерального имущества

5.40. выступает  от имени Российской Федерации  при государственной регистрации  права собственности Российской  Федерации на недвижимое имущество,  составляющее государственную казну  Российской Федерации, и сделок  с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

5.41. осуществляет  в соответствии с законодательством  Российской Федерации работу  по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.42. взаимодействует  в установленном порядке с  органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в установленной  сфере деятельности;

5.43. осуществляет  в пределах своей компетенции  прием граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение их обращений,  поданных в устной или письменной  форме, принятие по ним решений  и направление заявителям ответов  в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.44. обеспечивает  в пределах своей компетенции  защиту сведений, составляющих государственную  тайну;

5.45. обеспечивает  мобилизационную подготовку Агентства,  а также контроль и координацию  деятельности по мобилизационной  подготовке подведомственных организаций;

5.46. осуществляет  профессиональную подготовку работников  Агентства, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку;

5.47. осуществляет  функции главного распорядителя  средств федерального бюджета,  предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций;

5.48. организует  конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия  в установленной сфере деятельности;

5.49. осуществляет  контроль за деятельностью территориальных  органов Агентства и подведомственных  организаций;

5.50. осуществляет  анализ эффективности деятельности  федеральных государственных унитарных  предприятий;

5.51. осуществляет  иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное  агентство по управлению государственным  имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. давать юридическим  и физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к сфере  деятельности Агентства;

6.2. привлекать  для проработки вопросов в  установленной сфере деятельности  научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.3. создавать  совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в  установленной сфере деятельности;

6.4. запрашивать  и получать в установленном  порядке сведения, необходимые для  принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;

6.5. созывать  совещания по вопросам, входящим  в компетенцию Агентства, с  привлечением руководителей и  специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

6.6. привлекать  на конкурсной основе юридических  лиц для продажи приватизируемого  федерального имущества, а также  физических и юридических лиц  - для реализации в установленном  порядке иного имущества, предусмотренного настоящим Положением;

6.7. организовывать  и проводить в установленном  порядке проверки эффективного  использования и обеспечения  сохранности федерального имущества,  закрепленного за федеральными  государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями;

6.8. создавать,  реорганизовывать и ликвидировать  в установленном порядке территориальные  органы Агентства;

6.9. отменять  решения территориальных органов  Агентства, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации;

6.10. обращаться  в суды с исками и в правоохранительные  органы с заявлениями от имени  Российской Федерации в защиту  имущественных и иных прав  и законных интересов Российской  Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

7. Федеральное  агентство по управлению государственным  имуществом не вправе осуществлять  нормативно-правовое регулирование  в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения  не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях и территориальных органах).   

III. Организация  деятельности  

8. Федеральное  агентство по управлению государственным имуществом возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.

Руководитель  Федерального агентства по управлению государственным имуществом несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель  Агентства имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается  Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель  Федерального агентства по управлению  государственным имуществом:

9.1. распределяет  обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет  Министру экономического развития  Российской Федерации:

9.2.1. проект положения  об Агентстве;

9.2.2. предложения  о предельной численности и  фонде оплаты труда работников  центрального аппарата Агентства и территориальных органов Агентства;

9.2.3. предложения  о назначении на должность  и освобождении от должности  заместителей руководителя Агентства;

9.2.4. предложения  о назначении на должность  и освобождении от должности  руководителей территориальных органов Агентства;

9.2.5. проект ежегодного  плана и прогнозные показатели  деятельности Агентства, а также  отчет об их исполнении;

9.3. утверждает  положения о структурных подразделениях  центрального аппарата Агентства  и территориальных органов Агентства;

9.4. назначает  на должность и освобождает  от должности работников центрального  аппарата Агентства;

9.5. решает в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственной  службе вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

9.6. утверждает  структуру и штатное расписание  центрального аппарата Агентства  в пределах установленных Правительством  Российской Федерации фонда оплаты  труда и численности работников, смету расходов на содержание  центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. утверждает  численность и фонд оплаты  труда работников территориальных  органов Агентства в пределах  установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание территориальных органов Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.8. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

9.9. на основании  и во исполнение Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства;

9.10. выдает в  установленном порядке от имени  Правительства Российской Федерации  доверенности на осуществление  с учетом законодательства государства,  на территории которого находится имущество Российской Федерации, необходимых действий по организации поиска и управлению имуществом (кроме недвижимого имущества), документы о праве собственности на которое были утрачены, а также на защиту и оформление права собственности Российской Федерации на указанное имущество.

10. Финансирование  расходов на содержание центрального  аппарата Федерального агентства  по управлению государственным  имуществом и его территориальных  органов осуществляется за счет  средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральное  агентство по управлению государственным  имуществом является юридическим  лицом, имеет печать с изображением  Государственного герба Российской  Федерации и со своим наименованием,  другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения  Федерального агентства по управлению  государственным имуществом - г.  Москва. 
 

Введение

Данная практика проходилась  в  Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в городе Москве (Росимущество). Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом в  городе Москве:

- является        уполномоченным        федеральным        органом

исполнительной  власти, осуществляющим функции в  области приватизации и полномочия собственника, в том числе права  акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением  случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти);

-  осуществляет  полномочия «государственного финансового  контрольного органа в случаях,  предусмотренных Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)», а также полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

- является         уполномоченным         федеральным         органом

исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3

статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Практика проходила  в рамках учебно-методических указаний.

Понятие о государственной  и муниципальной  собственности.

 

     Российской  Федерации на основании пункта 1 статьи 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом права всех собственников защищаются законом и судом равным образом.

     Общеизвестно, что понятие собственность на имущество включает в себя право владения - физическое обладание этим имуществом, право пользования - возможность использования имущества и получения дохода от этого использования и право распоряжения - возможность продать, обменять, подарить или иным образом распорядиться имуществом.

     Согласно  пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является:

1. имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность);
2. имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).