Муниципальный контракт

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Декабря 2011 в 04:22, доклад

Описание

Потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в услугах, товарах и работах, необходимых для решения проблем местного значения обеспечиваются за счёт средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Работа состоит из  1 файл

муниципальный контракт.doc

— 42.00 Кб (Скачать документ)

Нужды Муниципальные и  Государственные. 
Потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в услугах, товарах и работах, необходимых для решения проблем местного значения обеспечиваются за счёт средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Государственные и муниципальные  контракты

В нуждах Муниципальных  и Государственных просматриваются  некоторые отличия: 
* Государственные нужды обеспечиваются в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации или расходными обязательствами субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации в товарах, работах, услугах. 
* Муниципальные нужды обеспечиваются за счёт средств местных бюджетов в соответствии с расходными потребностями муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления всеми федеральными законами и, кроме того, законами субъектов Российской Федерации.

Заказчики Муниципальные и  Государственные. 
* Государственные заказчики и Муниципальные заказчики – это органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами государственной власти или органами местного самоуправления на размещение заказов. Получатели бюджетных средств, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. 
* Уполномоченные органы, среди которых: федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляют функции по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. При этом государственные или муниципальные контракты подписываются государственными или муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных или муниципальных заказчиков устанавливается решением о создании такого уполномоченного органа.

Закон для муниципального контракта. 
Статья 72 п. 2 Бюджетного кодекса РФ предписывает муниципальным образованиям заключать муниципальный контракт исключительно в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, эта норма гарантирует наличие в муниципальном (местном) бюджете денежных средств, необходимых для оплаты товаров, работ или Ваших услуг по Муниципальному контракту.

На основании этого, при заключении Муниципального контракта, Вы абсолютно уверены в том, что местные власти не преминут оплатить свой заказ в обязательном порядке. Это так. Однако на практике могут существовать «опоздания» в оплате Муниципального заказа из-за несвоевременности пополнения местного бюджета. 

Размещение  заказов для муниципальных  нужд.

Реестр  муниципальных контрактов

Местные власти (заказчики) при размещении муниципальных  заказов обязаны осуществлять следующие  действия по определению исполнителей, поставщиков, подрядчиков: 
 
* вести реестры муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов; 
* вести реестры недобросовестных поставщиков; 
* бесплатно на основании заявления заинтересованного лица предоставлять конкурсную документацию, начиная с первого дня опубликования в официальном печатном издании и, кроме того размещать на сайте извещения о проведении открытого аукциона, конкурса и т.д. 
 
Муниципальными заказчиками могут быть: 
 
* Органы местного самоуправления (представительный орган, местная администрация и т.д.); 
* Муниципальные учреждения; 
* Прочие организации, имеющие право на получение средств из местного бюджета. 
* Закон также предусматривает возможность создания органа, уполномоченного осуществлять функции по размещению заказов для указанных муниципальных заказчиков (обычно таким органом является местная администрация). 
 
Муниципальный заказчик вправе 
привлекать специализированную организацию для: 
* подготовки конкурсной документации; 
* опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона; 
* направления приглашений о принятии участия в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе; 
* иных функций, связанных с обеспечением проведения торгов.

Способы размещения Муниципального контракта. 
 
Вам следует знать, что закон предусматривает два способа размещения муниципального заказа: 
 
* проведение торгов в форме конкурса, аукциона (в том числе аукциона в электронной форме); 
* без проведения торгов способом запроса котировок, заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
 
 
Победителем конкурса, тендера, аукциона станет тот, кто предложил наилучшие условия исполнения муниципального контракта. При этом, комиссия по окончании конкурса обязана присвоить такой заявке первый номер.

Условия муниципального контракта

  1. Заявка на участие в конкурсе - бесплатна. 
    Хотя, заказчик вправе требовать, чтобы Вы внесли денежное обеспечение заявки в размере, не превышающем пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Это требование распространяется на всех участников и указывается в конкурсной документации. Нередко Вы не имеете денежной суммы для обеспечения заявки аукциона. В таком случае, Вы можете воспользоваться тендерным кредитом. 
    Участники Муниципального конкурса, вносившие по требованию Заказчика деньги в обеспечение заявки, должны понимать, что победитель получит их обратно в течение 5 дней со дня заключения муниципального контракта.  
  2. Заказчик или конкурсная комиссия не имеют права вступать в переговоры с участниками торгов. В случае, если данное требование будет нарушено, конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица. 
  3. Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к электронным документам в случае электронных торгов, заказчик или специализированная организация обязаны опубликовать извещение о проведении Муниципального конкурса в официальном печатном издании муниципального образования, а также обязаны разместить его на своем официальном сайте. 
    Данное положение позволяет Вам, как заинтересованному предпринимателю, получать достоверную информацию о потребностях муниципалитета в товарах, работах и услугах, а кроме того даёт Вам право принять участие в конкурсе. 
    Более того, критерии оценки заявок на участие, указанные в извещении и в конкурсной документации, не должны отличаться. В противном случае, размещение заказа может быть признано недействительным, а результаты торгов будут отменены. 
     Вы, как участник торгов, вправе изменить свою заявку или отозвать её в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, если это электронные торги. В этом случае, Вы обязательно получите обратно в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки те деньги, что были внесены Вами в качестве обеспечения заявки. 
  4. Победитель конкурса обязан заключить с заказчиком Муниципальный контракт! В противном случае, заказчик имеет право в судебном порядке заставить Вас не только заключить контракт, но и возместить убытки, причиненные уклонением от заключения Муниципального контракта.

Что такое Муниципальный контракт? Это не что иное, как договор между Вами и заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд. В быту это обычный гражданско-правовой договор (купли-продажи, поставки, подряда, возмездного оказания услуг и т.д.), заключаемый в порядке, предусмотренном ГК РФ. Но для него характерен ряд нюансов. 
 
Муниципальный контракт не может быть заключен с Вами, если: 
* по заключению арбитражного суда Вы признаны банкротом; 
* суд приостановил Вашу деятельность в порядке, предусмотренном законодательством РФ; 
* предоставлены заведомо ложные сведения в заявке на участие; 
* Ваше имущество находится под арестом, наложенным решением суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости Ваших активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчётный период; 
* У Вас, как участника размещения заказа, имеется задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год. При этом ее размер превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости Ваших активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период при условии, что Вы не обжалуете наличие указанной задолженности.
 

Информация о работе Муниципальный контракт