Меры уголовно-процессуального принуждения

Введение

     Меры  уголовно–процессуального принуждения  – это регламентированные уголовно-процессуальным законом меры ограничения прав и  свобод лица, применяемые государственными органами и должностными лицами для  предупреждения неправомерных действий со стороны подозреваемых или обвиняемых.

     В меры процессуального принуждения  можно включить (ст. 98 УПК РФ):

1) задержание  в качестве подозреваемого;

2) обязательство  о явке;

3) привод;

4) временное  отстранение от должности;

5) наложение  ареста на имущество;

6) денежное взыскание.

     Уголовно–процессуальный закон строго регламентирует порядок, и основания применения мер пресечения и мер принуждения. Основной гарантией  соблюдения прав и свобод граждан  является тот факт, что все меры процессуального принуждения применяются лишь по возбужденному уголовному делу.

     От  других видов государственного принуждения  меры уголовно-процессуального принуждения  отличаются тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, уголовно-процессуальным законом, т.е.  являются частью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовного наказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового и другого принуждения.

     Общими  основаниями и пределами применения мер уголовно-процессуального принуждения  является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Кроме того, меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

 

Меры  уголовно-процессуального  принуждения 

     Меры  уголовно-процессуального принуждения  – это средства принудительного  характера, применяемые уполномоченными  на то государственными органами и  должностными лицами при наличии  оснований и в установленном законом порядке в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц. Эти меры направлены на предупреждение или пресечение неправомерных действий, препятствующих расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела и выполнению иных задач уголовного судопроизводства.

     Все меры уголовно – процессуального  принуждения можно условно разделить  на две основные категории. Это меры уголовно – процессуального пресечения и иные меры процессуального принуждения¹.

     В теории уголовного процесса меры уголовно-процессуального принуждения делят на:

     а) меры обеспечения получения доказательств, к которым относят привод (ст. 113 УПК РФ); задержание (ст. 91, 92 УПК  РФ); обыск и выемку (ст. 182 – 184 УПК  РФ); освидетельствование (ст. 179 УПК  РФ); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК РФ); контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ); временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ); помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203 УПК РФ) и др.;

     б) меры обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества (ст. 115 УПК РФ – наложение ареста на имущество);

     в) меры воздействия за нарушение порядка  в судебном заседании (ст. 258 УПК РФ – удаление из зала суда либо наложение  денежного взыскания на нарушителя);

     г) меры пресечения (ст. 102 УПК РФ – подписка о невыезде и надлежащем поведении; ст. 103 УПК РФ – личное поручительство; ст. 104 УПК РФ – наблюдение командования воинской части; ст. 105 УПК РФ – присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; ст. 106 УПК РФ – залог; ст. 107 УПК РФ – домашний арест; ст. 108 УПК РФ – заключение под стражу).

     Так как, процессуальное принуждение является разновидностью государственного принуждения, то его субъектами могут быть только государственные органы или должностные  лица, на которых государством возложены  полномочия в силу закона. Объектами  процессуального принуждения являются частные лица, как физические, так и юридические.

     От  других видов государственного принуждения  меры уголовно-процессуального принуждения  отличаются тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, уголовно-процессуальным законом, т.е.  являются частью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовного наказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового и другого принуждения.

     Общими  основаниями и пределами применения мер уголовно-процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Кроме того, меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

     Также необходимо добавить следующие гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность применения мер уголовно-процессуального  принуждения:

     1) закон устанавливает исчерпывающий  перечень мер принуждения, который не подлежит расширительному толкованию.

     2) законом определен порядок, условия  и основания для применения  каждой из перечисленных в  нем мер принуждения.

     3) Меры процессуального принуждения,  связанные с ограничением конституционных  прав и свобод человека и гражданина, могут применяться только на основании судебного решения либо на очень краткий срок².

     Уголовно–процессуальный закон строго регламентирует порядок, и основания применения мер пресечения и мер принуждения. Основной гарантией  соблюдения прав и свобод граждан является тот факт, что все меры процессуального принуждения применяются лишь по возбужденному уголовному делу. Таким образом, без установления необходимых фактов и выявления определенных условий меры принуждения применены быть не могут.

     После возбуждения уголовного дела лицо, осуществляющее расследование, на основании  полученных данных решает вопрос о  том, есть ли необходимость применения меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае, если есть основания полагать, что лицо может скрыться либо продолжить преступную деятельность или каким – либо образом помешать объективному расследованию, в отношении этого лица избирается мера пресечения. Кроме того, мера пресечения, в частности, содержание под стражей, может быть избрана судом для обеспечения исполнения приговора.

     При решении вопроса о необходимости  и виде меры пресечения учитываются  также тяжесть совершенного преступления, данные о личности подозреваемого либо обвиняемого, семейное положение (в  том числе и наличие малолетних и несовершеннолетних детей), род занятий, место жительства и др.

     Как правило, мера пресечения избирается в  отношении обвиняемого, но в исключительных случаях, когда это вызвано острой необходимостью, мера пресечения может  быть избрана и в отношении подозреваемого. При этом необходимо учитывать, что в таком случае обвинение должно быть предъявлено не позднее 10-ти суток со дня избрания меры пресечения, а в случае, если лицо было вначале задержано, а затем арестовано, срок задержания входит в этот десятидневный срок, т.е. исчисление срока начинается со дня задержания. В случае, если обвинение в указанный срок предъявлено не было, избранная мера пресечения аннулируется автоматически, если лицо было арестовано, то по истечении десятидневного срока администрация изолятора обязана самостоятельно освободить арестованного, при этом направив уведомление лицу, избиравшему меру пресечения, либо ведущему расследование (ст. 100 УПК РФ).

     Об  избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит мотивированное постановление, а суд – определение. В постановлении указывается вид совершенного преступления и основания для избрания меры пресечения, а также избранная мера пресечения³.

     К подозреваемому и обвиняемому могут  применяться такие меры процессуального принуждения, как:

1. задержание в качестве подозреваемого
2. обязательство о явке;
3. привод;
4. временное отстранение от должности;
5. наложение ареста на имущество;
6. денежное взыскание.

     К потерпевшему, свидетелю и иным участникам процесса могут применяться лишь обязательство о явке, привод и денежное взыскание⁴.

Обязательство о явке

     Принудительный  характер данной меры состоит в том, что не по своей воле, а по требованию органов и лиц, осуществляющих судопроизводство, обвиняемый, подозреваемый, потерпевший или свидетель обязуются являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства, изменении места пребывания. Данное обязательство не ограничивает свободы передвижения лица.

     Применяя  процессуальное принуждение путем  взятия обязательства о явке, дознаватель, следователь, прокурор и суд должны мотивировать данное решение. Мотивированное решение о применении меры процессуального принуждения гарантирует защиту от произвола, также оно необходимо и для того, чтобы гражданин, к которому она применяется, имел возможность обжаловать ее.

     Обязательство о явке оформляется в виде письменного  документа. Форма этого документа  включает: наименование, указание места  и даты составления, данные о лице, если применяется в отношении  обвиняемого или подозреваемого, то и данные о совершенном им преступлении и его квалификации, содержание обязательства, отметку о разъяснении существа принятых обязательств и последствий их нарушения. Документ подписывается лицом в том, что им дано обязательство и что ему разъяснены его сущность и последствия невыполнения. Документ подписывается и лицом, которое взяло обязательство.

     Если  обвиняемых, подозреваемых, свидетелей или потерпевших несколько и  у них отбирается обязательство  о явке, то документ об этом составляется персонально для каждого лица.

     В случае отказа дать обязательство о  явке, об этом необходимо сделать отметку  на тексте обязательства, данная отметка  заверяется лицом, которое отбирает обязательство. Об отказе подписать  обязательство о явке составляется отдельный протокол с занесением в него объяснения о причинах отказа.

     При нарушении обязательства о явке может быть применен привод, а в  отношении обвиняемого или подозреваемого, кроме того, может быть применена  одна из перечисленных в ст. 98 УПК  мер пресечения (ст. 112 УПК РФ).

Привод

     Привод  является принудительной процессуальной мерой, применяемой с целью обеспечить явку определенных лиц в органы предварительного расследования и в суд.

     По  общему правилу подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель  подвергаются приводу, когда они не являются по вызову органов предварительного расследования и суда без уважительных причин. В этих случаях данному решению (о применении привода) предшествуют: во-первых, вызов лица в соответствующий орган, причем осуществленный в порядке и формах, предусмотренных законом, во-вторых, установление факта отсутствия у вызываемого лица уважительных причин для неявки.

     Уважительными причинами неявки лица по вызову признаются:

     1) болезнь вызываемого лица, лишающая  его возможности явиться, что  подлежит удостоверению врачом;

     2) несвоевременное получение повестки;

     3) иные обстоятельства, лишающие лицо  возможности явиться в назначенный  срок (нарушение транспортного сообщения,  болезнь члена семьи, требующая  постоянного ухода, стихийные  бедствия и т.д.). Исчерпывающий перечень таких уважительных причин определить невозможно. В каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств.

     Для осуществления привода дознаватель, следователь, прокурор и судья выносят  мотивированное постановление, а суд - определение, которое перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью.

     Процессуальная  форма этого постановления включает: наименование, указание места и даты составления, лица, которое его составило, с указанием наименования органа, специального звания или классного чина, номера уголовного дела, изложения основания привода, полные данные и место нахождения лица, к которому применяется привод, наименование органа или фамилия и инициалы должностного лица, которому направляется данное постановление для исполнения. Постановление подписывается лицом, его составившим. В постановлении также должна быть отметка об объявлении его лицу, к которому применяется привод, удостоверенная его подписью.