Государственная миграционная политика Российской Федерации

     Комплекс  специальных механизмов противодействия  нелегальной миграции, кроме осуществляемой ФМС России системы мер, должен включать в себя также комплекс профилактических мер, включающий:

     анализ  социально-экономического состояния  регионов страны на предмет выявления  свободных экономических сегментов, в которых может быть использован  труд нелегальных мигрантов;

     разработку  программ заполнения этих экономических  сегментов за счет внутренней и легальной  миграции;

     исследование  тенденций экономического развития регионов и динамики трудовых ресурсов с целью прогнозирования появления  таких сегментов;

     изучение  динамики теневой экономики и  различных форм криминального бизнеса  в связи с динамикой миграции.

     Резко уменьшить приток неквалифицированных  мигрантов можно не только правовыми  механизмами, но и с использованием косвенных методов, таких как  нормативное закрепление сертификации мигрантов на соответствие российским квалификационным стандартам, для чего необходимо пройти соответствующее профессиональное, правовое и культурно-историческое обучение в лицензированных образовательных учреждениях. Это позволит управлять качеством миграции.

     Необходимо  официально узаконить и ввести в  правовое поле этнические территориальные  диаспоры, превратив их в официальные  и легальные структуры, подотчетные  органам власти, ответственные за представителей диаспор в регионе, а также за легальную и нелегальную  миграцию.

     5. Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов в России

     Целями  регулирования миграционных процессов  в России являются обеспечение устойчивого  социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения  на территории страны, использование  интеллектуального и трудового  потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания Российской Федерации.

     Регулирование миграционных процессов в России основывается на следующих принципах:

• защита прав и свобод человека на основе законности и неуклонного соблюдения норм международного права;
• защита национальных интересов и обеспечение безопасности Российской Федерации;
• сочетание интересов личности, общества и государства;
• дифференцированный подход государства к решению проблем различных категорий мигрантов;
• взаимодействие федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления с общественными объединениями мигрантов.

     В области науки и информации предполагается решение следующих задач:

• дальнейшее развитие фундаментальных научных исследований основ регулирования миграционных процессов в России и мире;
• организация проведения мониторинга и научного прогнозирования миграционной обстановки в Российской Федерации;
• исследование и использование зарубежного опыта по предотвращению и пресечению незаконной миграции, представляющей угрозу национальной безопасности страны;
• внедрение новых технологий паспортно-визового, налогового, таможенного, пограничного и иммиграционного контроля;
• создание федеральной системы учета иностранных граждан и федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической регистрации иммигрантов;
• формирование общественного мнения и содействие средствам массовой информации в объективном информировании населения России о проблемах мигрантов.

      Заключение

     Масштабы  и условия, в которых происходит миграция, порождают целый комплекс проблем, возможность решения которых  уменьшается вследствие сложной  социально-экономической ситуации в стране.

     Приток  мигрантов способствовал росту  цен на недвижимость, обострению конкуренции  на рынке труда, снижению уровня жизни  населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области  образования и здравоохранения, криминализации обстановки в России. Усиление националистических и сепаратистских настроений в ряде случаев привели  к столкновениям на межнациональной  и межконфессиональной основе. Во всей совокупности миграционных проблем  ключевыми являются проблемы интеграции мигрантов в принимающее общество и проблемы адаптации принимающего общества к новым условиям, прежде всего к изменению этнического  состава населения и следствиям этого процесса.

     Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием социально-экономической  обстановки, свидетельствует о том, что для достижения социального  процветания и экономического прогресса  требуются твердая воля государства  и внимание всего российского  общества к достижению в стране правопорядка и законности в области регулирования  миграционных процессов.

      Список литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // РГ. 2006. 28 июня.

2. Витковская Г.С. Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия // Нелегальная иммиграция. М., 2002.

3. Дамаскин О.В. Национальная безопасность и миграционная политика // Миграционное право. 2007, № 3.

4. Кутьин А.Д. Миграция в России: проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной политики // Миграционное право. 2006, № 3.

5. Патрушев  Н.П. Особенности современных  вызовов и угроз национальной  безопасности России // Журнал российского  права. 2007, № 7.

6. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005, № 25 (277).

7. Тюркин М.Л. Миграционная система России. Монография. – М.: Издательский дом «Стратегия», 2005.

8. Хабибуллин  А.Г. Миграция и миграционная  политика: механизмы взаимодействия // Миграционное право. 2007, № 4.