Работодатель как субъект трудового права

- осуществление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственное допущение должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

- осуществление обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- разработка и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкции по охране труда работников Трудовой кодекс Российской Федерации.

Также работодатель обязан соблюдать  правила работы с персональными  данными работника (статья 88 Трудового  кодекса РФ): не сообщать персональные данные работника третьей стороне  без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это  необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных  федеральным законом; не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного  согласия; осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку; разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций; не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции; передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций Трудовой кодекс Российской Федерации, Собрание законодательства РФ. Ст. 2878. - Ст. 88..

Мы рассмотрели основные права  и обязанности работодателя в  рамках его правового статуса. Как заметно из вышеизложенного обязанностей на работодателя возложено на порядок больше, чем имеющихся у него прав. Связано это с тем, что в условиях становления правового государства существует необходимость правовых законных гарантий защиты прав работника, что в свою очередь является его мотивацией на реализацию права на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 38 Конституции РФ) Конституция Российской Федерации.

Во всех случаях работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего трудового законодательства, в рамках которого на работодателя могут быть возложены и дополнительные обязанности. Например, в коллективном договоре может быть предусмотрена  обязанность работодателя предоставлять  дополнительные дни к очередному отпуску, установить надбавки к окладу за стаж работы в конкретной организации  и другое.

3. ВИДЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ.

3.1 Правовая природа работодателя как юридического лица.

Как мы выяснили в первых главах настоящей  работы, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными  ими лицами в порядке, установленном  законами, иными нормативными правовыми  актами, учредительными документами  юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Таким образом, согласно статье 20 Трудового кодекса РФ, стороной, осуществляющей функцию работодателя может быть либо физическое лицо, либо юридическое лицо (организация или предприятие).

Большинство работодателей - юридические  лица. Права и обязанности работодателя - юридического лица - в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными  ими лицами Трудовой кодекс Российской Федерации. Для того, чтобы иметь точное представление о содержании понятия «юридическое лицо», обратимся к гражданскому законодательству.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде Гражданский кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 5 сентября 2009 г. - М.: Изд-во «Юрайт», 2009. - Ст. 48.. Под организацией понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли Гражданское право. Независимо от организационно-правовой формы любая организация как юридическое лицо может являться работодателем, если создает рабочие места и испытывает потребность в рабочей силе. Работник может осуществлять трудовую деятельность в ней на основе заключенного между работодателем и работником трудового договора.

Таким образом, организации (юридические  лица), обладая трудовой правоспособностью (способностью заключать трудовой договор  с физическими лицами) могут вступать в трудовое правоотношение в качестве работодателя с теми работниками, которые  необходимы организации.

Филиалы и представительства не могут быть работодателями в силу содержания статьи 55 Гражданского кодекса РФ, поскольку представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов и представительств юридического лица, выступая в гражданском обороте, действуют по доверенности юридического лица Гражданский кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 5 сентября 2009 г. - М.: Изд-во «Юрайт», 2009. - Ст. 55.. Такая доверенность предоставляет руководителю право приема и увольнения работников, однако и в этом случае филиал или представительство не является работодателем. Работодателем по отношению к работникам филиала, представительства является юридическое лицо, от имени которого руководитель филиала, представительства осуществляет полномочия по заключению трудового договора и его расторжению. Если руководитель филиала, представительства не уполномочен осуществлять прием на работу, трудовые отношения с работниками филиала, представительства возникают на основании трудового договора, заключенного самим юридическим лицом Комментарий к Гражданскому кодексу РФ .Таким образом, филиалы и представительства юридического лица не обладают формальной правоспособностью юридического лица в гражданско-правовом смысле. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. - М., ИНФРА-М, 2004. - С. 154. Однако таким организациям допускается действовать на основании утвержденных положений, имея обособленный фонд оплаты труда, расчетный счет в банке, самостоятельный баланс и вступая от своего имени в качестве работодателя в трудовые правоотношения с гражданами (работниками). Такие организации называются «фактическими юридическими лицами» в трудовом праве Российское трудовое право .

3.2 Органы управления юридического лица как механизм осуществления трудовой правоспособности работодателем - юридическим лицом.

Как нам удалось выяснить, согласно Трудовому кодексу РФ, содержанию статьи 20, работодатель - юридическое  лицо осуществляет правоспособность через  свои органы, действующие в соответствии с законами, иными правовыми актами и учредительными документами. Для  дальнейшего исследования темы и  обозначения принципа осуществления  трудовой правоспособности работодателем - юридическим лицом, необходимо определить, что из себя представляет орган юридического лица, через которые работодатель - юридическое лицо осуществляет свою правоспособность.

Среди отечественных исследователей этого вопроса существует единая позиция, что организация не может  действовать иначе, чем посредством  действий физических лиц. И, следовательно, в нашем случае, существенное значение приобретает вопрос о том, чьи  действия можно рассматривать в  качестве действий самого юридического лица, обладающего трудовой правоспособностью. Ведь только через свои органы юридическое  лицо может приобретать (осуществлять) гражданские и иные субъективные права и принимать на себя (исполнять) гражданские и иные юридические  обязанности Бушева С.Г. Орган юридического лица: правовой статус и соотношение со смежными институтами. Общее определение органа юридического лица в гражданском законодательстве отсутствует. Органом управления юридического лица признается «лицо (гражданин) или группа лиц, образующих и (или) изъявляющих его волю в целом или в определенном частном направлении». То есть, в трудовых правоотношениях органами юридического лица (работодателя) являются руководитель организации (генеральный директор, директор, администрация) или иные органы, пользующиеся согласно уставу (положению) правом приема и увольнения работников, утверждения штатов, издания приказов и распоряжений, обязательных для исполнения работниками организации, и наделенные другими правомочиями в сфере организационно-управленческой деятельности. Определение руководителя юридического лица содержится в ряде федеральных законов. Так, в статье 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации названо физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа Гражданский кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 5 сентября 2009 г. - М.: Изд-во «Юрайт», 2009. - Ст. 273.. Близкое определение содержит и статье 2 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»: руководитель организации - руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» .

Право заключения трудового договора с работниками может быть передоверено органом юридического лица своему представителю  по доверенности Черепахин Б.Б. Труды  по гражданскому праву.То есть органы юридического лица являются особого рода представителями данного юридического лица в осуществлении трудовой правоспособности.

Собственник имущества либо уполномоченный им орган обладает правом назначать, избирать или иным образом осуществлять подбор руководителя организации. Так, руководитель государственного и муниципального унитарного предприятия назначается  собственником или уполномоченным собственником органом. Государственные  и муниципальные предприятия  относятся к коммерческим организациям (ведут свою деятельность с целью  извлечения коммерческой прибыли), но они не наделены правом собственности  на закрепленное за ними собственником  имущество Бушева С.Г. Орган юридического лица: правовой статус и соотношение со смежными институтами .Для сравнения, можно привести в пример назначение руководителя (генерального директора, директора) как единого исполнительного органа и (или) коллегиального органа (правление, дирекция) в акционерном обществе. Для этого мы проанализировали содержание Федерального закона «Об акционерных обществах». Федеральный закон «Об акционерных обществах» .С руководителем, другими лицами исполнительных органов может заключаться как гражданско-правовой, так и трудовой договор. Образование указанных исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (пункт 3 статьи 69 Федерального закона №208-ФЗ).

На основании трудового договора, если он заключается между акционерным  обществом (работодателем), от имени  которого выступает Совет директоров (наблюдательный совет), и директором (генеральным директором), а также  членами правления (дирекции) возникает  трудовое правоотношение, отличающееся некоторыми особенностями: во-первых, трудовой договор с указанными лицами заключается на определенный срок. Во-вторых, трудовой договор с ними может быть досрочно расторгнут по решению общего собрания, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции Совета директоров (наблюдательного совета) общества. И в третьих, все указанные лица не могут работать по совместительству на должностях в органах управления других организаций без согласия Совета директоров (наблюдательного совета) общества Заикин А.Д. Российское трудовое право .

3.3 Руководитель как специальный  субъект трудового права.

Организация труда в любой сфере  построена таким образом, что  всегда должно присутствовать лицо, руководящее  процессом труда, лицо, которое может  направить в нужном русле трудовую деятельность целой группы людей, определить общую цель и задачу для каждого. В настоящее время особенности регулирования труда руководителя организации получили свое воплощение в нормах Главы 43 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации». Кроме того, права и обязанности руководителя определяются иными нормативно-правовыми актами (например, Федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и другие), содержащими нормы трудового права, учредительными документами организации, трудовым договором, заключаемым с руководителем.

Безусловной заслугой законодателя является такое повышенное внимание к вопросу  регулирования труда руководителей  организаций и рассмотрение их в  качестве отдельной категории работников. Таким образом, в кодифицированном акте трудового законодательства, во-первых, признается реальная потребность в  детальном регулировании труда  руководителя организации и, во-вторых, подтверждается фактическое наличие  оснований дифференциации, позволяющих  считать руководителя организации  специальным субъектом трудового  права.

Следует заметить, что более детальное  регулирование нормами Главы 43 ТК РФ вопросов труда руководителей  организаций по сравнению с ранее  действовавшим законодательством  совсем не означает, что оно стало  в настоящее время достаточным  и полным. Действующие нормы Трудового  кодекса РФ, несмотря на все их позитивное развитие в отношении закрепления  особенностей труда отдельных категорий  работников, не обеспечивают правовое регулирование всех аспектов статуса  руководителя организации. На повестке дня все также остро стоит  вопрос о принятии специального закона, посвященного руководителям организаций. Тем не менее, проект Федерального закона «Об особенностях регулирования  труда руководителя организации» так  и не был принят Замордуев Д.Г. Руководитель организации как специальный субъект трудового права .