Предмет и методы трудового права

Главная особенность договорного  способа регулирования общественных отношений состоит в том, что  установленное на основе договора правовое отношение, как правило, не может  быть изменено без взаимного согласия сторон. Например, без взаимного  согласия сторон нельзя вносить изменения  и дополнения в содержание коллективных договоров и соглашений, изменять и дополнять трудовые договоры (контракты).

Рекомендательный способ регулирования, получивший определенное распространение в условиях перехода экономики страны на рыночные отношения, предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового  права. Этот способ характеризует “мягкое” регулирование путем указания на желательное для государства  поведение субъектов общественных отношений.

Однако договорный и рекомендательный способы регулирования общественных отношений в сфере труда, хотя и получили довольно широкое распространение  за последние годы, полностью не исчерпывают характеристику метода трудового права. Дело в том, что  оба указанные способа на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования. Такое сочетание диктуется необходимостью установления строгого порядка в  трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к ответственности  лиц, допускающих правонарушения. Поэтому  работодатель (предприниматель, администрация  предприятия) наделяется правом применять  меры дисциплинарного наказания, привлекать к материальной ответственности, увольнять  по определенным в законе основаниям, давать обязательные для работника  указания по вопросам качественного  выполнения его трудовой функции.

Специфическим признаком  метода трудового права является активное участие в регулировании  общественных отношений в сфере  труда трудовых коллективов и  профсоюзных органов. В соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации трудовой коллектив организации решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект; рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом организации; определяет перечень и порядок предоставления работникам организации социальных льгот и поощрений; определяет и регулирует формы и условия деятельности общественных организаций; решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

На государственных и  муниципальных предприятиях, а также  на предприятиях, в имуществе которых  вклад государства или местного органа государственной власти составляет более 50%, полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием (конференцией) и его выборным органом — советом  трудового коллектива.

Взаимоотношения трудового  коллектива с работодателем, охрана труда, социальное развитие, участие  работников в прибыли регулируются помимо законодательства Российской Федерации  также уставом организации и  коллективным договором.

Метод трудового права  России, наконец, характеризует такой  признак, как своеобразие способов защиты, трудовых прав работников. Это  своеобразие проявляется, прежде всего, в том, что трудовые права работников — главный предмет деятельности профсоюзов, содержание их основной, защитной функции. Действующее законодательство предоставляет им большие права не только по установлению условий труда, но и по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, участию в организации примирительных и согласительных комиссий по разрешению трудовых споров (конфликтов), трудовых арбитражей. Своеобразие далее заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров — комиссий по трудовым спорам (КТО, избираемых самими трудовыми коллективами. Индивидуальный трудовой спор обязательно должен быть рассмотрен в КТС, если работник самостоятельно или с помощью профкома не урегулировал своих разногласий при непосредственных переговорах с работодателем и отношениями.

Статья 29 ТК РФ закрепила  общее право профсоюзов представлять интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим  вопросам. В связи с этим они ,естественно ,участвуют в различных общественных отношений ,регулируемых трудовым правом. Так, например, установление условий труда и заработной платы, применение законодательства о труде в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляются с участием профсоюзов. Профессиональные  союзы осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда ,контролируют жилищно-бытовое обслуживание работников.

Метод трудового права  России, наконец, характеризует такой признак, как своеобразие способов защиты трудовых прав работников. Это своеобразие проявляется прежде всего в том ,что трудовые права работников- главный предмет деятельности профсоюзов ,содержание их основной ,защитной функции. Действующее законодательство (ст.370-378 ТК РФ) предоставляет им большие права не только по установлению условий труда, но и по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, участию в организации примирительно и согласительных комиссий по разрешению трудовых споров (конфликтов), трудовых арбитражей. Своеобразие заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров - КТС, избираемых самими трудовыми коллективами. Индивидуальный трудовой спор может быть рассмотрен в КТС, если работник самостоятельно или с  помощью профкома не урегулировал свои разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Метод трудового права  имеет комплексный характер, так  как сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного воздействия  на субъектов трудовых отношений. Основные черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:

Вовлечение граждан в  общественное производство идет не с  помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, то есть путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы. Добровольный и договорной характер трудовых отношений закреплен в статье 37 Конституции РФ.

Трудовым отношениям, как  и гражданско-правовым, присуще юридическое  равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны  с властно-распорядительными отношениями  между работником и руководящими органами предприятия, что создает  ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными. В то же время трудовые отношения  в гораздо большей степени  строятся на гражданско-правовой основе, а юридическое неравенство сторон трудовых отношений проявляется  не столько в зависимости работника  от администрации предприятия, сколько  в государственных гарантиях  защиты интересов работников перед  работодателем.

Трудовое право характеризуется  сочетанием централизованного и  локального регулирования. В локальных  актах, принимаемых по соглашению сторон, определяются распорядок рабочего дня, устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики отпусков и  другие вопросы, детально регламентирующие условия труда работников. Важно, чтобы нормы локальных актов  не противоречили федеральному законодательству.

Специфика методов трудового  права проявляется также в  характере санкций, применяемых  как средство исполнения обязанностей сторон трудовых отношений. Применение санкций и защита прав работников осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов, связанных  с восстановлением на работе работников. Меры ответственности по трудовому  праву имеют имущественно дисциплинарный характер. К ним относятся замечание, выговор, лишение премиальной оплаты и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности.

Метод трудового права  обладает следующими особенностями.

В трудовых отношениях сочетается централизованное законодательное  регулирование минимальных гарантий, а также локальное и договорное регулирование прав и обязанностей сторон;

Установление отношений  осуществляется нормативным и договорным путем, в чем находит свою реализацию метод единства и дифференциации.

Все нормы-дифференциации —  это специальные нормы. Можно  выделить три вида таких норм:

1) нормы-изъятия (устанавливаемые  ограничения по сравнению с  общими правилами, например, для  работников в возрасте до шестнадцати  лет устанавливается предельная  продолжительность рабочей недели  — 24 часа);

2) нормы-льготы (устанавливаемые  преимущества по сравнению с  иными работниками, например, ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска  для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда);

3) нормы-приспособления (устанавливаемые  с учетом особенностей отрасли,  климатических и иных условий,  например, оплата труда в районах  Крайнего Севера и приравненных  к ним местностях осуществляется  с применением районных коэффициентов  и процентных надбавок к заработной  плате).

Участие работников через  своих представителей в правовом регулировании трудовых отношений (участие в локальном регулировании  — заключение коллективных договоров  и регулирование на иных уровнях).

Императивно-диспозитивный  метод, причем нормы, устанавливающие  гарантии прав работников, носят императивный характер, и не могут быть изменены в сторону их ухудшения при  использовании договорных начал  регулирования труда, т.е. при подписании сторонами трудового договора.

Основным соглашением  является трудовой договор, который  отражает основные моменты отношений  в сфере труда, отнесенные действующим  законодательством к обязательным требованиям, и закрепляет дополнительные условия, связанные с должностными обязанностями, оплатой, социально-бытовым  обслуживанием и т.д.

Учитывая, что работодатель экономически более защищен, государством установлен особый порядок защиты прав и законных интересов работника (безусловная возможность обращения  в комиссии по трудовым спорам или  в суд, санкции за трудовые правонарушения).

Особые пределы ответственности  работника (дисциплинарная и материальная).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение, если главным  предметом трудового права выступают  трудовые отношения между работником и работодателем ,то право социального обеспечения регулирует общественные отношения , складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан ,когда они по тем или иным причинам утрачивают (временно или постоянно) трудоспособность или достигают пенсионного возраста .Эти отношения ,как правило ,тесно связаны с трудовыми. Более того ,размер материального обеспечения граждан в этом случае соизмеряется обычно заработком , который они получали , находясь в трудовых отношениях с организациями , а также с их трудовым стажем . В отличие от трудового права для метода права социального обеспечения не характерны договорной порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Граждане получают  материальное обеспечение на основании директивных норм права, принимаемых компетентными государственными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон.  Исключение составляют  случай, когда локальными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусматривается  улучшение материального положения работников и членов их семей за счет средств самой организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Трудовой кодекс Российской  Федерации по состоянию на 1.10.2009

2.”Трудовое право” учебник под редакцией О.В.Смирнова, И.О.Снигиревой