Понятие, виды, начисления и подтверждение трудового стажа

Содержание 

Введение

1. Понятие, виды, начисления и подтверждение трудового стажа.
1. Понятие трудового стажа
2. Виды стажа, общая характеристика видов стажа в социальном обеспечении

1.3 Общие правила начисления  трудового стажа

    1.4 Подтверждение  трудового стажа

Заключение 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Одним из важнейших  юридических фактов, с которым  законодатель связывает возникновение  большинства правоотношений в  сфере социального обеспечения,  является трудовой стаж. Его наличие  существенно влияет на объем  прав нетрудоспособных граждан  в сфере социального обеспечения.  Под трудовым стажем понимается  суммарная продолжительность трудовой  деятельности (работы, учебы) и иной  общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не  оплачиваемой. Трудовой стаж, как  особая мера величины трудовой  деятельности, имеет количественную  и качественную характеристику.

   Трудовой стаж  имеет юридическое значение во  многих сферах. Он учитывается  при предоставлении оплачиваемых  отпусков, занятии определенных  должностей и т.д. Однако наибольшее  значение он имеет в правовом  регулировании отношений в сфере  социального обеспечения. В одних  случаях с ним связывается  само право на получение соответствующего  материального обеспечения, в  других — его размер, в третьих  — и то, и другое.

     Российские  нормативные правовые акты и  наука права социального обеспечения  выделяют несколько видов трудового  стажа. В недалёком прошлом  трудовой стаж классифицировался  на три вида: общий, специальный  и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться  как особый, четвёртый вид трудового  стажа, имеющий специфические  содержание и юридическую значимость, - страховой трудовой стаж.

     Актуальность  данной работы заключается в  том, что в современных экономических  условиях важное место занимает  количественная характеристика  стажа. Количественной характеристикой  трудового стажа является его  продолжительность; качественная  характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

    Объектом данной  работы является значения трудового  стажа в современных экономических  отношениях, а также его влияние  на социальное обеспечение граждан.

    Предметом исследования  является механизм нормативно-правового  регулирования отношений связанных  с трудовым стажем и его  значением в праве социального  обеспечения.

    Цель данной  работы прежде всего:

· изучить механизм нормативно-правового  регулирования отношений связанных  с трудовым стажем и его значением  в праве социального обеспечения.

       В соответствии  с поставленной целью работы  необходимо реализовать следующие  задачи:

· дать понятие и рассмотреть  значение трудового стажа;

· проанализировать виды трудового  стажа их различия и особенности;

·проанализировать процедуру  начисления и порядок подтверждения  трудового стажа с целью назначения пенсий.

      В современных  условиях социализации труда  значение трудового стажа все  больше и больше повышается, поскольку  развитие рыночных процессов  в экономике делает сектор  трудовых ресурсов важным фактором  определяющим общее экономическое  развитие государства.

 

 

 

1. Понятие трудового стажа

Трудовой стаж - это исчисленная  в установленном порядке продолжительность  трудовой, иной общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе, с которыми связано наступление определенных правовых последствий.

Трудовой стаж имеет крайне важное значение в праве социального  обеспечения. Его наличие существенно  влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального  обеспечения, так как право на многие виды пенсий поставлено в зависимость  от участия граждан в трудовой или иной общественно - полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое  оформление через институт трудового  стажа. Регулирующие его нормы составляют самостоятельный институт права  социального обеспечения. При этом следует иметь в виду что трудовой стаж тесно связан с другими отраслевыми  институтами. Так трудовой стаж является одним из необходимых факторов в  сложном юридическом составе, порождающим  возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также  социальных льгот (например, предусмотренных  Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»).

В законодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность  трудовой деятельности, а качественное является показателем не только продолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредность условий труда). С учетом указанных характеристик  трудовой стаж подразделяется на следующие  виды: общий и специальный. Специальный  стаж является частью общего стажа, т.е. он включается в общий трудовой стаж. Особым видом специального стажа  является выслуга лет.

Трудовой стаж является критерием  оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливается  уровень обеспечения.

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым  комплексом нормативных актов, который  можно представить в виде упорядоченной  иерархии законодательных и подзаконных  актов. Это:

Во-первых, международно-правовые акты. Так, если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила  международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов  можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в  органах и учреждениях прокуратуры  в государствах-участниках Содружества  Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные  акты.

- Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-Ф.З.  Однако в ТК РФ не урегулирован  ни порядок исчисления трудового  стажа, ни даже его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового  стажа (ст.314) закрепляет, что порядок  установления и исчисления трудового  стажа, необходимого для получения  гарантий и компенсаций, устанавливается  Правительством Российской Федерации  в соответствии с федеральным  законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в  частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).

Среди специальных законодательных  актов регулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа  необходимо выделить:

- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ  «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.)

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.).

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе государственного пенсионного  страхования»  и др.

Отметим, что особенности  исчисления трудового стажа отдельных  категорий работников регулируется специальными нормами. В частности  можно выделить:

- Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ «Об арбитражных  заседателях арбитражных судов  субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ «О народных  заседателях федеральных судов  общей юрисдикции в Российской  Федерации»;

- Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ «О выборах  Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.);

- Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах  муниципальной службы в Российской  Федерации» (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.)

В- третьих, это подзаконные  нормативные акты: Постановления  Правительства РФ:

- Постановление СМ СССР  от 13 апреля 1973 г. N 252 «Об утверждении  правил исчисления непрерывного  трудового стажа рабочих и  служащих при назначении пособий  по государственному социальному  страхованию»  (в ред. от 26 июля 1973 г., 27 декабря 1983 г., 21 августа 1989 г., 24 ноября 1990 г., 1 июля 1991 г.);

- Постановление СМ СССР  от 12 августа 1983 г. N 784 «О суммировании  периодов сезонной работы при  исчислении непрерывного трудового  стажа»;

- Постановление Правительства  РФ от 26 июня 1999 г. N 692 «О порядке  зачета срока военной службы  в местностях с неблагоприятными  климатическими или экологическими  условиями в стаж работы для  получения процентной надбавки  к оплате труда»;

- Постановление СМ РФ  от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке  установления и исчисления трудового  стажа для получения процентной  надбавки к заработной плате  лицам, работающим в районах  Крайнего Севера, приравненных к  ним местностях и в остальных  районах Севера»;

- Постановление Правительства  РФ от 24 июля 2002 г. N 555  «Об утверждении  Правил подсчета и подтверждения  страхового стажа для установления  трудовых пенсий»;

- Постановлением Правительства  РФ от 4 июля 2002 г. N 498 « Об утверждении  перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых  в течение полного сезона при  исчислении страхового стажа  учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность  в соответствующем календарном  году составила полный год»

В- четвертых, это десятки  актов министерств и ведомств.

Регулирование трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений, в частности  трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется в том числе и  конституциями (уставами), законами и  иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Итак, на правовое регулирование  института трудового стажа направлен  целый комплекс разноуровневых нормативных  актов. Однако это больше недостаток, чем достоинство.

В первую очередь такой  недостаток проявляется в том, что  чем больше актов – тем больше противоречий и «несостыковок». По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.

 

1.2 Виды стажа, общая характеристика видов стажа в социальном обеспечении

Российские нормативные  правовые акты и наука права социального  обеспечения выделяют несколько  видов трудового стажа. В недалеком  прошлом трудовой стаж классифицировался на три вида: общий, специальный и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться как особый, четвертый вид трудового стажа, имеющий специфические содержание и юридическую значимость, — страховой трудовой стаж.

Общий трудовой стаж - это  суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем.

Согласно п. 4 ст. 30 Ф.З. «О трудовых пенсиях» в общий трудовой стаж включаются следующие периоды  трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002:

 • периоды работы  в качестве рабочего, служащего  (в том числе по найму за  пределами территории РФ), члена  колхоза или другой кооперативной  организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи  рабочим или служащим, подлежал  обязательному пенсионному страхованию;  периоды работы (службы) в военизированной  охране, органах специальной связи  или в горноспасательной части  независимо от ее характера;  периоды индивидуальной трудовой  деятельности, в том числе в  сельском хозяйстве; 

 • периоды творческой  деятельности членов творческих  союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных  деятелей, а также литераторов  и художников, не являющихся членами  соответствующих творческих союзов;

 • служба в Вооруженных  Силах РФ и иных созданных  в соответствии с законодательством  РФ воинских формированиях, Объединенных  Вооруженных Силах Содружества  Независимых Государств, Вооруженных  Силах бывшего СССР, органах внутренних  дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;

 • периоды временной  нетрудоспособности, начавшейся в  течение работы, и период пребывания  на инвалидности I и II групп, полученной  вследствие увечья, связанного с  производством, или профессионального  заболевания;