Понятие, классификация и правовой статус субъектов трудового права

 

 

 

 

 

 

                        

 

 

 

 

 

 

    2.Граждане, как субъекты трудового права.

Граждане относятся к  самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И  это естественно, ибо именно в  сфере труда они реализуют  свою способность к предпринимательству  и труду, свою индивидуальность, проявляют  себя как творческие личности.⁴  Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права:

а) лица наемного труда (работники);

б) предприниматели (работодатели);

в)работающие собственники — члены ассоциаций, коопераций акционерных обществ и корпораций. Соответственно этому в сфере труда следует различать и три вида статусов граждан.

Трудовая правосубъектность  устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении гражданами шестнадцатилетнего возраста. Это минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для пятнадцатилетних подростков и школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время школьники могут устраиваться на легкую работу по достижении 14 лет, но с согласия родителей или заменяющих родителей лиц — усыновителей или попечителя. (ст. 63 ТК РФ).

Юридическая природа возрастного  критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются определенными льготами и преимуществами.

Для лиц наемного труда  нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности, всегда имели и имеют императивный характер. Поскольку их нарушение  противоречит интересам охраны труда  подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа  предпринимателей (работодателей) и  администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоотношения с подростками  подлежат прекращению.

Трудовую правосубъектность  граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности  граждан к труду и предпринимательской  деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную  службу не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности.

Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой правосубъектности граждан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например, способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допускаемых состоянием здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-инвалидом, а государством, предпринимателем (работодателем), администрацией при заключении трудового договора (контракта).

Конституция России (ст.37) закрепила  за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается  лишь в случаях, прямо предусмотренных  законом. Так, например, в соответствии со ст.29 Уголовного кодекса Российской федерации суд может лишить граждан при совершении ими преступления на определенный срок (от одного до 5 лет) права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и временным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается.

Становление рыночной экономики  в России обусловило необходимость  законодательного регулирования трудовой правосубъектности граждан предпринимателей (работодателей). Право на предпринимательскую деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченном в установленном законом порядке в своей дееспособности.

Следует полагать, что в  отличие от наемных работников требования к возрасту предпринимателей-работодателей  должны быть более высокими. И хотя действующее трудовое законодательство не регламентирует минимального возраста граждан-работодателей, наиболее приемлемым было бы правило, согласно которому для  предпринимателей трудовая правосубъектность  устанавливалась бы с 18-летнего возраста, т.е. с достижения полного гражданского совершеннолетия⁵. Такое положение предопределяется значительно более широким кругом прав и обязанностей предпринимателя-работодателя,его более высокой степенью ответственности за организацию труда, чем у обычного наемного работника.

Третью категорию граждан-субъектов  трудового права составляют лица, совместно занимающиеся предпринимательством, и работающие собственники. Характерной особенностью их трудовой правосубъектности является то, что она тесно переплетается с гражданской правосубъектностью, поскольку их личный труд осуществляется обычно в рамках единой кооперации собственников — полном товариществе, кооперативе.

        Порядок допуска иностранной рабочей силы на российский рынок труда и административного контроля  определены ст.13, 18 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в РФ»⁶, а так же другими законами и рядом постановлений правительства. По общему правилу, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только при наличии разрешения на работу.

Наряду с трудовой правосубъектностью важнейшей правовой категорией, характеризующей  граждан как субъектов трудового  права, являются их права и обязанности. Статья 21 ТК РФ к основным правам относит: а) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; б)предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

в)рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

г)своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

д)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

е)полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

ж)профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

з) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для зашиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

и)участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

к) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

л)защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

м) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

н)возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

о) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

а)добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; б)соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; в) соблюдать трудовую дисциплину; г)выполнять установленные нормы труда; д) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; е)бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; ж) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Юридические гарантии трудовых прав работников обычно подразделяются: а) по содержанию и способам осуществления  – на материально-правовые и процедурно-процессуальные; б) по целевому назначению – на гарантии реализации трудовых прав  и гарантии защиты и охраны этих прав. 

Юридическая ответственность  работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной или материальной, а для должностных  лиц администрации еще и административной ответственности.

Таким образом, указанные права и обязанности относятся ко всем работникам — субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда. Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать, пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов.

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 3.Работодатели, как субъекты трудового права.

Под организацией работодателем  понимается самостоятельный хозяйствующий  субъект, образованный в установленном  законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ  и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения  прибыли.

Как субъект трудового  права работодатель – это физическое, либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником. В случаях, установленных  федеральными законом, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Организации могут находиться в любой форме собственности - частной, государственной (федеральной  или субъектов РФ), муниципальной, собственности общественных организаций  или в смешанной форме. Организации  так же могут быть в собственности  иностранных государств и юридических  лиц.

Для того что бы вступать в трудовые отношения, организации  должны обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при  их создании и закрепленными в  их учредительных договорах, уставах  и положениях о них.

Трудовая работодательская правосубъектность юридического лица, по общему правилу, возникает одновременно с гражданской: юридическое лицо считается созданным с момента  его государственной регистрации  уполномоченным органом⁷, и именно с этого времени оно может осуществлять свои права и нести обязанности в качестве работодателя. Трудовая правосубъектность определяется двумя критериями: оперативным и имущественным.

Оперативный критерий характеризует  особенности содержания деятельности организации как субъекта трудового  права. Он сводится к признанию за ней способности осуществлять подбор и расстановку кадров, организовать труд работников, создавать им необходимые  условия для качественной и высокопроизводительной работы.

Имущественный критерий характеризует  способность организации рассчитываться с работниками за результаты их труда.

Важнейшие вопросы управления организации регламентируются законодательством  и уставом, которые в современных  условиях предоставляют ей максимум самостоятельности и оперативности. Организация самостоятельно определяет структуру органов управления и  затраты на их содержание.

Действующее законодательство предоставило организации право  осуществлять свою работодательскую деятельность во всех сферах и отраслях народного  хозяйства. Что касается сферы трудовых отношений, то организация – работодатель вправе самостоятельно устанавливать  формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а так  же другие виды их доходов. Она может  устанавливать дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы и преимущества, исходя из состояния  своего экономического положения. Вместе с тем организация (независимо от видов собственности и правовых форм) обязана обеспечить своим работникам гарантированный законом минимальный  размер оплаты труда, благоприятные  условия труда и меры социальной защиты. Она должна обеспечить работникам безопасность труда и здоровую экологическую  и производственную обстановку. На нее возлагается ответственность  за ущерб, причиненный здоровью и  трудоспособности работников, вызванный  нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм.

Юридическое лицо (организация) прекращает выступать в качестве субъекта трудового права с момента  его ликвидации (при реорганизации  же его трудовые обязанности и права переходят к другому юридическому лицу в порядке правопреемства. Организация считается ликвидированной с момента исключения ее из государственного реестра юридических лиц. С этого момента и утрачивается и трудовая правосубъектность организации- работодателя.