Коллективный договор

Введение

Коллективный договор  ныне является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства к трудовому  коллективу. Он имеет смешанную юридическую  природу, поскольку коллективный договор  – правовой акт, устанавливающий  согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии. Следовательно, коллективный договор – это не только правовой акт, но и акт социального партнерства  на уровне предприятия между работниками  и работодателями. Он является также  морально-политическим актом, так как  определяет и условия поведения  сторон морально-политического свойства (например, привлекать трудящихся к  большему участию в управлении предприятием, развивать производственную демократию или, например, не бастовать во время  действия договора, если все его  условия выполняются и об этом оговорено в его содержании).

Коллективный договор  является важнейшим элементом правовой организации трудовых отношений, это  правовая форма согласования интересов  работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его  заключения - согласовать интересы работодателя и работника и содействовать  договорному регулированию социально - трудовых отношений.

Коллективный договор - это  не только правовой акт, но и акт  социального партнерства на уровне предприятия между работниками  и работодателями. Социальное партнерство  исторически формировалось как  метод разрешения противоречий интересов  различных социальных классов на основе компромисса.

В России при довольно развитом трудовом законодательстве коллективно - договорное регулирование активно  используется именно для повышения уровня гарантий трудовых прав, установления льгот и преимуществ, что и определяет актуальность данного вопроса.

Актуальность темы позволяет  определить новые подходы к исследованию института коллективного договора и систематизировать накопленные  международным опытом, юридической  наукой, знания и правоприменительную  практику.

Предметом исследования является коллективный договор – как сложный  комплексный институт трудового  права.

Основная цель  состоит  в том, чтобы всесторонне изучить  и проанализировать понятие коллективного  договора, его структуру и действие.

Задачи данной курсовой работы можно сформулировать в соответствии с целью:

1. Изучить нормативно-правовую базу, а также теоретический и практический материал по коллективному договору;
2. Дать понятие коллективного договора и общую характеристику его условий;
3. Проанализировать вопросы заключения коллективного договора;
4. Проанализировать содержание и структуру коллективного договора.

При написании данной работы применялись методы анализа и  синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных  методов, с помощью которых проводилось  исследование, использовались метод  структурного анализа, системный и  исторический методы.

Понятие коллективного договора широко используется в юридической  науке и правоприменительной  практике. Отдельные проблемы правового  регулирования заключения и исполнения коллективных договоров неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты разрабатывали  такие ученые, как Исайчева Е.А., Нестерова  Э., Подшибякина Н., Чуча С.Ю. и другие.

1. Основные положения коллективного договора.
1. Понятие и значение коллективного договора

 Коллективные договоры  в России стали заключаться  в начале XX века. В зависимости  от социально – экономической  политики, проводимой государством, общественных потребностей, идеологических  установок они выполняли различные  общественные функции. Например, с 1947 до начала 70-х годов коллективный  договор рассматривался как инструмент  выполнения плана, способ участия  трудящихся в управлении предприятием.

 В действующем законодательстве, напротив, подчеркивается нормативное  значение этого акта. Несмотря  на то, что по традиции коллективный  договор наряду с нормативной  включает в себя обязательственную  часть, в современных условиях  на первое место выступают  правовые нормы, установленные  в договорном порядке. Коллективный  договор становится одним из  важнейших источников трудового  права. Это прямо указано в  законе. В соответствии со статьей  2 Закона Российской Федерации  от 11 марта 1992 года «О коллективных  договорах и соглашениях»¹ коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально – трудовые отношения. Он заключается работодателем и работниками организации, филиала, представительства после проведения коллективных переговоров.

 Таким образом, коллективный  договор обладает двумя характерными  чертами: во-первых, он регулирует  общественные отношения, т.е. содержит  нормы права, а, во-вторых, принимается  в договорном порядке. Такая  «двойственность» позволяет отнести  коллективные договоры к особой  категории источников права –  нормативным соглашениям.

 Нормативное соглашение  представляет собой специфический  вид договора, главное содержание  которого составляют не обязательства  сторон, а нормы права.

 Коллективный договор  как разновидность нормативного  соглашения устанавливает трудовые  права работников, гарантии их  реализации, а также правила взаимодействия  представителей работников и  работодателя.

 Согласно статье 13 Закона  «О коллективных договорах и  соглашениях» стороны самостоятельно  определяют содержание и структуру  коллективного договора. Означает  ли это предоставление представителям  работников и работодателя неограниченной  свободы при установлении условий труда? Трудовое законодательство накладывает определенные ограничения на осуществление коллективно – договорного регулирования. Ограничения касаются предмета регулирования и выбора регуляторов.

 Пределы коллективно  – договорного регулирования  определяются путем установления  предписаний о включении тех  или иных положений в коллективный  договор (ч. 4 ст. 13 Закона «О коллективных  договорах и соглашениях») и методом  запрещения, хотя в основном и  косвенного, подвергать договорному  регулированию определенные законом  общественные отношения.

 Коллективный договор  – правовой акт, регулирующий  социально-трудовые отношения в  организации и заключаемый работниками  и работодателем в лице их  представителей².

 При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

 Неурегулированные разногласия  могут быть предметом дальнейших  коллективных переговоров или  разрешаться в соответствии с  ТК РФ, иными федеральными законами.

Коллективный договор  может заключаться в организации  в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных  подразделениях.

 При заключении коллективного  договора в филиале, представительстве,  ином обособленном структурном  подразделении организации представителем  работодателя является руководитель  соответствующего подразделения,  уполномоченный на это работодателем.

 Договоренности, достигнутые  сторонами социального партнерства,  оформляются в форме правовых  актов социального партнерства.  В законодательстве выделяются  два вида правовых актов социального  партнерства: коллективные договоры  и соглашения. Международные акты  о труде используют для обозначения  правовых актов социального партнерства  единое понятие – «коллективный  договор».

Правовые акты социального  партнерства регулируют трудовые и  непосредственно связанные с  ними отношения, имеют договорную природу  и носят представительский характер: они порождают права и обязанности  не только у лиц, заключивших коллективный договор или соглашение, но и у  лиц, ими представляемых (конкретных работников или работодателей). При  этом основной круг прав и обязанностей возникает у представляемых лиц.

 Правовые акты социального  партнерства подразделяются на  два вида в зависимости от  сферы действия: а) коллективный  договор, который действует в  рамках одной организации (работодателя); б) соглашение, действующее в отношении  нескольких работодателей.

 Зачастую правовые  акты социального партнерства  рассматриваются как односторонние  акты, порождающие обязанности только  у работодателя. С таким выводом  трудно согласиться. По подавляющему  большинству обязательств обязанной  действительно является только  одна сторона – работодатель. Однако не следует преуменьшать  и значение обязательств, принимаемых  на себя работниками. К тому  же зачастую обязательства, включаемые  в коллективный договор, носят  взаимный характер (например, обязательство работников не прибегать к забастовкам при выполнении условий коллективного договора со стороны работодателя соотносится с конкретными обязанностями работодателя).

 Коллективный договор  принято рассматривать как правовой  акт социального партнерства,  регулирующий социально-трудовые  отношения на уровне организации,  заключаемый работниками в лице  их представителей с работодателем  в лице его представителей  и порождающий права как работников  и работодателя, так и их представителей.

 Коллективный договор  не может содержать условий,  которые снижают уровень прав  и гарантий, установленных для  работников законодательством. В  том случае, когда такие условия  включены в коллективный договор,  они не могут применяться, а  применению подлежат нормы законодательства  о труде. Если же индивидуальным  трудовым договором устанавливаются  правила, улучшающие положение  работника, то эти правила заменяют  в индивидуальном регулировании  положения коллективного договора  и действуют непосредственно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Содержание, структура и реализация

коллективного договора

 Содержание и структура  коллективного договора определяются  сторонами.

 В коллективный договор  могут включаться взаимные обязательства  работников и работодателя по  следующим вопросам:

 – формы, системы  и размеры оплаты труда;

 – выплата пособий,  компенсаций;

 – механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста  цен, уровня инфляции, выполнения  показателей, определенных коллективным  договором;

 – занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

 – рабочее время  и время отдыха, включая вопросы  предоставления и продолжительности  отпусков;

 – улучшение условий  и охраны труда работников, в  том числе женщин и молодежи;

 – соблюдение интересов  работников при приватизации  организации, ведомственного жилья;

 – экологическая безопасность  и охрана здоровья работников  на производстве;

 – гарантии и льготы  работникам, совмещающим работу  с обучением;

 – оздоровление и  отдых работников и членов  их семей;

 – контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений  и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий  деятельности представителей работников;

 – отказ от забастовок  при выполнении соответствующих  условий коллективного договора;

 – другие вопросы,  определенные сторонами.

 В коллективном договоре  с учетом финансово-экономического  положения работодателя могут  устанавливаться льготы и преимущества  для работников, условия труда,  более благоприятные по сравнению  с установленными законами, иными  нормативными правовыми актами, соглашениями.

 В коллективный договор  включаются нормативные положения,  если в законах и иных нормативных  правовых актах содержится прямое  предписание об обязательном  закреплении этих положений в  коллективном договоре (ст. 41 ТК РФ)³.

 Содержание и структура  коллективного договора определяются  сторонами самостоятельно, без вмешательства  других лиц и органов. Однако  при определении содержания коллективного  договора необходимо исходить  из компетенции работодателя. Недопустимо  включение в договор условий,  предусматривать которые работодатель  не вправе, например, для работников  бюджетной сферы размеры должностных  окладов установлены специальными  нормативными актами и изменять  их в договорном порядке нельзя.