Днем  начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения  инициатором проведения переговоров  указанного ответа".

     Нововведение  ч. 3 ст. 36 ТК РФ заключается в том, что законодателем установлен запрет на ведение коллективных переговоров  и заключение коллективных договоров  и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей, а также организациями или  органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением  случаев, предусмотренных ТК РФ. Это  отвечает принципу равенства и независимости  сторон социального партнерства.

     На  практике, конечно, встречаются случаи, когда в качестве представителей работников выступают кадровые или  юридические службы, а также так  называемые благотворительные фонды, финансируемые работодателем, надуманные попечительские советы, различные общества и т.д³⁴.

Если  ни одна из первичных профсоюзных  организаций работодателя или в  совокупности первичные профсоюзные  организации, пожелавшие создать единый представительный орган, как установлено  в ч. 4 ст. 37 ТК РФ, не объединяют более  половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного  органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная  организация не определена или когда  работники данного работодателя не объединены какими-либо первичными профсоюзными организациями, общее  собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа  работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.  

     Как сказано в ч. 5 ст. 37 ТК РФ, первичная  профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с ч. 2 - 4 настоящей статьи, обязаны  одновременно с направлением работодателю (его представителю) письменного  предложения о начале указанных  коллективных переговоров известить  об этом все иные первичные профсоюзные  организации, объединяющие работников данного работодателя (при наличии  таких профсоюзных организаций), и в течение 5 рабочих дней создать  с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного  органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации  не сообщат о своем решении  или ответят отказом, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение 1 месяца со дня  начала коллективных переговоров сохраняется  право направить своих представителей в состав единого представительного  органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах  является единый представительный орган, члены единого представительного  органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

       

 

2.2 Внесение изменений и дополнений  путем коллективных переговоров

 

     Изменение условий действующего коллективного  договора и внесение дополнений в  него осуществляются  по правилам, предусмотренным  для его заключения, т.е. по нормам статей 36-38 ТК РФ.  Новая редакция кодекса устанавливает, что помимо норм ТК РФ, в самом коллективном договоре может быть установлен порядок  внесения изменений и дополнений в его нормы (ст.44 ТК РФ).

     Таким образом, путем ведения коллективных переговоров профсоюзная организация (иной представительный орган работников) может добиться установления в коллективном договоре дополнительных гарантий для  работников. Закрепление в коллективном договоре каких-либо льгот для работников может иметь положительный результат  и для работодателя. Так подпунктом 9 пункта статьи 251 Налогового кодекса  РФ к числу доходов, не облагаемых налогом на прибыль организаций, относит средства, поступившие профсоюзным  организациям в соответствии с коллективным договором на проведение социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных  их уставной деятельностью. А пункт 25 статьи 255 НК РФ к расходам на оплату труда, предусмотренным данной статьей, относит иные расходы, произведенные  в пользу работников, в том числе  предусмотренные коллективным договором.

     При не достижении согласия между сторонами  по отдельным положениям проекта  коллективного договора в течение  трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать  коллективный договор на согласованных  условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

     Неурегулированные разногласия могут быть предметом  дальнейших коллективных переговоров  или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

     Коллективный  договор может заключаться в  организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

 

     Для проведения коллективных переговоров  по подготовке, заключению или изменению  коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации  работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения  или иное лицо в соответствии с  частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель  работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров  в организации в целом (части  вторая, пятая статьи 37 настоящего Кодекса).

       

 

Глава 3. Содержание коллективного договора

 

3.1 Условия коллективного договора 

     Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами  условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в  данной организации и у индивидуального  предпринимателя.

     Коллективные  договоры, как об этом свидетельствуют  их анализ и сложившаяся практика, содержит несколько групп вопросов³⁵. Об этом же, в принципе, гласит статья 41 ТК РФ.

     К первой группе следует отнести локальные  нормы и обязательства, касающиеся важнейших условий труда (заработная плата и ее индексация, продолжительность  рабочего времени и времени отдыха, условия и охрана труда, льготы для  отдельных категорий работников и др.).

     Ко  второй группе относятся правовые положения, регулирующие отношения, тесно связанные  с трудовыми, представляющие собой  определенные гарантии и обязательства  со стороны работодателя в плане  повышения квалификации, переподготовки, соблюдения интересов работников при  приватизации государственного и муниципального имущества, условий высвобождения, отказа от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного  договора и др.

     Третью  группу составляют нормы, регулирующие социальное обслуживание работников (предоставление медицинских услуг, дотации на питание, компенсации транспортных расходов, обеспечение жильем и др.).

     Вопросы социального обеспечения и медицинского страхования работников составляют четвертую группу соответствующих  правовых норм.

     

     Нормы, содержащиеся в коллективных договорах, по их юридической природе правоведы  характеризуют как нормы-соглашения³⁶.

     Необходимо  обратить внимание на то, что обязательственные  условия коллективного договора не предполагают правил поведения общего порядка, рассчитанных на неоднократное  применение. Они всегда носят конкретный характер и касаются взаимных обязательств сторон, выполнение которых погашает сами обязательства.

     В коллективные договоры включаются и  информационные положения, которых  нет в действующем законодательстве и подзаконных правовых актах, актах  социального партнерства более  высокого уровня.

     При необходимости в содержании коллективного  договора должны найти отражение  меры по сохранению действующих рабочих  мест, по подготовке работающих для  перемещения на другие вакантные  должности, а также к работе по другим специальностям.

     Помимо  этого для сохранения рабочих  мест стороны коллективного договора могут взять на себя следующие  обязательства:

     - отказаться от приема на работу  на вакантные места или ограничить  его с целью трудоустройства  высвобожденных работников из  данной организации или у индивидуального  предпринимателя;

     - не производить сверхурочных  работ (или сократить их объем), а также работ в выходные  и праздничные дни, если позволяют  условия производства, для того  чтобы все работники организации  или индивидуального предпринимателя  были заняты на работе равномерно  в установленное рабочее время;

     - предусмотреть возможность перевода  отдельных структурных подразделений  на неполный рабочий день, предупредив  их об этом в соответствии  с требованиями ТК РФ;

- предусмотреть  первоочередное увольнение (с соблюдением  требований трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов), временных и сезонных работников, а также совместителей и др.

 В заключенных положениях коллективного договора должны содержаться указания на срок его действия, порядок внесения изменений и дополнений, процедура урегулирования разногласий между сторонами, их ответственность, а также порядок контроля за соблюдением коллективного договора.

3.2. Срок действия договора, его регистрация

 

        Коллективный договор заключается  на срок не более трех лет.  Договор вступает в силу либо  со дня подписания его полномочными  представителями сторон, либо со  дня, который установлен коллективным  договором. Изменение, внесенное  в ч.2 ст.43 ТК РФ, позволяет сторонам  продлевать коллективный договор  неоднократно, но срок не более  трех лет.

        При этом любая из сторон  коллективного договора может  проявить инициативу и направить  другой стороне предложение о  продлении действующего (прежнего) договора на срок до трех  лет либо заключить новый коллективный  договор.

      В случае изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования, а также в случае прекращения  трудового договора с руководителем  организации действие коллективного  договора сохраняется.

      В период реорганизации, т.е. слияния, присоединения, разделения, выделения организации (ст.57 ТК РФ), коллективный договор действует  в течение всего срока реорганизации.

      При смене формы собственности организации  коллективный договор действует  не более трех месяцев со дня перехода прав собственности. При этом, также  как и при реорганизации, любая  из сторон коллективного договора может  направить другой стороне предложение  о продлении действующего (прежнего) договора на срок до трех лет либо заключить  новый коллективный договор.

      

Часть восьмая  статьи 43 ТК РФ устанавливает, что при  ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

 

     Коллективный  договор в течение семи дней со дня его подписания направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий  орган по труду. Регистрация не влияет на вступление коллективного договора в силу. При осуществлении регистрации  коллективного договора соответствующий  орган по труду проверяет договор  на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению  с Трудовым Кодексом РФ, другими  законами, нормативными правовыми актами, и сообщает о наличии таких  условий представителям сторон, подписавшим  коллективный договор, а также в  соответствующую государственную  инспекцию труда. 

Заключение

 

     В заключение хотелось бы отметить ряд  выводов относительно данного исследования:

     Коллективный  договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и  заключаемый работниками и работодателем  в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного  договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная  профсоюзная организация или  иные представители, избираемые работниками. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ лица, представляющие интересы работодателей, а также организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими  партиями, не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников.