5. Способы регулирования в международном
частном праве и правовые формы
их осуществления.
В отношениях России с другими странами
значение международного договора как
источника международного частного
права возрастает. Нормы, сформулированные
первоначально в международном
договоре, применяются в этих отношениях
чаще, чем нормы внутреннего законодательства.
Для России как правопреемника Союза
ССР сохранили свое действие международные
договоры, заключенные ранее СССР.
Это относится как к многосторонним,
так и к двусторонним договорам.
Так, заключенные СССР договоры об оказании
правовой помощи по гражданским, семейным
и уголовным делам — это
двусторонние. СССР заключил договоры
о правовой помощи с Албанией (1958 г.), Болгарией
(1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г. и протокол
1971 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), Кубой (1984 г.), КНДР
(1957 г.), МНР (1958 г.), Польшей (1957 г. и протокол
1980 г.), Румынией (1958 г.), Чехословакией (1957
и 1982 гг.), Вьетнамом (1981 г.) и Югославией
(1962 г.). Цель всех этих договоров состоит
в том, чтобы обеспечить взаимное признание
и соблюдение имущественных и личных прав
граждан одного государства на территории
другого. Договоры строго исходят из принципов
равенства и уважения суверенитета каждой
страны. В них регулируются отношения
по вопросам сотрудничества между органами
юстиции, правовой защиты, определения
и разграничения компетенции судов и применения
права, процессуальных прав иностранцев,
исполнения поручений о правовой помощи,
признания и исполнения решений по гражданским
и семейным делам, признания и пересылки
документов, выдачи преступников и другим
видам помощи по уголовным делам. Таким
образом, действует система договоров
о правовой помощи, в которых решается
целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества
органов юстиции и охраны драв граждан. Наиболее важным источником
международного частного права являются
торговые договоры (о торговле, торговле
и мореплавании). Эти договоры устанавливают
общий режим, применяемый в торговле РФ
с соответствующим иностранным государством
(см. гл. 3). В указанных договорах определяется
правовое положение юридических лиц и
граждан, содержатся правила по вопросам
торгового арбитража. Отметим, в частности.
Соглашение о торговых отношениях между
СССР и США от 1 июня 1990 г., которое было
ратифицировано Россией и США. Аналогичные
соглашения были заключены США с Украиной,
Казахстаном, Кыргызстаном, Туркменистаном.
Россия заключила соглашение об экономическом
сотрудничестве с Великобританией (9 ноября
1922 г.), соглашения о торговле и экономическом
сотрудничестве с Финляндией (20 января
1992 г.), с Канадой (19 июня 1992 г.), с Китаем
(5 марта 1992 г.) и другими странами.
Российская Федерация относится
к числу государств, в которых
не существует единой национальной кодификации
норм международного частного права. В
законодательстве нашей страны подобные
положения находят закрепление в отраслевых,
комплексных или специальных нормативные
правовых актах различного уровня и происхождения.
Ключевое положение среди них занимает
Конституция РФ 1993 г. Применительно к МЧП
значение Основного закона РФ состоит
прежде всего в том, что, закрепляя основы
государственного и общественного строя
России, Конституция определяет содержание
категории "публичный порядок государства"
и устанавливает тем самым общие пределы
действия иностранных законов и подзаконных
актов на территории нашей страны того,
некоторый конституционные нормы призваны
непосредственно peгулировать отношения
типа МИН. Речь в данном случае идет, например,
о ч. 3 ст. 62 Конституции, посвященной определению
статуса иностранных граждан, или о ст.
8, 67, 75, 79, регламентирующих правовые основы
осуществления инвестиционной и внешнеэкономической
деятельное.Во внутреннем праве России
существует значительное количество нормативных
актов, содержащих коллизионные нормы
международного частного права. Важнейшими
среди них являются Гражданский Кодекс
РФ (части которого соответственно были
приняты в 1994, 1996 и 2001 г.). Значительное
количество коллизионных норм содержится
также в Семейном кодексе РФ от 29 декабря
1995 г.; в разделе VII "Применение семейного
законодательства “| семейным отношениям
с участием иностранных граждан и лиц без
гражданства", а также в Основах законодательства
РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в главе
ХХI "Применение нотариусом норм иностранного
права. Международные договоры".В соответствии
с ч. 4 п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ 1994 г. к
отношениям с участием иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц, если иное не предусмотрено федеральным
законом, применяются правила, установленные
гражданским законодательством Российской
Федерации.Значительное количество норм,
относящихся к международному частному
праву, содержатся в законах и подзаконных
актах Российской Федерации, регламентирующих
процедуру осуществления внешнеэкономической
и инвестиционной деятельности с иностранным
участием. Как правило, эти акты носят
комплексный характер и содержат правила
поведения, относящиеся к различным отраслям
права — административному, финансовому,
таможенному, трудовому, гражданскому
и др. В числе наиболее важных из них следует
назвать Законы "Об иностранных инвестициях
в Российской Федерации" от 9 июля 1999
г.; "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений" от 25
февраля 1999 г.; "О валютном регулировании
и валютном контроле" от 9 октября 1992
г., Таможенный кодекс Российской Федерации
от 18 июня 1993 г; "О торгово-промышленных
палатах в Российской Федерации"