Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2012 в 21:27, контрольная работа
В январе 2006 года в Томской области стартовал пилотный проект в области здравоохранения, направленный на улучшение качества медицинской помощи населению. Смысл проекта заключается в подушевом распределении финансовых потоков, т.е. на каждого человека, прикрепленного к конкретной поликлинике выделяются определенные средства, которыми поликлиника должна будет оплачивать работу узких специалистов, если участковый доктор не сможет оказать медпомощь на должном уровне. А также в оптимизации лечебных учреждений, и создания института врачей общей практики, приближенных к населению области.
Томский государственный университет
Международный факультет управления
Контрольная работа
По курсу «Прикладной системный анализ»
Слушателем
Проверил:
доктор техн. наук,
профессор
Ф.П. Тарасенко
1. Описание проблемной ситуации
В январе 2006 года в Томской области стартовал пилотный проект в области здравоохранения, направленный на улучшение качества медицинской помощи населению. Смысл проекта заключается в подушевом распределении финансовых потоков, т.е. на каждого человека, прикрепленного к конкретной поликлинике выделяются определенные средства, которыми поликлиника должна будет оплачивать работу узких специалистов, если участковый доктор не сможет оказать медпомощь на должном уровне. А также в оптимизации лечебных учреждений, и создания института врачей общей практики, приближенных к населению области. Одним из этапов модернизации здравоохранения является закрытие огромных помещений фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и создание врачей общей практики. Ежегодно приходится тратить огромные средства на содержание персонала ФАПов, помещений, оплачивать коммунальные услуги и т.д. Актуально содержание ФАПов было при большом количестве жителей населенных пунктов, теперь эту структуру необходимо оптимизировать и привести в соответствии с сегодняшними условиями.
Закрытие ФАПов вносит большой резонанс у населения поселков, приходится реагировать на обращения и жалобы жителей поселений, которые доходят вплоть до приемной президента, и выражают недовольство.
СУТЬ ПРОБЛЕМЫ: Трудность оптимизации (закрытия) огромных помещений ФАПов, расположенных в 1,5 – 2х км. от центральной районной больницы, и введение института врачей общей практики. Предлагаю рассмотреть данную ситуацию на примере ФАПа в с. Александровское.
2. Системный анализ проблемной ситуации
2.1. Фиксация проблемы.
Таким образом, выражено недовольство жителей поселения мерами, принимаемыми администрацией района. Необходимо определить вариант, в той или иной мере отвечающий интересам всех сторон.
2.2. Составление списка стейкхолдеров
№п/п | Наименование стейкхолдера | Причина включения в список | Тип стейкхолдера |
1 | Администрация района | Непосредственно отвечает за условия функционирования лечебных учреждений на своей территории | Заинтересованная организация |
2 | Жители «проблемного» района, поселения | Именно они выражают недовольство | Индивидуумы |
3 | Департамент здравоохранения Администрации области | Проводит оптимизацию лечебных учреждений, вводит институт врачей общей практики | Заинтересованная организаци |
4 | Администрация области | Организует мероприятия по модернизации здравоохранения на территории области | Заинтересованная организаци |
2.3. Построение проблемного месива
№п/п | Наименование стейкхолдера | Способ получения информации | Краткое описание его отношения к проблемной ситуации |
1 | Администрация района | Мнение экспертов | Да, необходимо принять какие-то меры, но жители не соглашаются на предлагаемые варианты |
2 | Жители «проблемного» района, поселения | Анкетирование | Мы – в основном пенсионеры, и нам далеко ходить до центральной больницы, и этот врач общей практики врят ли сможет прийти к каждому домой |
3 | Департамент здравоохранения Администрации области | Интервью | Запланированный этап в реализации проекта по модернизации здравоохранения области, большие помещения ФАПов, ветхия здания – большие расходы на содержание объектов, построенных в советские годы |
4 | Администрация области | интервью | Проводимые мероприятия – это временные меры. Врач должен быть ближе к пациенту, необходимо это понимание привить пациентам. Содержание таких гигантских учреждений, пустующих помещений экономически нецелесообразно |
2.4. Выявление конфигуратора
№п/п | Наименование языка | Какие из стейкхолдеров разговаривают на этом языке | Способ выявления языка |
1 | Недовольство отсутствием мероприятий проводимых властями | Жители «проблемного» района, поселения | анкетирование |
2 | С точки зрения недовольства постоянной отвлекаемостью от непосредственного выполнения этапов реформы на разъяснения населению о плюсах этой реформы | Департамент здравоохранения Администрации области | интервью |
3 | С точки зрения неспособности найти решение в переходный период реформы здравоохранения | Администрация района | мнение экспертов |
4 | С точки зрения экономической целесообразности | Администрация области | интервью |
2.5. Целевыявление
№п/п | Наименование стейкхолдера | Заявленная цель, метод выявления | Истинная цель, метод выявления, причина расхождения (если есть) |
1 | Администрация района | Привлечь внимание властей к проблеме района, поселения | Привлечь дополнительные денежные средства в здравоохранение района, поселения на переходном этапе реформы, мнение экспертов, заявленная цель не исключает истинной |
2 | Жители «проблемного» района, поселения | Решить вопрос с бесплатным проездом до больницы, либо не закрывать ФАП вообще | Обеспечить нормальные лечебные условия которые будут в шаговой доступности, анкетирование, истинная цель достигается путем реализации заявленной |
3 | Департамент здравоохранения Администрации области | Содействовать администрациям области, района всеми имеющимися ресурсами (в т.ч. административными) | Реализовать реформу здравоохранения на территории области, интервью, цель достигается путем заявленной |
4 | Администрация области | Привлечь к решению проблемы заинтересованные организации, правительство и т.д. | Решить проблему, используя реальные возможности областного бюджета (желательно без оных), интервью, истинная цель достигается путем реализации заявленной |