Заочное производство

     Заочное производство не дает ни суду, ни присутствующей стороне таких прав, которых они  не имеют при обычном порядке  судебного разбирательства. Решение, вынесенное в заочном производстве - результат исследования обстоятельств дела, но не санкция, применимая к ответчику за неявку.

     Заочный процесс это способ существования  гражданской процессуальной формы, необходимый и приспособленный  для реализации права на судебную защиту лица, обратившегося за разрешением спора, в тех случаях, когда отсутствует возможность соблюсти стандарты состязательной формы.

     Итак, на основании всего выше сказанного, можно выделить следующие признаки заочного производства:

1. спор разрешается на основании исследования обстоятельств дела, материалов, предоставленных лицами, участвующими в деле, а так же устных объяснений присутствующей стороны;
2. в исследования обстоятельств дела участвует только присутствующая сторона;
3. при рассмотрении дела отсутствуют устные состязания сторон;
4. отсутствовавшей стороне предоставляется право требовать отмены заочного решения в упрощенном порядке.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок заочного производства в российском гражданском  процессе

 

1. Основания и порядок заочного производства

 

     Для наиболее четкого  представления механизма заочного производства, принятого действующим  гражданским процессуальным законодательством, необходимо исследовать основание, на котором строится такой порядок  рассмотрения дела и при наличии  которого данный механизм может действовать.

     Основанием  для заочного производства является неявка ответчика в судебное заседание. При этом «во главу угла» ставится факт своевременного извещения ответчика о слушании дела, о существе иска.

     Срок  извещения ответчика должен определяться в каждом случае с учетом характера дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, а также их возможности подготовиться к судебному разбирательству.

     Своевременное извещение о времени и месте  слушания дела обязательно и в тех случаях, когда сторона просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

     На  основании изложенного можно  прийти к выводу, что, решая вопрос о том, признать ли ответчика надлежаще  извещенным, суд должен выяснить:

1. какой способ извещения выбран;
2. заблаговременно ли отправлено извещение;
3. правильно ли составлено извещение, присутствуют ли все реквизиты, предусмотренные законом;
4. вручено ли извещение ответчику лично, либо другим лицам, указанным в законе и в соответствии с установленным законом порядке; своевременно ли вручено уведомление;
5. получены ли судом документы (в зависимости от способа извещения), подтверждающие получение уведомления ответчиком⁸.

     Только  выяснив все эти обстоятельства, суд может правильно разрешить  вопрос о том, извещен ли ответчик надлежащим образом.

     Как отмечалось ранее, факт неявки ответчика является основанием, базисом заочного порядка рассмотрения гражданских дел и одновременно достаточным поводом, «оправдывающим» применение такого порядка.

     Но  вместе с тем установленное основание является только предпосылкой, т. е. предварительным требованием, предъявляемым к формуле заочного производства. Для рассмотрения дела в заочном порядке необходимо еще соблюдение некоторых условий.

     Одним из таких условий следует признать отсутствие просьбы со стороны ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Стороны имеют право просить суд о  рассмотрении дела в их отсутствие. В этой ситуации речь не идет о постановлении  заочного решения. Последствия неявки в данном случае как бы аннулируются в связи с тем, что имеет место сознательный отказ стороны от выгод личного участия в судебном разбирательстве — от дачи объяснений по делу, участия в исследовании доказательств и т.д.

     Следующие  условие - неявка ответчика в суд. Это условие часто объединяется с перечисленным выше. Ответчик может не явиться в суд по разным причинам.

     Заочное решение не выносится, если ответчик:

1. не явился по причинам, признанным судом уважительными, и суд был извещен о причинах неявки;
2. просил рассмотреть дело без его участия.

     Следовательно, помимо факта надлежащего извещения ответчика другим условием должна быть его неявка.

     Третье  условие - несообщение ответчиком суду об уважительных причинах неявки и  отсутствие его просьбы о рассмотрении дела без участия ответчика. Это  условие органично взаимосвязано со вторым условием.

     По  ранее действовавшему законодательству допускалось по одному делу вынесение  заочного и обычного решения, если в  деле участвовало несколько ответчиков, то при неявке в судебное заседание  одного или некоторых из них в  отношении не явившихся разрешалось вынесение заочного решения. ГПК РФ 2002г. устранил это правило, введя норму: «При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков» (ч.2 ст.233 ГПК РФ).

     Четвертое условие - согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве. Выяснение  согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве является проявлением принципа диспозитивности  в гражданском процессе. При выявлении согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве суду следует разъяснить ему последствия: невозможность изменить предмет и основание исковых требований, увеличить размер требований, возможность для ответчика не только кассационного обжалования заочного решения, но и подачи заявления о его отмене. Если истец не согласен с рассмотрением дела в заочном производстве, то суд откладывает рассмотрение дела, направляя ответчику извещение о времени и месте нового рассмотрения дела.

     Только  при наличии указанных условий суд вправе рассматривать дело в заочном производстве.

     Необходимо  также обратить внимание на то, что рассмотрение дела в заочном производстве - право, а не обязанность суда, и он может при наличии возражения явившегося истца на заочное производство продолжить разбирательство дела в обычном порядке. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение суда в таком случае не будет заочным.

     Разбирательство дела в порядке заочного производства должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых  ответчик своевременно был поставлен в известность путем высылки ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца (ч. 3 ст. 114, 132, п. 1 ч. 1 ст. 149, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ). Это очевидное требование, обусловленное отсутствием в заседании ответчика. Причем без извещения ответчика об изменении в исковом требовании и направления ему соответствующих документов суд не вправе рассмотреть дело не только в заочном производстве, но и в обычном производстве, поскольку иное бы противоречило принципам состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

     Следовательно, при изменении истцом предмета или  основания иска в данном судебном заседании разбирательство дела при неявке ответчика в любом  случае должно быть отложено, а ответчику  направлено соответствующее извещение с соблюдением требований ст. 114 ГПК РФ о его содержании и приложениях к извещению. В случае неявки ответчика и в новое судебное заседание после того, как судебное разбирательство было отложено в связи с изменением исковых требований, дело при наличии предусмотренных ст. 233 ГПК РФ условий может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

     По  той же причине при рассмотрении дела в заочном производстве не может  быть увеличен и размер исковых требований. Однако если в процессе рассмотрения дела размер взыскиваемой суммы увеличивается  лишь номинально в результате инфляции, показатели которой от воли сторон не зависят и носят по отношению к ним объективный характер, суд при вынесении заочного решения вправе применить соответствующую индексацию.

     Вопрос  о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства должен обсуждаться судом в подготовительной части судебного заседания после проверки явки участников процесса, объявления состава суда и разъяснения лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей. Решение о рассмотрении дела в таком порядке отражается в определении, которое может быть вынесено без удаления в совещательную комнату и занесено в протокол судебного заседания, в котором должен быть отражен и весь ход обсуждения этого вопроса.

     Содержание  определения должно соответствовать  требованиям ст. 225 ГПК РФ с обязательным указанием в нем обсуждаемого вопроса, мотивов принятого решения со ссылкой на ст. 233 ГПК РФ, а также изложением постановления суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  для заочного производства требуется  наличие всех условий, оговоренных в статье 233 ГПК РФ, при которых у суда появляется право, но не обязанность рассмотреть дело в заочном порядке. 

2. Особенности содержания заочного решения суда

 

     Порядок изложения содержания судебного  решения четко определен ГПК. Хотя процедура заочного производства является упрощенной, результатом его должно быть полноценное судебное решение, отвечающее всем требованиям процессуального законодательства. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ такое решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

     Вводная часть решения начинается с того, что решение принимается именем Российской Федерации. Далее указываются:

1. время вынесения решения, которое определяется днем его подписания;
2. место вынесения решения, которое определяется местом проведения судебного заседания;
3. точное и полное наименование суда, рассматривающего дело;
4. состав суда, в котором было принято решение (фамилия, имя, отчество каждого из судей или судьи, если решение принималось судьей единолично);
5. фамилия, имя, отчество секретаря судебного заседания;
6. данные о сторонах (истце и ответчике), а также о других участниках процесса, их процессуальное положение, представитель (на чьей он стороне), третье лицо, заявляющее или не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора;
7. предмет спора или заявленное требование, исходя из содержания искового заявления.

     Описательная  часть судебного решения содержит краткое изложение исковых требований, обстоятельств, подтверждающих эти  требования, и возражений ответчика. При этом обстоятельства дела излагаются так, как это представляют стороны и другие участвующие в деле лица.

     Мотивировочная  часть судебного решения должна содержать фактическое и правовое обоснование выводов суда об обстоятельствах  дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства. В этой части судом анализируются доказательства по делу, определяются подлежащие применению нормы материального права, дается их толкование. Судом могут применяться не только нормы материального права внутреннего законодательства, но и нормы, содержащиеся в международных договорах и соглашениях, заключенных Российской Федерацией. Если сторонами были заявлены требования по процессуальным вопросам, суд обязан обосновать принимаемое по ним решение с указанием норм процессуального права.

     Резолютивная  часть судебного решения должна содержать краткий и окончательный  вывод суда, вытекающий из установленных  им фактических обстоятельств.

     Комментируемые  нормы обязывают суд четко  сформулировать ответ на исковые  требования: удовлетворение исковых требований (полностью или частично), отказ в иске (полностью или частично).

     Четкость  в изложении резолютивной части  решения необходима, чтобы у сторон и других лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя  не возникло сомнений в ее содержании, поскольку эта часть судебного решения полностью переносится в исполнительный лист.