Уголовно-правовое регулирование трансплантации органов и тканей

Оглавление 

 

Введение

Глава 1. Современное состояние  и основные направления развития уголовно-правового регулирования  посмертного донорства в Российской Федерации

§ 1.1 Медико-правовые основы развития трансплантологии в Российской Федерации на современном этапе

§ 1.2 Квалификация умышленного  причинения смерти лицу в государственном  медицинском учреждении в целях  использования органов или тканей потерпевшего для трансплантации

§ 1.3 Квалификация посягательств  на телесную неприкосновенность умершего в целях использования органов  или тканей трупа для трансплантации

Глава 2. Современное состояние  и основные направления развития уголовно-правового регулирования  прижизненного донорства в Российской Федерации

§ 2.1 Уголовно-правовое обеспечение  условий и порядка получения  информированного согласия лица на прижизненное донорство в Российской Федерации

§ 2.2 Уголовно-правовое обеспечение  свободы прижизненного донорства  в Российской Федерации 

§ 2.3 Уголовно-правовое обеспечение  безвозмездности донорства в  Российской Федерации

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

 
Введение

Актуальность  темы исследования. Реальности социальных процессов и современные интеграционные тенденции в отечественной правовой науке, связанные с образованием системных дисциплин, в частности медицинского права, делают настоятельной необходимостью переход к комплексным правовым исследованиям уголовно-правового обеспечения правопорядка в специфических областях медицинской деятельности. К одной из таковых следует отнести практику изъятия и пересадок органов и тканей человека, породившую множество социально-правовых проблем, включая возникновение криминальных ситуаций, связанных с поиском и приобретением необходимого для трансплантации донорского материала.

Количество людей, остро  нуждающихся в пересадке органов, растет в геометрической прогрессии. Анализ основных предпосылок допустимости посмертного либо прижизненного изъятия органов или тканей человека в целях пересадки больным способствует выявлению совокупности проблем уголовной ответственности в связи с проведением подобных оперативных вмешательств. Однако, отражая идею защиты прав живых доноров и представляя тем самым значительное правовое явление, законодательство о трансплантации, созданное в России к середине 90-х гг., не свободно от пробелов и противоречий в определении условий и порядка изъятия органов и тканей у живого лица, непоследовательно в реализации ценностей Конституции РФ и международно-правовых актов рекомендательного характера при регламентации отношений посмертного донорства, что не может не сказываться на вопросах их надлежащего уголовно-правового обеспечения.

Степень научной  разработанности. Научной разработке этой проблемы посвятили свои работы Акопов В.И., Антонов В.Ф., Бакулина Л.В., Бедрин Л.М., Бондаренко Д.В., Бородин С.В., Волож З.Л., Горелик И.И., Громов А.П., Землюков С.В., Ившин И.В., Калуцких Р.Г., Кашепов В.П. Ковалев М.И., Ковалев М.И., Комашко М.Н., Кондрашова Т.В., Красиков А.Н., Красновский Г.Н., Красовский О.А., Малеина М.Н., Маргацкая Н.А., Наумов А.В., Никифоров А.С., Нуркаева Т.Н., Репин В.С., Яблоков Н.П. и другие.

Целями исследования являются:

- изучение уголовно-правовой  борьбы с незаконной трансплантацией  органов и тканей, форм ее проявления  и судебно практики по этой проблеме;

- предположение возможных  путей восполнения законодательных  и правоприменительных недостатков.

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения  следующих задач:

- рассмотреть медико-правовые  основы трансплантации органов  и тканей человека;

- квалификацию умышленного  причинения смерти лицу в государственном  медицинском учреждении в целях  использования органов или тканей  потерпевшего для трансплантации

- квалификацию посягательств  на телесную неприкосновенность  умершего в целях использования  органов или тканей трупа для  трансплантации

- определить уголовно-правовое  обеспечение условий и порядка  получения информированного согласия  лица на прижизненное донорство  в Российской Федерации

- рассмотреть обеспечение  свободы прижизненного донорства  в Российской Федерации

- рассмотреть обеспечение  безвозмездности донорства в  Российской Федерации

Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения защиты законных прав и интересов граждан от рассматриваемого посягательства.

В зависимости от объекта  находится предмет исследования, который составляют:

- нормы Уголовного кодекса  РФ и федеральных законов, 

- материалы судебной практики  применительно к проблеме исследования.

Научная новизна  исследования состоит в попытке комплексного анализа и соотношения традиционных признаков незаконной трансплантации органов и тканей, а также выявления особенностей трансплантации и изъятия органов и тканей у живого и мертвого человека, выявления, общих направлений уголовной политики государства и выявления на их основе признаков, характеризующих общественную опасность и противоправность данного преступления.

Новизна работы определяется также результатами исследования, наиболее существенные из которых выносятся  на защиту.

Теоретическая значимость состоит в том, что комплексное изучение и освещение проблем квалификации незаконной трансплантации органов и тканей, связанного с наличием большого числа противоречивых точек зрения по вопросам определения признаков рассматриваемых преступлений, позволит, проанализировав существующее законодательство, с учетом общих направлений уголовной политики, использовать полученные результаты для дальнейшей разработки проблемы борьбы с незаконной трансплантацией. Результаты исследования станут обоснованием необходимости совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в данной сфере.

Практическая  значимость может быть выражена в совокупности рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовного законодательства в рассматриваемой сфере и, в частности, в разработке и предложении по разработке отдельной главы уголовного законодательства предусматривающей ответственность за незаконную трансплантацию органов и тканей человека.

Методы исследования. При проведении исследования использовались методы социально-правового, историко-правового, статистического и логико-юридического исследования, диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка источников и литературы, а также приложений.

 
Глава 1. Современное состояние  и основные направления развития уголовно-правового регулирования  посмертного донорства в Российской Федерации

§ 1.1 Медико-правовые основы развития трансплантологии в  Российской Федерации на современном  этапе

Человек, как и все биологические  системы, представляет собой одно из звеньев структурной дифференциации живой материи, подчиняющейся общим  законам биологической организации. Являясь продуктом наследственности и окружающей среды, человеческий организм образует особое единство со средой, ассимилируя  ее продукты, вступая с ней в  различные (вещественные, энергетические, информационные) взаимодействия. Однако нормальное состояние жизнедеятельности человеческого организма способно незаметно (под вредными разрушительными влияниями) или внезапно (в результате повреждений и последующих процессов) переходить в патологическое, характеризующееся нарушением закономерностей связи между его частями (нарушением строения клеток и тканей, обмена веществ, функций органов), ограничением приспособляемости к условиям внешней среды и понижением трудоспособности человека — совокупности его врожденных и приобретенных способностей к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта (изделия или услуги).

Как социальный инструмент, право призвано обеспечивать благополучие человека во всех сферах его жизнедеятельности, включая отвечающую жизненно важным интересам личности сферу охраны социально-биологического статуса  индивида. Право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую  помощь закреплено в ст. 42 Конституции  РФ. В целях охраны состояния здоровья каждого отдельного гражданина в масштабах всего населения страны государством поощряется деятельность, способствующая его укреплению и поддержанию на стабильном уровне, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расширению средств и методов снижения заболеваемости и смертности людей, увеличению продолжительности жизни и периода трудовой деятельности членов общества, созданию на базе использования объективных методов научного исследования новых областей медицины. К одной из данных областей следует отнести трансплантологию — принципиально новую сферу медицинской науки и практики, открывшую возможности лечения людей с помощью пересадки (трансплантации) органов и тканей, т.е. хирургической замены погибшей или дефектной части организма человека (реципиента) трансплантатом — здоровым фрагментом организма, изъятым из тела донора.

Практика проведения различных  видов трансплантаций в России, как  и во всем мире, долгое время тормозилась  неумением эффективно подавлять  реакции отторжения пересаженных больным  анатомических сегментов («клеточный иммунитет»), что являлось серьезной  биологической проблемой. Лишь со второй половины XX столетия, с развитием  анестезиологии и экспериментальной  хирургии, с формированием на стыке  биологии и медицины таких фундаментальных  наук, как иммунология и генетика, расшифровка законов жизнедеятельности  организма и механизмов сохранения генетического гомеостазиса в различных  условиях существования организма  позволили наметить реальные пути совершенствования  рассматриваемого метода лечения.

В литературе последних лет  можно встретить сообщения о  перспективах использования ксенотрансплантаций, о создании трансгенных животных в целях пересадки человеку фрагментов их организма, об искусственном выращивании с помощью методов генной инженерии (создания организмов с заранее запрограммированными признаками) отдельных органов и тканей самого человека и т.д. Однако в настоящее время единственным эффективным источником биологического сырья для пересадки человеку является живой либо умерший человек.

В России в течение достаточно длительного времени отношения  донорства не имели должного правового  обеспечения. Условия и порядок  изъятия и пересадки органов  и тканей человека подвергались обсуждению в отечественных научных кругах с середины 60-х гг. Однако правовые нормы, регламентирующие данные вопросы, не были вынесены на законодательный  уровень, а кроме того, не являлись сгруппированными в отдельных специализированных подзаконных актах.

Нормативно-организационное  воздействие на отношения донорства  носило ведомственный характер. Так условия и порядок проведения всех видов хирургических операций, порядок изъятия трупного материала для медицинских учреждений, проводящих работы по заготовке и консервированию тканей человека с целью их пересадки, регламентировались распоряжениями Народного комиссариата здравоохранения, впоследствии — приказами Министра здравоохранения СССР («О мерах улучшения судебно-медицинской экспертизы в СССР» от 10 апреля 1962 г., «О работе Всесоюзного центра консервирования органов» от 23 марта 1977 г. и т. д.).

В настоящее время систему  источников правового регулирования  прижизненного и посмертного  донорства в России составляют: Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., Закон РФ от 22 декабря 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека», Федеральный закон РФ от 20 июня 2000 г. «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и тканей человека"», Закон РФ от 1 сентября 1993 г. «О донорстве крови и ее компонентов», специальные ведомственные положения и инструкции.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» изъятие и пересадка  анатомических сегментов осуществляются в специализированных государственных  учреждениях здравоохранения на основе медицинских показаний, с  учетом требований обстоятельств каждого  клинического случая и в связи  с прямой перспективой улучшения  или стабилизации здоровья реципиентов, однако лишь когда иные медицинские  средства не могут гарантировать  сохранения жизни или восстановления здоровья больного.

Уголовно-правовое регулирование  общественных отношений (как элемент  в общей системе правового  регулирования) осуществляется путем  установления уголовно-правовых запретов и санкций за их нарушение, раскрывается через систему правовых средств (уголовно-правовых норм и правоотношений), при помощи которых реализуется  уголовно-правовое воздействие на отношения  в различных областях жизнедеятельности  человека, обеспечиваются легальные  формы их реализации. Правда, по мнению Б.Т. Разгильдяева, уголовное право не может регулировать общественные отношения, поскольку не способно улучшить их, в отличие от правовых отраслей с регулятивно-дозволительными функциями. Однако следует согласиться с позицией А.В. Наумова, включающего в предмет уголовно-правового регулирования не только охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие по поводу совершения лицом преступления (т.е. нарушения тех или иных общественных отношений), но и отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах (в частности, отсылающих и к отрасли медицинского права), а также отношения, связанные с наделением лица правами на причинение вреда при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, определяемых уголовно-правовыми нормами.

§ 1.2 Квалификация умышленного причинения смерти лицу в государственном медицинском  учреждении в целях использования  органов или тканей потерпевшего для трансплантации

Для более эффективного сохранения жизнеспособности и полноценного функционирования анатомических сегментов в течение  значительного времени существования  вне организма необходимо, чтобы  в момент изъятия для последующей  консервации органы и ткани действовали. Особую сложность представляет в  этом случае получение медицинскими учреждениями, производящими заготовку и консервирование трансплантатов, донорского материала от умерших. В целях типизации данной общественно значимой деятельности во всей последовательности ее развития, условия и порядок получения трупного материала закреплены нормативно. Статья 9 Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» устанавливает, что в целях трансплантации органы и ткани могут быть изъяты у трупа, если имеются бесспорные доказательства прекращения жизни человека, зафиксированного консилиумом врачей-специалистов.