Конституция Российской Федерации 1993 годов и её отличительные черты

       Роль  конституции в обществе реализуется  и в ее функциях. Можно выделить три ее функции:  политическую,  правовую и гуманистическую.    

         Политическая функция Конституции  РФ заключается прежде всего  в  признании и закреплении политического многообразия,  многопартийности,  идеологического плюрализма.  Предоставляя политическим силам  равные  возможности  в  борьбе  за государственную власть, конституция только запрещает действия,  направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.    

         Конституция не допускает вмешательства  общественных  объединений в деятельность органов государства и тем более создание политических организаций в их структурных  подразделениях.  В  свою очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятельность общественных формирований.    

         Следующая функция Конституции  РФ - правовая. Она заключается в  том, что Конституция выступает  ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые  положения,  являющиеся исходными и определяющими для различных  отраслей  права.  Конституция как  бы стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы  взаимосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государства.  А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения конституции как государственный суверенитет,  права и свободы человека и гражданина,  верховенство  законов,  принцип  разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д    

         Целевое назначение Конституции  Российской Федерации  выражается  и  в ее гуманистической функции.  Она состоит в том,  что в Конституции  воплощаются  общечеловеческие  ценности,  закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью.  При этом конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

       Основные  черты и юридические свойства  конституции отражают ее особое место в системе права, специфику механизма конституционного регулирования общественных отношений. К числу этих характеристик можно отнести следующие: легитимность, перспективность, преемственность, верховенство, стабильность, особый порядок принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.

       Легитимный  характер Конституции РФ 1993 года заключается  в том, что она была принята  конституционным референдумом, который  проводился впервые за всю историю  существования России. Гражданам  предоставлялся проект, предложенный Президентом РФ и одобренный Конституционным  совещанием.

       В этом выражается еще одна существенная черта конституции: в наличии  особого субъекта – народа, который  устанавливает конституцию и  от имени которого она принимается. В Конституции Российской Федерации 1993 года наиболее последовательно,  по сравнению с предшествующими, отражена рассматриваемая черта, в ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации … принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

       Конституция является своего рода моделью для  регулирования новых общественных отношений. Вот почему ей присущ прогностический  характер, такая черта как  перспективность. Поэтому наряду с закреплением итогов достигнутого в Конституции Российской Федерации 1993 года отражаются стремления и цели, представляющие задачи будущего, исторические перспективы.

       Важной  чертой конституции является ее преемственность. Она обусловлена непрерывностью   исторического развития государственности. Она обусловлена непрерывностью исторического развития государственности.

       Ядро  преемственности федеральной Конституции 1993 года – российский народ, суверенная государственная власть, государственное  единство России.

       Идея  преемственности новой российской Конституции содержится в ее преамбуле, где выражена воля народа к сохранению исторически  сложившегося государственного единства, незыблемости  демократического строя, осознание ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями.

       Важной  чертой конституции правового государства  является ее реальность. Главным критерием  для оценки реальности конституции  служит соответствие ее действительности. Если конституция и действительность находятся в единстве, если обеспечивается  соответствие конституционных предписаний   социально-экономическим условиям развития общества, можно говорить о реальности конституции. В отличие от конституций советского периода истории, характеризовавшихся в большей степени своей декларативностью, Конституция 1993 года приближена к действительности.

       Юридические свойства - это правовые признаки конституции  как основном  закона государства.  Рассмотрим,  какими свойствами она обладает.

       В Конституции Российской Федерации 1993 года впервые в истории страны получил закрепление принцип  верховенства. Ни в одной из предыдущих конституций России такого положения  не содержалось. Установление в ч. 2 ст. 4 Конституции 1993 года принципа верховенства на всей территории России означает прежде всего утверждение в нашей  стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства. В признании верховенства Конституции  заложена не свойственная прежним, советским  конституциям идея подчинения государства  конституции, праву.

       В ст. 15 Конституции Российской Федерации  закрепляется, что Конституция имеет  высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории    России.

       Высшая  юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные  акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции  России, но и то, что органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и  их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

       Таким образом, высшая юридическая сила Конституции  характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих  в российской Федерации.

       Конституция России является ядром правовой системы  государства и системы права. Именно Конституция определяет сам  процесс правотворчества  - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

       Именно  Конституция определяет сам процесс  правотворчества – устанавливает, какие нормативные  акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в  соответствии с ней.

       К юридическим свойствам Конституции  Российской Федерации относится  ее особая охрана, в которой задействована  вся система органов государственной  власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

       Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент  Российской Федерации является ее гарантом. В своей присяге он обязуется  соблюдать и защищать Конституцию  Российской Федерации (ст. 82).

       Президент вправе приостанавливать действие актов  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная  Дума Федерального Собрания могут инициировать  процедуру разрешения дел в Конституционном Суде России о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Конституции.

       Конституционный суд играет важную роль в охране Конституции. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации  законов и иных нормативных актов как федеральных органов власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению.

       Конституцию Российской Федерации отличает и  особый, установленный  порядок ее пересмотра  и внесения в нее поправок.

       В действующей Конституции, в отличие  от предшествующих, отсутствует положение  о том, что право принятия  Конституции относится к компетенции какого-либо органа государственной власти. Устанавливается, что принятие и изменение Конституции Российской Федерации составляет предмет исключительной компетенции Федерации (ст. 71). Тем самым была принята концепция установления конституции особой, учредительной властью, а не обычной, законодательной властью. 

       Принятие  новой Конституции отнесено к  полномочиям Конституционного Собрания, которое  только и может принять ее  2/3 голосов от общего количества его членов или вынести на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

       В заключении, необходимо отметить, что  Конституция является фундаментом  системы права, главным системообразующим  фактором базой для кодификации  и систематизации законодательства.  На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется  упорядочение всей системы законодательства, его расистка и освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка.

       Таким образом, можно сделать вывод: юридическая  природа Конституции  РФ проявляется в ее чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику ее нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции РФ характеризует определенный аспект ее содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о Конституции РФ в целом.

       Основные  черты и юридические свойства Конституции взаимосвязаны и  взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в  системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую  совокупность, а органическое единство, целостную систему  и выражают качественную определенность содержания Конституции.   

       4 Конституция Российской  Федерации  1993 годов и её отличительные черты  

       Положения действующей Конституции России (ст. 2) четко определяют, что высшей ценностью являются человек, его  права и свободы. При этом новая  Конституция не ограничилась, как  это нередко бывало ранее, декларацией, а установила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.     

         Далее, в Конституции имеется  отдельная глава (гл. 2), которая  содержит конкретные нормы и  предписания, раскрывающие совокупность  основных прав и свобод, гарантированных  высшим Законом. По объему это  самая обширная глава Конституции.  Она состоит из 47 статей. В целом  же вопросы, непосредственно связанные со статусом личности, регламентируются более чем в 60 статьях Конституции.    

         Конституция 1993 г. отразила качественные  изменения в социальной политике  государства. Из нее исключен  классовый подход к различным  слоям населения, в частности  нет упоминания о ведущей роли  рабочего класса и других категорий  трудящихся в построении общенародного  государства, о трудовых коллективах  как активной части политической  системы. В то же время закреплены  институты частной собственности  и свободного предпринимательства,  которые типичны для рыночной  экономики, основанной на свободном  рыночном хозяйстве.    

         Существенно, что права и свободы  человека и гражданина признаются  и гарантируются не только  в соответствии с настоящей  Конституцией, но и согласно общепризнанным  принципам и нормам международного  права. Это обстоятельство, с одной  стороны, должно подтверждать  вхождение нашей страны в цивилизованное  общество, а с другой - стимулировать  законодательство в сфере прав  и свобод человека и гражданина, направленное, в частности, на  предупреждение всех форм дискриминации,  защиту семьи, детей и молодежи  и на улучшение благосостояния  народа.