Гражданское судопроизводство

Введение

 

Любая отрасль российского права основана на теории права. Без четкой и правильно  сформулированной теоретической базы невозможно правильное применение юридических  норм. Поэтому изучение и исследование материальных норм, посвященных теории права является актуальным до тех  пор, пока возникают вопросы по поводу их толкования.

Гражданское процессуальное право не является исключение. Хотя, по определению, данная отрасль  должна содержать в себе процессуальные нормы, теоретические аспекты являются ее неотъемлемой частью.

Так, например, выделение в гражданском  процессе стадий имеет теоретический  аспект. Стадия гражданского процесса характеризуется не только определенными  действиями, которые вправе и обязаны совершать его участники. Материальные нормы, закрепленные в процессуальном же законодательстве, определяют сроки стадии, перечень документов, которые необходимо представлять в суд, и требования к ним, и др. Материальными являются нормы, посвященные видам гражданского судопроизводства.

Целью данной контрольной работы является изучение и раскрытие положения, раскрывающих понятия гражданского процессуального права – стадии и виды гражданского процесса.

Для достижения этой цели поставлены и решаются следующие  задачи:

• определить виды гражданского судопроизводства;
• дать характеристику стадиям гражданского судопроизводства.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как А.Г. Коваленко, С.Ф. Мазурин, А.Б. Смушкин, О.А. Чаусская, П.В. Крашенинникова, Л. Туманова, П. Алексий, О.Н. Диордиева.

 

 

 

 

1. Виды  гражданского судопроизводства

 

1. Приказное судопроизводство

Приказное производство - урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства  по упрощенному разрешению дел, не обусловленных  спором о праве, круг которых четко  определен законом¹.

В силу ст. 122 ГПК РФ приказное производство возможно в отношении требований, основанных:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

В целях возбуждения  приказного производства заинтересованное лицо обязано обратиться в суд  с заявлением о вынесении судебного  приказа с соблюдением общих  правил подсудности и оплатить государственную  пошлину в размере 50% ставки, установленной  для исковых заявлений. Заявление  не только должно отвечать определенным требованиям относительно формы  и содержания, но и иметь приложение - список прилагаемых документов; в  случае истребования движимого имущества  в нем указывается также стоимость  данного имущества. Если заявление  не оплачено государственной пошлиной, в нем предъявляются требования, не предусмотренные ст. 122 ГПК РФ, а равно содержится спор о праве, либо существуют основания, приведенные в ст. 134 и 135 ГПК РФ, судебный орган отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о чем в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносится соответствующее определение².

В случае принятия заявления в течение пяти дней в рамках приказного производства, без судебного разбирательства  и вызова сторон выносится судебный приказ.

Судебный  приказ составляется в двух экземплярах  на специальном бланке, один из которых  остается в производстве суда, а  для должника изготавливается копия  судебного приказа. Согласно ст. 128 ГПК  РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Если в  установленный срок от должника относительно исполнения судебного приказа возражения не поступают, суд выдает взыскателю второй, заверенный гербовой печатью, экземпляр судебного акта. Взыскатель имеет право либо в рамках трех лет самостоятельно обратиться в  службу судебных приставов, либо выразить ходатайство суду по направлению  органом правосудия судебного приказа  судебному приставу-исполнителю  в целях принудительной его реализации³.

2. Исковое судопроизводство

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным  образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в  форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и  оспаривает требования другой стороны.

Право на судебную защиту является одним из важнейших  субъективных прав граждан и организаций, охраняемых законом.

Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который  направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование  средства защиты своего нарушенного  или оспариваемого права. Исковое  производство возбуждается посредством  подачи документа - искового заявления⁴.

Основные  черты исковой формы защиты права  состоят в следующем:

1) порядок  рассмотрения и разрешения гражданских  дел последовательно определен  нормами гражданского процессуального  закона;

2) лица, участвующие  в деле, имеют право лично или  через своих представителей участвовать  в рассмотрении дела в заседании  суда;

3) лицам,  участвующим в деле, закон предоставляет  достаточные правовые гарантии, дающие им возможность влиять  на ход процесса и добиваться  вынесения законного решения;

4) исковое  производство носит состязательный  характер⁵.

Иск - важнейшее  процессуальное средство защиты нарушенного  или оспоренного права, а форма, в которой происходит защита этого  права, называется исковой формой.

В силу ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках процессуальной формы, называются исковыми.

Исковая форма  защиты является наиболее приспособленной  для правильного рассмотрения и  разрешения споров с вынесением решения.

3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

В соответствии с ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются по правилам, установленным подразделом III ГПК РФ -«Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений».

Подведомственность  дел, возникающих из публичных правоотношений, определяется в соответствии со ст. 245 ГПК РФ. Это дела:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или  права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации;

по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном  прекращении административного  надзора, а также о частичной  отмене или дополнении ранее установленных  поднадзорному лицу административных ограничений;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом  к ведению суда

Указанные дела существенно отличаются друг от друга, но все они, как об этом четко заявлено в ст. 246 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства, но с некоторыми особенностями⁶.

Общим для  всех дел, возникающих из публичных  правоотношений, является то, что они  связаны с деятельностью различных  управленческих структур либо с работой  различных должностных лиц, государственных  органов или органов местного самоуправления. В данном случае суд  рассматривает конфликт, возникший  в публично-правовых отношениях; здесь  нет места спорам о материальном праве. Если же при подаче заявления  суд установит наличие спора  о гражданском, трудовом, семейном или  ином материальном праве, подведомственном суду, то судья должен оставить заявление  без движения и разъяснить заявителю, согласно ст. 247 ГПК РФ, о необходимости оформления искового заявления.

Обращение заинтересованного  лица в вышестоящий в порядке  подчиненности орган или к  должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в  суд (ст. 247 ГПК РФ). В данном случае от обратившегося к суду с просьбой о защите нарушенного права лица не требуется досудебного порядка урегулирования спора.

Рассматривая  такие споры, суд осуществляет прямой контроль за актами исполнительной власти, за соблюдением законности в деятельности органов представительной и исполнительной власти, общественных объединений, а  также должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих.

В делах, возникающих  из публичных правоотношений, задачи суда замыкаются на проверке правомерности  управленческих актов, и суд может  их изменять или отменять⁷.

4. Особое производство

Защита нарушенных прав в основном осуществляется в  исковом производстве. Однако нередко  возникает необходимость в защите субъективных прав и охраняемых законом  интересов при отсутствии спора. Целью особого производства является устранение возможных неопределенностей, которые невозможно установить во внесудебном порядке. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет право установить юридический факт, который в дальнейшем будет служить основанием для осуществления субъективных прав⁸.

В порядке  особого производства суд рассматривает  дела

(ст. 262 ГПК  РФ):

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными  законами к рассмотрению в порядке  особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Дела особого  производства рассматриваются и  разрешаются по правилам искового производства. Основанием для возбуждения особого  производства является заявление, к  которому предъявляются требования, предусмотренные ст. 131, 132 ГПК РФ. Дополнительно к требованиям, указанным  в ст. 131, 132 ГПК РФ, необходимо также указать правовую цель получения судебного решения, а также невозможность получить установление того или иного юридического факта во внесудебном порядке.

Лицо, обратившееся в суд для установления того или  иного факта, именуется заявителем, которое согласно ст. 34 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и в  соответствии со ст. 35 ГПК РФ осуществляет  свои процессуальные права и исполняет  процессуальные обязанности.

К участию  в деле могут быть привлечены заинтересованные лица, чьи права или законные интересы могут быть затронуты при вынесении судебного решения. Так, например, в особом производстве в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены органы записи актов гражданского состояния (загс), государственный нотариус, нотариус, занимающийся частной практикой, и др. В таких делах, как усыновление (удочерение) ребенка, признание гражданина недееспособным, участие прокурора в гражданском процессе обязательно.