Право пользования землями лесного фонда

     Министерство  образования и науки РФ

     Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

     Уральский политехнический колледж

     (ГОУ  СПО УПК) 

     Специальность 030503

     «Правоведение»

     группа  Ю-212 

     Реферат

     По  учебной дисциплине «Земельное право»

     Право пользования землями лесного  фонда. 
 
 

     Руководитель  работы:

     Арфина  Е.Н.

     студент

     Хомылева  А.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2011

     Содержание

Введение…………………………………………………………………3

Глава 1. Использование  земель лесного фонда.……………………....5

1. Право землепользования………………………...………………5
2. Право лесопользования………………………………………….6
3. Основания возникновения права пользования участками лесного фонда…………………………………………………….7

Глава 2 . Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства……………………………………………………..………….7

4. Охрана леса и земель лесного фонда………………………..…………………………………….7

Заключение…………………………………………………………….17

Список литературы……………………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       
 
 
 
 
 

Введение

Земли лесного фонда – это самая  большая по площади категория  земель. Эти

земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве. Использование и охрана лесов находятся в прямой зависимости от состояния земель данной категории. В свою очередь эксплуатация лесных ресурсов оказывает непосредственное влияние на состояние земель лесного фонда. Естественно, биологические связи земли и лесов определяют сущность правового понятия земель лесного фонда, которое представляет собой самостоятельную  правовою категорию по отношению к лесному фонду.  Отношения, связанные с использованием земель лесного фонда, являются не только земельными, но и лесным законодательством. Поэтому, при написании реферата на данную тему, мне придётся характеризовать не только земельное, сколько лесное законодательство.

Лесной  фонд составляет более одной трети  территории России. В его состав

входят: леса, земли, покрытые лесом либо предназначенные для

лесоразведывания, нелесные земли, но расположенные внутри земель лесного фонда (болота, дороги, гари, просека и т.д.)

Центральное место в составе элементов  лесного фонда занимают леса. Основы лесного законодательства РФ определяют леса как совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных,

микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически

взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своём  развитии.

Для того чтобы иметь представление о наиболее важных положениях современного лесного законодательства и его соотношении с земельным законодательством, прежде всего следует кратко охарактеризовать соотношение понятий «лес» и «земли лесного фонда».

Лесной  кодекс от 04.12.2004 г. включает в понятие леса и земли, на

которых произрастают эти леса.

Понятие земель лесного фонда содержится в Земельном кодексе РСФСР. Статья 94 ЗК РСФСР рассматривает земли лесного фонда как самостоятельную категорию

земель: землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не

покрытые  лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной

промышленности. Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ в состав земель лесного фонда входят земли, на которых располагаются леса:

 

1. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

2. Использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов  осуществляются в соответствии  с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

3. Границы  земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Для правильного  уяснения сущности правового режима земель лесного фонда необходимо охарактеризовать иные важные понятия, которые используются в лесном и земельном законодательстве.

Согласно  ЛК РФ все леса, за исключением лесов, расположенных на землях

обороны и землях населённых пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют

лесной  фонд. Леса, расположенные на землях обороны и городские леса на землях

городских поселений в лесной фонд не включаются.

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных

земель, не покрытых лесной растительностью, и  участки нелесных земель.

В лесной фонд не входят леса, расположенные  на землях обороны, и городские

леса  на землях городских поселений.

Как природный  объект лес выполняет три жизнеобеспечивающие функции:

экологическую, экономическую, культурно – оздоровительную.

Экологическая функция леса выражается в оказании влияния на окружающую среду.

Лес имеет  средозащитное, климаторегулирующую, почвозащитное, водоохранное,

санитарное, оздоровительное значение. Экономическая  функция леса состоит в

том, что  он является источником древесины и  другой продукции народного

хозяйства. Культурно – оздоровительная  функция проявляется в том, что  лес

способствует  укреплению здоровья, развитию познания человеческой природы.

Границы земель лесного фонда устанавливает  государство, исходя из фактически

занимаемой  площади лесными деревьями и  лесной растительности, с учётом

необходимости восстановления и воспроизводства  лесных культур. Конкретное

земельно  – лесное пространство распределяется по субъектам федерации,

владельцам  лесного фонда и субъектами лесопользования, имеющим право на сдачу

лесов в аренду.

Внутреннее  распределение земель и лесов  в рамках лесного фонда решается

органами  лесного хозяйства.

Из взаимосвязи  земель и древесно – кустарниковой  растительности определяется

и собственность  на лесной фонд.

Основы  лесного законодательства РФ не дают ответа о праве собственности  на

леса  в РФ. Согласно Конституции РФ, леса могут быть в собственности

государственной, муниципальной и частной.

Основная  часть лесного фонда находится  в государственной собственности. К

муниципальной собственности могут быть отнесены лесные участки городских

лесов, лесопаркового пояса, обслуживающие  потребности городов и районов. В

частной собственности закон допускает  нахождение небольших лесных участков

лесофонда.

Государственная собственность на леса в данный период развития российского

общества  является доминирующей среди других форм собственности на леса.

Распределение объектов лесного фонда между федеральной собственностью на леса

и собственностью субъектов Федерации производится на основе закона о

федеральных ресурсах и договора Федерации с  субъектами Федерации.

Ещё одной  структурной частью лесного фонда  является животный мир. Под ним

понимается  сообщество диких животных и птиц, насекомых, обитающих в лесах.

Они органически  связаны с лесом как со средой своего обитания. Вместе с тем

(как  и земля) животный мир лесов  имеет самостоятельное значение  и

регулируется в аспекте его охраны и использования специальным

законодательством.