Возбужление уголовного дела

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение  уголовного преследования. Уголовное  дело подлежит прекращению в случае отказа от уголовного преследования  в отношении всех подозреваемых  или обвиняемых, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (установления непричастности подозреваемого или  обвиняемого к совершению преступления).

Действующий процессуальный закон разрешает прекращать уголовное  дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Такой  подход законодателя следует признать обоснованным, если дело прекращается по реабилитирующим основаниям (например, за отсутствием события преступления) или по основаниям, безусловно требующим  прекращения уголовного дела. В то же время вряд ли уместно прекращать уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, по нереабилитирующим основаниям.

При отсутствии основания  для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или  дознаватель выносят постановление  об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения  о совершении преступления конкретным лицом (или лицами) руководитель следственного  органа, следователь, дознаватель или  орган дознания обязаны рассмотреть  вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в  отношении лица, заявившего или распространившего  ложное сообщение о совершении преступления конкретным лицом (лицами).

Информация об отказе в  возбуждении уголовного дела по результатам  проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному  опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в  течение 24 часов с момента его  вынесения направляется заявителю  и прокурору. При этом заявителю  разъясняется его право обжаловать данное постановление и порядок  обжалования. Отказ в возбуждении  уголовного дела, как и отказ в  принятии заявления о совершении преступления, может быть обжалован  прокурору, руководителю следственного  органа или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя  в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит  мотивированное постановление о  направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении  уголовного дела. Признав постановление  органа дознания или дознавателя  об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление  начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного  органа, следователя в возбуждении  уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного  органа отменяет это постановление  и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении  уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее  постановление, направляет его для  исполнения руководителю следственного  органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Решение об отказе в возбуждении  уголовного дела оформляется постановлением, состоящим из трех частей. Во вводной  части постановления указываются  место и дата принятия решения, излагаются сведения о должностном лице, принявшем  решение, и материалах, на основании  которых принято решение. В описательно-мотивировочной части документа излагаются установленные  к моменту принятия решения фактические  обстоятельства исследуемого события, основания принятия решения, ссылки на уголовно-процессуальный и уголовный законы. В резолютивной части постановления формулируется решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а также излагаются сведения о разъяснении заявителю права на обжалование и процессуального его порядка, о направлении копии постановления прокурору и заявителю.

3. Решение о направлении  заявления или сообщения о  преступлении по подследственности или подсудности.

По общему правилу все  решения по заявлениям или сообщениям о преступлениях должны быть приняты  управомоченными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, в пределах своей компетенции. Компетенция (от лат. competentia - принадлежность по праву) - круг полномочий какого-либо государственного учреждения или должностного лица. Компетенция органов дознания и следствия по возбуждению уголовных дел и их предварительному расследованию, по возбуждению иных производств и их осуществлению, а также судебных органов по разрешению уголовных дел и частных жалоб определяется многочисленными нормами уголовно-процессуального законодательства.

В самом общем виде основанием принятия рассматриваемых решений  является отсутствие у органа предварительного расследования или суда правомочия на разрешение поступившего заявления  или сообщения о преступлении по существу. В некоторых случаях  это основание может появиться  в процессе предварительной проверки. В этих и других подобных случаях  следователь, орган дознания, дознаватель, не возбуждая уголовного дела, или  судья могут направить полученное заявление или сообщение о  преступлении по подследственности или подсудности.

Заявление о совершении преступления направляется по подследственности обычно тогда, когда в нем сообщается о:

1) преступном деянии, совершенном на территории, не обслуживаемой органом дознания, дознавателем или следователем;

2) преступном посягательстве, предметный или персональный признак подследственности которого не дает права соответствующим государственным органам и должностным лицам на разрешение заявления по существу.

Заявление о совершенном  преступлении направляется по подсудности  тогда, когда его рассмотрение является прерогативой мирового судьи. Речь в  данном случае идет о заявлении потерпевшим  или его законным представителем о совершении преступления частного обвинения конкретным лицом, которое  рассматривается мировым судьей.

Направление материалов по подследственности или подсудности должно быть оформлено путем составления постановлений.