Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности

Розыск  транспортных средств (в том числе автотранспорта), принадлежащих государственным организациям и гражданам, необходим в следующих случаях:

автомобиль  или мотоцикл использовался для  совершения преступления;

лицо, виновное в совершение дорожно-транспортного  происшествия, скрылось на транспортном средстве с места происшествия;

автомобиль (мотоцикл) подвергся угону или  похищению.

Несмотря  на существенные различия в характере  выделенных объектов, розыск осуществляется преимущественно через работников ГИБДД. При этом следует учитывать, по крайне мере, два обстоятельства. Лица, виновные в серьезных дорожно-транспортных происшествиях, прибегают к такой  уловке: скрывшись с места происшествия, водитель бросает где-либо автомобиль и тут же заявляет, что его у  него угнали. Злоумышленники, использующие автотранспорт для совершения таких  преступлений, как кража, грабежи, разбои, могут прибегать к маскировке, заменяя на автомашинах номерные знаки, изменяя цифры на бортах грузовых автомобилей, что может ввести в  заблуждение оперативных работников.

Транспортные  средства, снабженные двигателями (автомобили, мотоциклы, мопеды, моторные лодки, катера и т.д.), регистрируются в органах  милиции. Но могут встречаться случаи оформления их на подставных лиц, владения незарегистрированными транспортными  средствами. В связи с этим необходимо, исходя из обстоятельств дела, применять  весь комплекс оперативно-розыскных  мер.

Документы, не являющиеся вещественными доказательствами. Нередко среди объектов оперативного розыска встречаются различного рода бухгалтерские документы: ведомости, расходные ордера, наряды, накладные и другие. Иногда для сопоставления приходится искать недостающие экземпляры одного и того же документа.

Строения. Сюда относятся жилые дома, коттеджи, дачи, квартиры в жилищно-строительных кооперативах, садовые домики, сараи, гаражи. Все возводимые строения должны быть зарегистрированы в соответствующей администрации района (города). Завершенные строительством объекты регистрируются, кроме того, в бюро технической инвентаризации и в органах Госстраха. Приобретаемые (по договору купли – продажи, дарения) и унаследование строения регистрируются в органах нотариата. Таким образом, установить факт принадлежности того или иного строения определенному владельцу не сложно. Бывают, однако, и затруднения. Часть таких объектов остается по разным причинам незарегистрированной (самовольное возведение постройки, незавершенные строительства). Кроме того, некоторые из них могут быть оформлены на подставных лиц, заведомо гарантированных от привлечения к уголовной ответственности. Поэтому, наряду с проверкой по учетам, нужно использовать и другие возможности розыска: опрос свидетелей, осмотр, опись строений в натуре и т.д.

Наличные  деньги, ценности обычно хранятся непосредственно в жилище или специальных тайниках, а также у родственников (иногда дальних), друзей лица, которое может интересовать оперативного работника. Поскольку нет оснований для производства обыска по месту жительства таких лиц, проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия. Стены, пол, книги, сантехника, мебель, сыпучие продукты питания – все это на практике приспосабливается под тайники с целью сокрытия денег ценных бумаг.

Преступление как объект розыска. Криминологи утверждают, что латентность, скажем, экологических преступлений составляет 90 %. Примерно такая же картина в области наркопреступлений.

Существует  три группы причин, способствовавших нераскрытию преступлений:

Некоторые категории преступлений в силу своей  специфики с трудом выявляется обычными средствами. Сюда относятся хищения  путем злоупотребления служебным  положением, взяточничество, браконьерство, отдельные формы мошенничество.

По целому ряду преступлений потерпевшие не обращаются с заявлением в органы, компетентные проводить расследование. Делается это по разным мотивам; нежелание  “ связываться ”, неверие в  возможности раскрытия преступлений; боязнь компрометации и прочее.

Объекты оперативно-розыскной деятельности – лица, предметы и события. Они  могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности лежат их природные признаки: живые  люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

 

 

Заключение

 

Оперативно-розыскная  деятельность осуществляется субъектами ОРД, которыми являются оперативно-розыскные органы, их должностные лица, а также иные физические и юридические лица, наделенные государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в ОРД и проведение ОРМ либо участие в них, последствие и неисполнение которых влечет за собой юридическую ответственность.

Субъекты  ОРД находятся под защитой  государства. Защита это предусмотренная оперативно-розыскным законодательством и некоторыми иными нормативными правовыми актами система правовых норм, которая призвана обеспечить безопасность и эффективность деятельности оперативников и иных участников ОРД по решению поставленных задач, а также законность решений и ОРМ в отношении лиц, объектов оперативной заинтересованности; их социальную защищенность, а в случае совершения правонарушения – возмещения вреда.

При возникновении  реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество  любого субъекта (участника) ОРО обязаны  принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством  России.

В целях  обеспечения безопасности ряда субъектов  ОРД и членов их семей допускается  проведение специальных мероприятий  по их защите в порядке, определяемом федеральным законом о государственной  защите, а результаты ОРД не представляются в суд (следователю), если невозможно обеспечить безопасность их участников.27

Государственным органом полномочным осуществлять ОРД выступает оперативно-розыскной орган — функционирующая в соответствии с оперативно-розыскным законодательством в рамках определенного правоохранительного органа или специальной службы России система его оперативных подразделений и должностных лиц, предназначенная непосредственно полностью или частично осуществлять ОРД или ее контролировать.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// ИПС Гарант, 2008г.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // ИПС Гарант, 2008г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. 174-ФЗ// ИПС Гарант, 2008г.
4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ 
   "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г.
5. Федеральный закон «О милиции», 1991г.// ИПС Гарант, 2008г
6. Федеральный закон «О связи», 1995 // ИПС Гарант, 2008г.
7. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 сентября 1998 г., N 23.
8. Алексеев А.И. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник., “Лига Разум ”, М., 1999.
9. Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.
10. Басков В.И. Оперативно – розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд–во “ Бек ”,1997.
11. Бондаренко М. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 29-30 апреля 1999 г.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. - Ч. 5. - c.33-38.
12. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5
13. Галахов С.С. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 2001.
14. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность.– Учебник. – М., 2003.
15. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий. М., 1999.
16. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.
17. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М., 2001.
18. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп.и перераб. – М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.– 331с.
19. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. М., 2000.
20. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4
21. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.
22. Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

¹ Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная   деятельность.– Учебник. – М., 2003.

²  Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с. Ст.13,17

³  Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

.Ст.13 ч.2

⁴ См.: Уголовно-процессуальный кодекс  2002г.  Ст.118ч.1

⁵ Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная   деятельность.– Учебник. – М., 2003.

⁶ Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А.Вагин, А.П.Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с. .Ст.14

⁷ Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А.Вагин, А.П.Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с. Ст.15

⁸ Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А.Вагин, А.П.Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с. .Ст.13

⁹ Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной   деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А.Вагин, А.П.Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с. Ст.14,15,22

¹⁰ Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».С постатейным приложением нормативных правовых  актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд.,  доп.и перераб. – М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.– 331с.

¹¹ Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».С постатейным приложением нормативных правовых  актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд.,  доп.и перераб. – М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.– 331с.Ст.17

¹² См.: Уголовный кодекс 1996г.Ст.137-140,283,285,286,311

¹³ См.: Уголовный кодекс 1996г.Ст. 306

¹⁴ См.: Уголовный кодекс  1996г.Ст.138 ч.3

¹⁵ Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».С постатейным приложением нормативных правовых  актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд.,  доп.и перераб. – М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.– 331с.

.Ст.13ч.4

¹⁶ См.: О милиции : Закон Российской Федерации .1991г.  Ст.8,9 

¹⁷ В связи с тем, что СКМ УВД г.Уссурийска не была заинтересована (в плане отчетности) в раскрытии преступлений отнесенных к компетенции дознания и розыске лиц скрывающихся от органов дознания в период с 1996 г.  по 2002 г. приказом начальника в УВД г.Уссурийска был создан Межрайонный оперативный отдел МОБ УВД г.Уссурийска. Указанный отдел занимался исключительно оперативным обеспечением деятельности Отдела дознания МОБ УВД г.Уссурийска.

¹⁸ Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.

¹⁹ См.:  Уголовно-процессуальный кодекс: Ст.125

²⁰ Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная   деятельность.– Учебник. – М., 2003.

²¹ Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.

²² Алексеев А.И. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник., “Лига Разум ”, М., 1999.

²³ Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

²⁴ Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

²⁵ Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

²⁶ Басков В.И. Оперативно – розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд–во “ Бек ”,1997.

²⁷ Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная   деятельность.– Учебник. – М., 2003.